Постановление Думы Магаданской области от 26.04.2001 № 618

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.04.2001 г. № 618
г. Магадан

     О  проекте  закона  Магаданской  области "Об областной целевой
программе   социальной   защиты   отдельных   категорий  малоимущих
граждан,  проживающих  на  территории  Магаданской области, на 2001
год"

     Рассмотрев  проект  закона  Магаданской  области "Об областной
целевой  программе социальной защиты отдельных категорий малоимущих
граждан,  проживающих  на  территории  Магаданской области, на 2001
год", Магаданская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  проект  закона  Магаданской  области "Об областной
целевой  программе социальной защиты отдельных категорий малоимущих
граждан,  проживающих  на  территории  Магаданской области, на 2001
год" в первом чтении (прилагается).
     2. Поручить  автору  доработать проект данного закона с учетом
замечаний,   предложений,  согласовать  с  районными  и  городскими
муниципальными  образованиями  и  внести  его  в областную Думу для
рассмотрения во втором чтении в установленном порядке.


Председатель
областной Думы                                       И.С. Розенблюм





                                                             Проект
                                                  вносит губернатор 
                                                Магаданской области


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                        МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ
                       ОБЛАСТИ, НА 2001 ГОД

       Принят Магаданской областной Думой "__"______ 2001 г.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     Трудная  жизненная  ситуация - ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность   гражданина   (инвалидность,   неспособность   к
самообслуживанию   в   связи   с  преклонным  возрастом,  болезнью,
сиротство,    безнадзорность,    отсутствие   определенного   места
жительства,  жестокое обращение в семье и другие ситуации), которую
он не может преодолеть самостоятельно.
     Адресная   социальная   поддержка - поддержка  малообеспеченных
категорий  граждан (семьи), состоящих на учете в органах социальной
защиты населения Магаданской области.

     Статья 2. Утверждение программы
     Утвердить   областную   целевую  программу  социальной  защиты
отдельных  категорий  малоимущих граждан, проживающих на территории
Магаданской области, на 2001 год (прилагается).

     Статья 3. Финансовое обеспечение программы
     Финансирование   мероприятий   областной   целевой   программы
социальной   защиты   отдельных   категорий   малоимущих   граждан,
проживающих   на   территории  Магаданской  области,  на  2001  год
осуществляется  за  счет  поступающего  в областной бюджет налога с
продаж, средств бюджетов муниципальных образований.

     Статья 4. Сфера действия настоящего Закона
     Впредь    до    принятия   Закона   Магаданской   области   "О
потребительской  корзине  в  Магаданской  области"  установить, что
величина   прожиточного   минимума   для  целей  настоящего  Закона
рассчитывается    по    методике,    утвержденной    постановлением
губернатора  области  от  14  марта  2000  года  №  32  "О величине
прожиточного минимума по Магаданской области".
     Распространить   действие   настоящего   Закона  на  категории
 граждан,  проживающих на территории Магаданской области, совокупный
доход  которых  не  превышает 30 процентов от величины прожиточного
минимума,  исчисленного  в  соответствии  с частью первой настоящей
статьи.
     Установить,  что  категории  граждан, указанные в части второй
настоящей  статьи,  имеют право на получение минимальных социальных
пособий, установленных настоящим Законом.

     Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.

     Губернатор Магаданской области                    В.И. Цветков

     "__"_____ 2001 г.

     № __ - О3





     Приложение
     к Закону Магаданской области "Об
     областной   целевой   программе социальной
     защиты малоимущих граждан,
     проживающих     на территории
     Магаданской области, на 2001 год"
     от "__"____2001 г. №__-03


                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     социальной защиты отдельных категорий малоимущих граждан,
    проживающих на территории Магаданской области, на 2001 год


Наименование           Областная целевая программа социальной защиты

программы              отдельных категорий малоимущих граждан, проживающих
                       на
                       территории Магаданской области, на 2001 год

Государственный        Администрация Магаданской области
заказчик
программы

Разработчик            Управление социальной защиты населения
программы              администрации
                       Магаданской области

Цели и задачи          Повышение степени социальной защиты отдельных
программы              категорий
                       малоимущих, нетрудоспособных граждан, семей с
                       несовершеннолетними
                       детьми и других социально уязвимых категорий
                       граждан

Срок реализации        2001 год
программы

Исполнители программы  Управление социальной защиты населения
                       администрации
                       Магаданской области, управление социальной защиты
                       населения
                       мэрии г. Магадана, районные отделы социальной
                       защиты
                       населения

Объемы и источники     Средства областного бюджета- 13279.0 тыс. руб.,
финансирования         средства
программы              бюджетов муниципальных образований -10000.0 тыс.
                       руб.

Ожидаемые              Смягчение социально-экономических последствий для

конечные результаты    отдельных социально-незащищенных категорий
программы              населения
                       Магаданской области

Контроль за            Областная Дума, администрация области, финансовое
исполнением            управление
программы              администрации области

     1. Состояние проблемы
     На   территории   Магаданской  области  численность  социально
уязвимых  категорий  граждан имеет тенденцию роста. Число обращений
граждан, нуждающихся в социальной помощи, ежегодно увеличивается.
     Причины   массового   обнищания  жителей  Магаданской  области
кроются   в   растущей   безработице,   низкой   заработной  плате,
экономической нестабильности.
     Наиболее    незащищенными   в   социальном   плане   оказались
престарелые граждане, инвалиды, дети.
     В  Магаданской  области  проживают  46,5  тысяч пенсионеров по
старости  и  инвалидности,  из них 28 тысяч человек (что составляет
60   процентов)   -неработающие,   а   следовательно,   не  имеющие
дополнительного  дохода и не способные самостоятельно улучшить свое
материальное положение.
     В  бедственном положении оказались семьи с несовершеннолетними
детьми.  В настоящее время в органах социальной защиты населения их
зарегистрировано  более  10  тысяч.  В типологии и структуре бедных
семей  в  последние годы наметилась следующая тенденция: возрастает
количество   бедных   неполных   семей   (одинокие  матери,  семьи,
получающие  пенсию  по  потере  кормильца),  многодетных,  семей  с
детьми-инвалидами.  Их  доля в структуре бедных семей составляет 58
процентов.
     Программа   предусматривает   комплексный   подход  к  решению
названных  проблем.  В  программе  определены  первоочередные  меры
социальной  защиты отдельных категорий малоимущих граждан и семей с
несовершеннолетними    детьми,    которые   помогут   им   улучшить
материальное  положение за счет денежных, натуральных видов помощи,
льгот и компенсаций.

     2. Основные цели, задачи программы, сроки ее реализации
     Целью  настоящей  программы  является осуществление неотложных
мер   по  повышению  социальной  защищенности  отдельных  категорий
малоимущих граждан и семей с несовершеннолетними детьми.
     Основная   задача   программы   -   не  допустить  глобального
обнищания  населения  Магаданской  области, гарантировать отдельным
категориям   граждан   и   семьям   с   детьми  минимальный  доход,
необходимый для их жизнеобеспечения.
     Срок реализации программы - 2001 год.

     3. Система программных мероприятий
     Первый  раздел  -  мероприятия  по  оказанию социальной помощи
отдельным  категориям  малоимущих  семей  с детьми. В него включены
такие  виды  помощи  как  обеспечение бесплатным питанием, оказание
материальной помощи, компенсационные выплаты.
     Всего  по  первому разделу планируется оказать различных видов
помощи на сумму 7492.8 тыс. руб.
     Второй  раздел  предусматривает социальную поддержку отдельных
категорий   малоимущих  пожилых  людей  и  инвалидов.  Приоритетным
направлением  являются:  обеспечение  бесплатным  питанием  в  виде
продовольственных    наборов    или    горячих   обедов,   оказание
материальной  помощи,  оказание  финансовой  поддержки общественным
организациям  ветеранов и инвалидов, финансирование дополнительного
пенсионного обеспечения старожилов.
     Всего  по  второму разделу предусмотрено израсходовать 15786,2
тыс. руб.

     4. Ресурсное обеспечение программы
     Источником   финансирования   мероприятий  программы  является
областной бюджет, бюджеты муниципальных образований.

     5. Организация  обеспечения  программы  и контроль за ходом ее
выполнения
     Администрация области координирует выполнение программы.
     Реализация  программы  осуществляется  управлением  социальной
защиты  населения  мэрии г. Магадана, районными отделами социальной
защиты населения.
     Текущий   контроль   за   исполнением  программы  осуществляет
управление   социальной  защиты  населения  администрации  области,
финансовое управление администрации области.

 Раздел 1. Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми


№ п/п   Наименование мероприятий                   Всего         Источник
                                                   затрат,       финансирования
                                                   тыс. руб.

1       2                                          3             4

1.      Обеспечение бесплатным питанием в виде     3648.0        Бюджеты
        продуктовых                                              муниципальных
        наборов или горячих обедов детей из                      образований
        малоимущих
        семей

2.      Компенсация 50% расходов на приобретение   56.0          Бюджеты
        топлива                                                  муниципальных
        малоимущим семьям, проживающим в домах с                 образований
        печным
        отоплением

-1      Компенсация 50% расходов на бытовые        420.0         Бюджеты
        услуги                                                   муниципальных
        (парикмахерская, баня, ремонт одежды, и                  образований
        обуви,
        ремонт бытовой техники) многодетным
        семьям
        и семьям с детьми-инвалидами

4.      Оказание материальной помощи на            260.0         Бюджеты
        приобретение                                             муниципальных
        школьно-письменных принадлежностей детям                 образований
        из
        многодетных и неполных семей

5.      Оказание разовой материальной помощи       1140.0 300.0  Бюджеты муницип.
        малоимущим                                               образований
        семьям с детьми, оказавшимся в трудной                   Областной бюджет
        жизненной
        ситуации

6.      Финансирование праздничных мероприятий     1163.8 500.0  Бюджеты муницип.
        (День                                                    образований
        матери, День семьи. Всемирный день защиты                Областной бюджет
        детей,
        День знаний. Новый год и др.)

7.      Оказание материальной помощи на            5.0           Бюджеты
        обустройство                                             муниципальных.
        детям-сиротам - бывшим воспитанникам                     образований
        детских
        домов

        Итого по первому разделу:                  7492.8


     Раздел 2. Социальная поддержка пожилых людей и инвалидов

№      Наименование мероприятий                   Всего         Источник
п/п                                               затрат,       финансирования
                                                  тыс. руб.

1      2                                          3             4

1.     Обеспечение бесплатным питанием в виде     1075.2        Бюджеты
       продуктовых                                              муниципальных
       наборов или горячих обедов одиноких                      образований
       неработающих
       пожилых людей и инвалидов

2.     Компенсация 50% расходов на приобретение   112.0         Бюджеты
       топлива                                                  муниципальных
       одиноким неработающим пожилым людям                      образований

3.     Компенсация 50% расходов на бытовые        784.0         Бюджеты
       услуги                                                   муниципальных
       (парикмахерская, баня, ремонт одежды и                   образований
       обуви,
       ремонт бытовой техники) одиноким пожилым
       людям
       и инвалидам

4.     Оказание экстренной материальной помощи    336.0 243.0   Бюджеты муницип.
       неработающим                                             образований
       пенсионерам и инвалидам, оказавшимся в                   Областной бюджет
       трудной
       жизненной ситуации

5.     Финансирование праздничных мероприятий     1000.0 500.0  Бюджеты муницип.
       для                                                      образований
       пожилых людей и инвалидов (День Победы,                  Областной бюджет
       День
       пожилых людей, День инвалидов и др.)

6.     Финансирование дополнительного             11736.0       Областной бюджет
       пенсионного
       обеспечения старожилов Магаданской
       области

       Итого по второму разделу                   15786.2


    ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:         23279.0 тыс. руб.

    В том числе:
    из областного бюджета - 13279.0 тыс. руб. из бюджетов
    муниципальных образований - 10000.0 тыс. руб.


    Губернатор Магаданской области
    В.И. Цветков
Приложение к областной целевой
программе социальной защиты
отдельных категорий малоимущих
граждан, проживающих на
территории Магаданской области,
на 2001 год

                              РАСЧЕТ
    к программе социальной защиты отдельных категорий малоимущих
граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001 год

                             Раздел 1.
п.1. Обеспечение бесплатным питанием
80 руб. х 12 месяцев х 3800 детей = 3648.0 тыс. руб.

п.2. Компенсация 50 % расходов на приобретение топлива
560 руб. х 100 семей = 56.0 тыс. руб.

п.3. Компенсация 50 % расходов на бытовые услуги
700 руб. х 600 человек = 420.0 тыс. руб.

п.4. Оказание материальной помощи  на школьно-письменные
принадлежности
200 руб. х 1300 детей = 260.0 тыс. руб.

п.5. Оказание разовой материальной помощи
300 руб. х 3800 детей = 1140.0 тыс. руб.
300 руб. х 1000 детей = 300.0 тыс. руб.

п.6. Праздничные мероприятия
200 руб. х 5819 детей = 1163.8 тыс. руб.
300 руб. х 1660 детей = 500.0 тыс. руб.

п.7. Оказание материальной помощи на обустройство детям-сиротам
500 руб. х 10 чел. =5.0 тыс. руб.

Итого по 1 разделу: 7492.8 тыс. руб.

                             Раздел 2

п.1. Обеспечение бесплатным питанием
80 руб. х 12 месяцев х 1120 чел. = 1075.2 тыс. руб.

п.2. Компенсация 50 % расходов на приобретение топлива
560 руб. х 200 чел. = 112.0 тыс. руб.

п.3. Компенсация 50 % расходов на бытовые услуги
700 руб. х 1120 чел. = 784.0 тыс. руб.

п.4. Оказание экстренной материальной помощи
300 руб. х 1120 чел. = 336.0 тыс. руб. 200
руб. х 1200 чел. = 243.0 тыс. руб.

п.5. Праздничные мероприятия
200 руб. х 5000 чел. = 1000.0 тыс. руб. 300 руб.
 х 1660 чел = 500.0 тыс. руб.

п.6. Финансирование дополнительного пенсионного обеспечения
старожилов Магаданской области - 11736.0 тыс. руб.

   Итого по 2 разделу: 15786.2 тыс. руб. Всего по
   программе:23279.0 тыс. руб.


   Губернатор Магаданской области                            В.И.
   Цветков