Постановление Губернатора Магаданской области от 10.12.2001 № 239

 
               Р о с с и й с к а я  Ф е д е р а ц и я

                М А Г А Д А Н С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 10.12.2001 № 239
г. Магадан


     Об  утверждении  Положения  об  архивном  отделе администрации
Магаданской области



     В   соответствии   со   статьей   11   Основ  законодательства
Российской  Федерации  "Об  Архивном  фонде  Российской Федерации и
архивах"   от   07.07.93  №  5341-1,  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 28.12.98 № 1562 "Об утверждении Положения
о  Федеральной  архивной  службе  России",  руководствуясь частью 4
статьи 45 Устава (Основного закона) Магаданской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   об   архивном  отделе
администрации Магаданской области.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт  2  распоряжения  администрации  области  от  28.11.91 №
83-рг "О создании Центра хранения современной документации";
     пункт  2  распоряжения  администрации  области  от  17.12.92 №
605-р "О создании Центра хранения документов по личному составу";
     постановление  администрации  области  от  14.10.94  № 212 "Об
утверждении  Положения об архивном отделе администрации Магаданской
области".


     И.о.губернатора                                      Н.Н.Дудов



УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора области

от_10.12.2001___№_239__


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об архивном отделе администрации Магаданской области


                         I.Общие положения

     1. 1.  Архивный отдел администрации Магаданской области (далее
архивный  отдел) является органом исполнительной власти Магаданской
области,  осуществляющим  государственное  регулирование  в области
архивного  дела  и  контроль  за  сохранностью,  комплектованием  и
использованием документов архивного фонда Магаданской области.
     1. 2.  В  своей  деятельности  архивный  отдел руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   Основами  законодательства
Российской  Федерации  об  Архивном  фонде  Российской  Федерации и
архивах,    федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства    Российской    Федерации,   приказами,   указаниями
Федеральной  архивной  службы  России,  Уставом  (Основным законом)
Магаданской   области,   областными   законами,  постановлениями  и
распоряжениями губернатора области, а также настоящим Положением.
     1. 3.  В  структуру  архивного  отдела  входят государственный
архив   Магаданской  области  (ГАМО),  Центр  хранения  современной
документации   Магаданской   области   (ЦХСДМО),   Центр   хранения
документов по личному составу (ЦХДЛС).
     Деятельность  работников  архивного отдела и его подразделений
регулируется  должностными инструкциями. Положения о подразделениях
и   типовые   должностные   инструкции   утверждаются   начальником
архивного отдела.
     1. 4.   Архивный  отдел  является  структурным  подразделением
администрации  области  с  правом юридического лица, имеет гербовую
печать, счета в банках и юридический адрес.
     1. 5.  Архивный  отдел  вместе  с его подразделениями входит в
систему Федеральной архивной службы России.
     1. 6.  Архивный  отдел  образуется  администрацией  области  и
осуществляет   свою   деятельность   под  руководством  губернатора
области,  а  по  координационным  и методическим вопросам в области
архивного дела Федеральной архивной службы России.
     1. 7.  Положение  об  архивном  отделе, его структура, штатная
численность  утверждаются  губернатором  области  по  представлению
начальника отдела.
     1. 8.  Финансирование  и  материально-техническое  обеспечение
архивного   отдела   осуществляются   за  счет  средств  областного
бюджета.
     1. 9.   Органы   государственной  власти  Магаданской  области
обеспечивают   архивный   отдел  и  его  подразделения  зданиями  и
помещениями,   отвечающими  установленным  требованиям  сохранности
документов архивного фонда Магаданской области.
     1. 10.  Имущество  архивного  отдела  является государственной
собственностью   Магаданской   области  и  закреплено  за  архивным
отделом на праве оперативного управления.
     Архивный  отдел владеет, пользуется и распоряжается имуществом
на  условиях  договора,  заключенного  с  комитетом  по  управлению
государственным   имуществом   Магаданской   области,   о  передаче
имущества,  а  также  в  соответствии с целями своей деятельности и
назначением имущества.
     Архивный   отдел   не   вправе   отчуждать  или  иным  образом
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом  и  имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     1. 11.    Реорганизация   и   упразднение   архивного   отдела
осуществляются  на  основании  постановления  губернатора области в
порядке, установленном действующим законодательством.


                        II. Основные задачи

     Основными задачами архивного отдела являются:

     2. 1.  Организация  и  обеспечение формирования, сохранности и
использования архивного фонда Магаданской области.
     2. 2.  Анализ  состояния  архивного дела, изучение тенденций и
закономерностей,  определение  концепции и стратегии его развития с
учетом региональных особенностей.
     2. 3.  Проведение  согласованной  с  органами  государственной
власти Магаданской области политики в сфере архивного дела.
     2. 4.   Координация   деятельности   архивных   подразделений,
обеспечение их функционирования.
     2. 5.  Контроль  за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  на  территории  Магаданской  области  в  сфере архивного
дела.
     2. 6.   Ведение   централизованного   государственного   учета
документов архивного фонда Магаданской области.
     2. 7.  Осуществление  международных связей в области архивного
дела и делопроизводства.


                           III. Функции

     Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

     3. 1.   Организует   комплектование   и   хранение  документов
архивного  фонда  Магаданской  области  в архивных подразделениях и
контролирует  соблюдение установленного порядка передачи документов
в архивные учреждения области.
     3. 2.  Ведет  централизованный государственный учет документов
архивного  фонда  Магаданской  области, осуществляет контроль за их
сохранностью   и   использованием,   представляет  в  установленном
порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России.
     3. 3.  Осуществляет  межотраслевое организационно-методическое
руководство  и контроль за работой ведомственных и межведомственных
архивов,  в том числе по личному составу, и организацией документов
в    делопроизводстве    государственных    учреждений,   а   также
негосударственных   организаций  на  основе  договорных  отношений,
совместно  с другими органами государственной власти и учреждениями
участвует  в  мероприятиях  по  совершенствованию  и  развитию сети
ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.
     3. 4.  Определяет  и  утверждает  номенклатуру платных работ и
услуг,   оказываемых   архивными   подразделениями   юридическим  и
физическим лицам.
     3. 5.  Обеспечивает подготовку проектов законодательных и иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам обеспечения сохранности,
пополнения  и  использования документов архивного фонда Магаданской
области.
     3. 6.  Подготавливает проекты и организует реализацию программ
развития   архивного   дела,   а   также  разработку  и  выполнение
перспективных    и    текущих    планов    деятельности    архивных
подразделений.
     3. 7.  Организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных подразделений.
     3. 8.  Определяет  категории  организаций,  документы  которых
подлежат включению в состав архивного фонда Магаданской области.
     3. 9.  Организует  экспертизу  научной и практической ценности
документов  и отбор их на постоянное хранение в архивные учреждения
области.
     3. 10.  Организует  создание  баз данных, а также традиционных
видов  архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о
составе   и   содержании  документов  архивного  фонда  Магаданской
области.
     3. 11.  Координирует  и  направляет научно-исследовательскую и
методическую   работу  архивных  учреждений  области,  участвует  в
работе  зонального  научно-методического совета архивных учреждений
Дальнего   Востока,   разрабатывает   меры   по  внедрению  научных
исследований   по   вопросам   архивоведения,   документоведения  и
археографии в практику архивного дела.
     3. 12.   Проверяет  выполнение  государственными  учреждениями
независимо    от    их   ведомственной   подчиненности,   а   также
негосударственными    организациями   требований   законодательства
Российской   Федерации,   законодательных  и  иных  правовых  актов
области   в   сфере   архивного  дела,  обеспечения  сохранности  и
использования    архивных    фондов,   организации   документов   в
делопроизводстве.
     3. 13.  Оказывает  содействие  собственникам негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов.
     3. 14.  Определяет порядок использования документов в архивных
учреждениях    области,    согласовывает    порядок   использования
документов в ведомственных архивах.
     3. 15.     Организует     издание     архивных     документов,
справочно-информационной   литературы   о   составе   и  содержании
архивного   фонда   Магаданской  области,  координирует  работу  по
изучению     общественных     потребностей     в    ретроспективной
документальной    информации    и    эффективности    использования
документов.
     3. 16.  Разрабатывает  и  представляет в установленном порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о расходах на содержание
архивного    отдела    и   его   подразделений,   обеспечивает   их
финансирование    в    пределах    выделенных    ассигнований    на
соответствующий период.
     3. 17.  Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность
в   подразделениях,  организует  контрольно-ревизионную  работу  во
взаимодействии  с  областными финансовыми органами в соответствии с
действующим законодательством.
     3. 18.   Выдает   в   установленном   порядке   юридическим  и
физическим   лицам   разрешения   на   временный  вывоз  документов
государственной   части  архивного  фонда  Магаданской  области  за
пределы области.
     3. 19.  Осуществляет  в  установленном порядке деловые связи с
архивными     учреждениями     государств-участников    Содружества
Независимых Государств, а также зарубежных стран.
     3. 20.  Организует  выявление  и  приобретение  (получение) по
согласованию   с   Росархивом   профильных   архивных   документов,
находящихся за рубежом.
     3. 21.  В  соответствии с действующим законодательством решает
вопросы  о  передаче  в  пределах  области  документов  из  архивов
учреждений   области   в  государственные  архивы  области,  вносит
предложения   о  передаче  документов  из  государственных  архивов
области   в   государственные   архивы   других  республик,  краев,
областей, городов федерального значения, автономных округов.
     3. 22.   Разрабатывает   и   утверждает   в   пределах   своей
компетенции  обязательные  к  исполнению  учреждениями инструкции и
методические  пособия  по  вопросам  архивного  дела  и организации
документов в делопроизводстве.
     3. 23.  Содействует совершенствованию организации документов в
делопроизводстве  учреждений  на  основе  внедрения государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3. 24.   Реализует   преимущественное   право  государства  на
приобретение  документов  негосударственной  части  архивного фонда
Магаданской области.
     3. 25.  Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников
на  территории  области,  выдаваемых  Федеральной  архивной службой
России, и осуществляет контроль за их собиранием.
     3. 26.  Контролирует  соблюдение порядка пользования архивными
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров
на их коммерческое использование.
     3. 27.  Контролирует  деятельность  архивных  подразделений по
привлечению   внебюджетных  средств,  в  том  числе  по  реализации
платных работ и услуг.
     3. 28.   Организует   внедрение  в  практику  работы  архивных
учреждений   наиболее   рациональных  систем  и  методов  хранения,
реставрации,   консервации,  копирования,  использования  и  охраны
документов,  принимает меры по материально-техническому обеспечению
архивных подразделений.
     3. 29.  Организует  повышение квалификации работников архивных
подразделений,      работников      ведомственных     архивов     и
делопроизводственных подразделений учреждений.
     3. 30.  Содействует  решению  вопросов улучшения условий труда
работников архивных подразделений, их социальной защиты.
     3. 31.   Организует  своевременное  рассмотрение  предложений,
заявлений  и  жалоб  граждан  и  принимает по ним необходимые меры,
проводит  прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции,
осуществляет  контроль  за  рассмотрением  предложений, заявлений и
жалоб граждан в архивных подразделениях.
     3. 32.  Осуществляет  по  поручению  Правительства  Российской
Федерации,   администрации   области   другие  функции  в  пределах
предоставленных ему полномочий.


                             IV. Права

     Архивный отдел имеет право:

     4. 1.  Получать  в  установленном  порядке  от государственных
учреждений  независимо  от  их ведомственной подчиненности, а также
от  негосударственных  организаций необходимые материалы о работе и
состоянии   ведомственных   архивов   и  организации  документов  в
делопроизводстве.
     4. 2.   Проверять   работу  ведомственных  и  межведомственных
архивов,  в  том числе по личному составу, и организацию документов
в  делопроизводстве  государственных  учреждений  независимо  от их
ведомственной     подчиненности,    а    также    негосударственных
организаций,   с   которыми   имеются   соответствующие  договорные
отношения,   заслушивать   представителей   органов  исполнительной
власти, учреждений по указанным вопросам.
     4. 3.  Давать  в  пределах  своей  компетенции  учреждениям  и
организациям  обязательные  для  исполнения  указания  по  вопросам
работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
     4. 4.   Разрабатывать   и  утверждать  нормативно-методические
документы   по   архивному   делу   и   организации   документов  в
делопроизводстве.
     4. 5.  Согласовывать  инструкции,  учебные  программы и другие
документы  по  вопросам  архивного  дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4. 6.   Объявлять  конкурсы  на  выполнение  работ  в  области
архивоведения,   документоведения   и   археографии,  утверждать  в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     4. 7.   Создавать   межведомственные  комиссии  и  советы  для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и организации документов в
делопроизводстве,  в  том числе для определения степени секретности
и   рассекречивания   документов   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     4. 8.  В установленном порядке обращаться в правоохранительные
органы   с   заявлениями  о  привлечении  руководителей  учреждений
независимо   от   их   ведомственной   подчиненности  за  нарушение
законодательства   об   архивном   фонде  и  архивах  к  уголовной,
гражданской    или    административной   ответственности   согласно
действующему законодательству.
     4. 9.  Должностные  лица архивного отдела при выполнении своих
обязанностей  имеют право посещать в установленном порядке архивы и
делопроизводственные    подразделения    учреждений,    организаций
независимо от их организационно-правовой формы.
     4. 10.     Запрашивать,    в    установленном    порядке,    у
государственных  органов, учреждений и организаций, должностных лиц
и  получать от них необходимые для осуществления своей деятельности
документы и материалы.
     4. 11.  Представлять  предложения  об улучшении условий труда,
материального   и   социального   обеспечения  работников  архивных
учреждений области, а также работников архивного отдела.


           V. Организация деятельности архивного отдела

     5. 1.   Деятельность   архивного  отдела  строится  на  основе
перспективных,   годовых   планов   основных  направлений  развития
архивного   дела   в   Магаданской  области,  которые  утверждаются
заместителем губернатора области.
     5. 2.   Архивным  отделом  составляется  отчет  о  проделанной
работе   архивного   отдела   и   его   подразделений,  который,  в
установленном  порядке,  направляется в Федеральную архивную службу
России.
     5. 3.   В   архивном  отделе  образуется  коллегия  в  составе
начальника    архивного   отдела   (председателя   коллегии),   его
заместителя  по должности и других членов коллегии. Состав коллегии
утверждается губернатором области.
     Коллегия  архивного  отдела  администрации области, являющаяся
совещательным     органом,    рассматривает    важнейшие    вопросы
государственного    регулирования   развития   архивного   дела   в
Магаданской    области,   организации   и   деятельности   архивных
учреждений  области,  состояния  ведомственных  архивов,  отбора  и
расстановки   кадров,  проекты  важнейших  приказов  и  инструкций,
заслушивает  доклады  руководителей  архивных  учреждений  области,
представителей учреждений, организаций и предприятий.
     Решения  коллегии  оформляются  приказами начальника архивного
отдела.

 (( См. постановление губернатора от 10.12.01 № 238 "Об утверждении
Положения о коллегии архивного отдела администрации Магаданской об-
ласти ))


     5. 4. При архивном отделе действуют:
     -  научный  совет  по  рассмотрению  научных проблем архивного
дела;
     -     экспертно-проверочная    методическая    комиссия    для
рассмотрения  вопросов, связанных с определением состава документов
архивного   фонда  области,  отбором  их  на  хранение  в  архивные
учреждения области и экспертизой ценности документов.
     Положения   об   указанном   совете   и  комиссии,  их  состав
утверждаются начальником архивного отдела.
     5. 5.    Архивный   отдел   в   пределах   своей   компетенции
взаимодействует   с  законодательными  и  исполнительными  органами
государственной     власти     области,     Российским    обществом
историков-архивистов,  региональным отделением Российского общества
историков-архивистов и другими общественными организациями.


                 VI. Руководство архивным отделом

     6. 1.    Архивный   отдел   возглавляет   начальник,   который
направляет   и   координирует  работу  архивного  отдела,  а  также
обеспечивает   своевременное  и  качественное  выполнение  задач  и
функций, возложенных на отдел.
     6. 2.  Начальник  архивного  отдела назначается на должность и
освобождается от должности губернатором области.
     6. 3.  Начальник  архивного  отдела  в  соответствии со своими
полномочиями:
     6. 3.1.   Осуществляет   руководство  деятельностью  архивного
отдела, организует планирование его работы.
     6. 3.2.  Издает,  в  пределах своей компетенции, приказы, дает
указания,   обязательные   для   исполнения  работниками  архивного
отдела,   а   также   архивными  подразделениями,  контролирует  их
исполнение.
     6. 3.3.   В   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации,  Магаданской  области  о  государственной  службе решает
вопросы,  в  пределах  своей  компетенции, связанные с прохождением
областной государственной службы.
     6. 3.4.  Назначает  на  должность  и  освобождает от должности
работников архивного отдела и архивных подразделений.
     6. 3.5.  Применяет  меры  поощрения  и  взыскания к работникам
архивного отдела и его подразделений.
     6. 3.6.    В    необходимых   случаях   издает   совместно   с
руководителями  других  органов  государственной  власти  приказы и
инструкции.
     6. 3.7.     Осуществляет     взаимодействие     с     органами
государственной  власти  области и органами местного самоуправления
по вопросам, относящимся к компетенции архивного отдела.
     6. 3.8.  Разрабатывает  и  вносит  на  утверждение губернатору
области проект положения об архивном отделе.
     6. 3.9.  Осуществляет  иные  полномочия  по выполнению задач и
функций, возложенных на архивный отдел.
     6. 4.  Начальник  архивного  отдела имеет заместителя, который
назначается  на  должность и освобождается от должности начальником
архивного отдела.
     6. 5. Заместитель начальника архивного отдела:
     6. 5.1.  Исполняет  обязанности  начальника архивного отдела в
период его отсутствия.
     6. 5.2.  Осуществляет сводное планирование и отчетность работы
архивных учреждений области.


                      VII. Учет и отчетность

     Архивный  отдел осуществляет оперативный и бухгалтерский учет,
ведет    статистическую   отчетность   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.

                             ________