Постановление Губернатора Магаданской области от 11.04.2002 № 82

 
             Р о с с и й с к а я  Ф е д е р а ц и я

              М А Г А Д А Н С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                      Г У Б Е Р Н А Т О Р

                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 11.04.2002 № 82
     г. Магадан

     О  проведении  мероприятий по безаварийному пропуску половодья
и паводков в 2002 году

     В  соответствии с данными предварительного прогноза Колымского
территориального  управления  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей  среды,  несмотря  на невысокие значения пиков половодья
на  территории  области,  весенние  паводковые воды создадут угрозу
размыва  автодорог,  мостов,  оградительных  дамб,  линий  связи  и
электропередачи.
     В  связи  с  предстоящим процессом весеннего половодья, летних
паводков,  в целях обеспечения защиты населения, объектов экономики
и снижения ущерба от наводнения

      ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Принять  к сведению, что в период прохождения максимальных
уровней     половодья     возможно     подтопление    с.    Эльген,
сельскохозяйственных  угодий  у  п.п.  Сеймчан, Эльген, Усть-Омчуг,
Талон,   Ола,   перелив  через  дорогу  Магадан-Ола,  при  вскрытии
возможны заторы льда на реках Колыма и Тауй.
     Учесть,  что  из объектов повышенной опасности наиболее опасны
по    возможному   воздействию   паводковых   вод   хвостохранилища
обогатительных  фабрик.  В  случае  прорыва  дамб  хвостохранилищ и
попадания  продуктов  флотации  и цианирования в водотоки и водоемы
возможно экологическое заражение значительной территории.
     К таким объектам относятся хвостохранилища:
     ЗИФ Карамкенского ГМК (Хасынский  округ г. Магадана)
     ООО "Агат" (Хасынский   округ г. Магадана)
     Дукатского ГОКа   (Омсукчанский район)
     рудника им. Матросова (Тенькинский район)
     рудника "Ветренский" (Тенькинский район)
     ЗАО Нелькобазолото рудника "Школьный" (Тенькинский район)
     рудника  "Светлый" (Сусуманский район)
     ГОКа "Кубака" (Северо-Эвенский национальный район)
     ОАО    Омсукчанской    ГГК    на   месторождении   "Джульетта"
(Омсукчанский район)
     ЗАО    "Серебро    территории"   на   месторождении   "Лунное"
(Омсукчанский район).
     В    период   прохождения   максимальных   уровней   половодья
существует   реальная   угроза   размыва   и  разрушения  имеющихся
гидротехнических  сооружений,  таких как водоограждающие дамбы п.п.
Ола,   Клепка   (Ольский  округ  г.  Магадана),  Талон,  Балаганное
(Арманский округ г. Магадана), п. Усть-Омчуг (Тенькинский район).
     2.  Создать  противопаводковую  комиссию  в  составе  согласно
приложению № 1.
     3.  Председателю  противопаводковой комиссии Э.В. Лосинскому в
срок  до 20 апреля 2002 года провести заседание комиссии по вопросу
безаварийного пропуска половодья и паводков в 2002 году.
     4.   Рекомендовать   главам   администраций  районов  области,
округов и мэру г. Магадана в срок до 20 апреля 2002 года:
     4.1.   Провести   заседания   КЧС,  создать  противопаводковые
комиссии,   организовать   их   работу,   принять  постановления  о
проведении   мероприятий  по  безаварийному  пропуску  половодья  и
паводков в 2002 году, в которых определить и создать:
     команды по учету пострадавшего и эвакуируемого населения
     команды по подвозу хлеба и воды
     команды по приему и распределению гуманитарной помощи
     службы информирования  населения
     команды по подрывным работам.
     Старшие  всех  команд  должны  иметь  на  левом  рукаве  белую
повязку с надписью "РУКОВОДИТЕЛЬ".
     4.2.    Разработать    и   осуществить   комплекс   неотложных
мероприятий  по  защите  населенных  пунктов  и объектов экономики,
находящихся на паводкоопасных территориях и включающих в себя:
     планирование     конкретных    предупредительных    инженерно-
технических  мероприятий,  мер  защиты  и  других  профилактических
работ,  организацию  их  выполнения  (очистка,  ремонт, обеспечение
надежности гидросооружений);
     частичное   ограничение   или   прекращение   функционирования
предприятий,  учебных  заведений, других организаций, расположенных
в зонах возможного затопления;
     снижение   запасов   аварийно  химически  опасных  веществ  на
химически  опасных  объектах  в  районах,  подверженных  паводковым
явлениям;
     материально-техническое      обеспечение     предупредительных
мероприятий;
     создание   резервов   ГСМ,   котельного   и  печного  топлива,
продовольствия,    медикаментов,    предметов   необходимости   для
ликвидации  последствий  паводковых явлений в населенных пунктах, к
которым в результате паводка могут быть отрезаны пути сообщения;
     подготовку  к  работе  в режиме чрезвычайной ситуации объектов
жизнеобеспечения;
     подготовку   медицинских   учреждений   для   оказания  помощи
пострадавшим;
     уточнение  планов  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
последствий  ЧС  (паводковые  явления),  определение  состава сил и
средств,  привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий,
на проведение спасательных аварийно-восстановительных работ;
     подготовку  необходимого  количества  спасательных  средств  и
определение районов их базирования;
     организацию  взаимодействия  с  гидрометеорологической службой
по вопросам гидрометеорологического обслуживания;
     организацию   информирования   населения   и  заинтересованных
организаций о прохождении половодья.
     4.3.  Организовать совместно с заинтересованными ведомствами и
службами  проверку  готовности  к пропуску половодья водопропускных
сооружений  и  дамб,  а  также  объектов, представляющих повышенную
опасность  (водохранилищ,  складов  токсичных  веществ, минеральных
удобрений,    нефтепродуктов,   хвостохранилищ,   золошлакоотвалов,
навозохранилищ  и др.). Для проведения неотложных противопаводковых
мероприятий   (восстановление   существующих,  строительство  новых
дамб,  валов,  создание  аварийных  запасов  стройматериалов и др.)
привлекать  в  установленном  порядке  необходимые  для  этих целей
технику  и  материалы  предприятий  и организаций, независимо от их
ведомственной принадлежности.
     4.4.  Создать  в  период таяния снегов условия, не допускающие
вспышек     инфекционных    заболеваний,    обеспечить    население
качественной  питьевой  водой в необходимом количестве. Совместно с
руководителями  объектов экономики обеспечить выполнение санитарной
очистки   территории   с   целью   недопущения  выноса  техногенных
загрязнителей талыми водами в объекты водных ресурсов.
     4.5.  Организовать  в случае необходимости встречу оперативной
группы  КЧС области и группы по подрыванию льдов и ледяных заторов,
их  размещение,  питание, сопровождение, охрану и оцепление районов
подрывных   работ,   согласование  с  органами  госгортехнадзора  и
местного  самоуправления  порядка  организации выполнения подрывных
работ.
     4.6.  Произвести  зачернение  льда на реках в местах возможных
ледяных заторов.
     4.7.  До  30 апреля 2002 года представить информацию в Главное
управление  по  делам  ГО  и  ЧС  области  (ГУ ГОЧС) о готовности к
пропуску паводковых вод.
     5.   Предложить   Колымскому  территориальному  управлению  по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (А.Ш. Ешугаову):
     5.1.  Обеспечить предоставление прогноза весеннего половодья и
информации  о  прохождении  весеннего половодья органам власти и ГУ
ГОЧС,  заинтересованным организациям в рамках совместных соглашений
и договоров:
     прогноз  максимальных уровней и сроки их прохождения на водных
объектах области - к 20 апреля 2002 года.;
     информацию  о  ходе  половодья  - ежедневно, при возникновении
предпосылок к ЧС - незамедлительно.
     5.2.  Организовать совместно с ГУ ГОЧС через средства массовой
информации   информирование   населения   о   прогнозе   паводковой
обстановки  в  области,  правилах  поведения  на  затапливаемой или
подтапливаемой территории.
     6. ГУ ГОЧС (С.Л. Нечуй-Ветер):
     6.1.  Для  обеспечения  постоянного  контроля  за прохождением
половодья   и   паводков   в   2002  году  на  территории  области,
оперативного   реагирования  при  возникновении  угрозы  затопления
населенных  пунктов  и  объектов  экономики,  координации  действий
органов  местного  самоуправления, ведомств и организаций по защите
населения  и  объектов  создать  оперативную  группу  КЧС области и
обеспечить  ее  необходимым  снаряжением для выполнения возложенных
функций.   В  состав  оперативной  группы  включить  представителей
комитета     природных    ресурсов    по    Магаданской    области,
Северо-Восточного      управления      Госгортехнадзора     России,
территориального   управления  Магадангосэнергонадзора,  Колымского
территориального  управления  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды.
     6.2.  В срок до 12 апреля 2002 года представить на утверждение
персональный состав оперативной группы.
     6.3.  Осуществлять общее руководство деятельностью оперативной
группы КЧС области.
     7.  Предложить  комитету  природных  ресурсов  по  Магаданской
области  (В.И.  Кобецу)  обеспечить  работу  оперативной группы КЧС
области автотранспортом.
     8.  Предложить  генеральному  директору  НПК "Колымавзрывпром"
В.А. Феоктистову:
     создать  группу  в  составе трех человек по подрыванию льдов и
ледяных  заторов на реках области, обеспечить выделение автомобиля,
взрывчатых  веществ и средств взрывания, необходимых для проведения
взрывных работ;
     предусмотреть  создание  резерва  взрывчатых веществ и средств
взрывания  в  количестве  двух  тонн,  в  случае невостребованности
взрывчатых  материалов  до  05  июня  2002  года резерв реализовать
горнодобывающим предприятиям.
     9.  Предложить  ГП  "Северо-Восточная  база авиационной охраны
лесов"  (В.М.  Отцевичу)  с  14 мая 2002 года планировать выделение
вертолета  Ми-8  для  доставки  группы  в  район  подрывных  работ.
Вертолет с экипажем иметь в готовности № 2.
     10.   Финансовому   управлению   администрации  области  (В.А.
Моисеевой)   производить   финансирование  расходов  по  проведению
мероприятий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
период  весеннего  половодья  и  паводков 2002 года за счет средств
фонда   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   предусмотренных   в
областном  бюджете на 2002 год, согласно прилагаемому плану-расчету
финансовых  затрат  на  проведение  мероприятий по предупреждению и
ликвидации  ЧС  в период весеннего половодья и паводков в 2002 году
на территории Магаданской области (приложение № 2).
     11.    Предложить    руководителям    ведомств,   организаций,
предприятий,   владельцам  гидротехнических  сооружений  обеспечить
постоянный   контроль   за  ходом  пропуска  паводковых  вод  через
гидротехнические   сооружения.   В   случае   возникновения  угрозы
затопления,  подтопления,  разрушения гидротехнических сооружений и
других  ЧС  принимать  экстренные  меры  по  защите  населения, его
жизнеобеспечению, незамедлительному информированию ГУ ГОЧС.
     12.    Рекомендовать   департаменту   "Магаданавтодор"   (В.А.
Каликяну):
     12.1.  В  течение  предпаводкового  периода на участках дорог,
попадающих  в  зоны  возможного  подтопления  и размыва, произвести
очистку  от  снега  и  льда  водопропускных  труб, кюветов, создать
аварийный запас грунта.
     12.2.    В    течение   предпаводкового   периода   произвести
техническое  обследование автомобильных мостов области, находящихся
в  аварийном и технически неудовлетворительном состоянии, и принять
необходимые  меры по недопущению их разрушения в период прохождения
паводка.
     13.  Рекомендовать  федеральному  государственному  учреждению
"Центр  государственного  санитарно- эпидемиологического надзора" в
Магаданской области (Р.В. Саухату):
     13.1.   Обеспечить   контроль   за  качеством  питьевой  воды,
подаваемой населению.
     13.2.  Усилить  контроль  за  соблюдением  санитарной  очистки
территории населенных пунктов области.
     14.   Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  начальника  Главного  управления  по  делам  ГО и ЧС
Магаданской области С.Л. Нечуй-Ветер.


     Губернатор                                        В.И. Цветков







                                       Приложение № 1
                                       к постановлению
                                       губернатора области

                                       от _11.04.2002_№ _82___


                            СОСТАВ
                  противопаводковой комиссии

 Лосинский            заместитель    губернатора      области,
 Эдуард Вячеславович  председатель комиссии


       Члены комиссии (по согласованию):

 Бердников            заместитель     председателя    комитета
 Виктор               природных    ресурсов   по   Магаданской
 Александрович        области

 Горлов               начальник УВД области
 Юрий Георгиевич

 Ешугаов              руководитель Колымского межрегионального
 Аслан Шхамгериевич   территориального      управления      по
                      гидрометеорологии     и      мониторингу
                      окружающей среды

 Зайнутдинов          начальник   управления   здравоохранения
 Гарафитдин           администрации области
 Атласович

 Каликян              генеральный     директор    департамента
 Вячеслав             "Магаданавтодор"
 Ардавасович

 Козовец              начальник  Северо-Восточного  управления
 Анатолий Петрович    Госгортехнадзора России

 Моисеева             начальник     финансового     управления
 Валентина Андреевна  администрации области

 Москвичев            заместитель  губернатора -  председатель
 Вячеслав             комитета     сельского    хозяйства    и
 Александрович        продовольствия администрации области

 Нечуй-Ветер          начальник Главного управления  по  делам
 Сергей Леонидович    ГО и ЧС   области

 Озимок               генеральный         директор         ОАО
 Игорь Дмитриевич     "Магаданнефтепродукт"

 Пырлик               главный инженер ОАО "Магаданэнерго"
 Николай Дмитриевич


 Саухат               главный государственный санитарный  врач
 Валерий Рафаилович   ФГУ  "Центр  государственного санитарно-
                      эпидемиологи-ческого     надзора"      в
                      Магаданской области

 Свентицкий           военный комиссар   области
 Игорь Александрович

 Чуфенев              директор        департамента        ТЭК,
 Владимир Николаевич  автомобильного  транспорта  и   жилищно-
                      коммунального хозяйства  области


                           _________
                                                      






                                       Приложение № 2
                                       к постановлению
                                       губернатора области

                                       от _11.04.2002_№ _82___



                                   ПЛАН-РАСЧЕТ
финансовых затрат на проведение мероприятий  по предупреждению и ликвидации ЧС в
                                период весеннего
     половодья  и паводков в 2002 году  на  территории  Магаданской области





 №      Наименование             Объекты        Предва  Количестве       Данные о        Стоимость в
п/   районов, населенных                        ритель     нный        протяженности       денежном
 п         пунктов                                ные     состав         маршрута,        выражении
                                                 сроки  оперативно  потребности ГСМ  и      (руб.)
                                                поездк   й группы          т.д.
                                                   и      (чел.)
 1            2                     3              4         5               6                7


   I. Проведение проверок готовности  гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков
                                  оперативной группой  КЧС области

1.  г. Магадан             1, 2-е водохранилища   25         5      Пробег 150 км
                           на                   апреля              бензин А-76 - 30 л   12 х 30 =
                           р. Каменушке,                            масло АС-8 - 0,8 л   360
                           водохранилище на р.                                           25 х 0,8 =
                           Магаданке,                                                    20
                           золоотвал
                           Магаданской ТЭЦ, ПТФ
                           "Северная",
                           навозохранилище
                           совхоза "Снежный"

2.  Ольский округ г.       Водоограждающие        24         5      Пробег 250 км
    Магадана               сооружения           апреля              бензин А-76 - 50 л   12 х 50  =
    п.Клепка               населенных пунктов,                      масло АС-8 - 1,2 л   600
    п. Гадля                ПТФ "Ольская",                                               25 х 1,2 =
    п. Ола                 мостовой переход                                              30
                           через р. Ола

3.  Арманский округ г.     Водоограждающие       20-23       5      Пробег 450 км в
    Магадана               сооружения           апреля              том числе 50 км -
    п. Армань              населенных пунктов,                      бездорожье,
    п. Балаганное          автодорога Магадан-                      прогрев 10 час       12 х 90
    п. Талон               Талон                                    бензин А-76 - 90 л   = 1080
                                                                    масло АС-8 - 2,2 л   25 х 2,2
                                                                                         =    55



 1            2                     3               4        5      6                        7



4.  Хасынский район       Хвостохранилище         10-20      5      Пробег 3500 км,
    п. Карамкен           Карамкенского ГМК       апрел             в том числе 600
                                                    я               км - бездорожье,
    Среднеканский район   Плотина строящейся                        прогрев 30 час     12 х 840
    п. Усть-Среднекан     ГЭС                                       бензин А-76 - 840  = 10080
                                                                    л                  25 х 20
    п. Сеймчан            ограждающие дамбы                         масло АС-8 - 20 л  =    500
                          водозабора п. Сеймчан                     командировочные
    Ягоднинский район                                               расходы:
    п. Оротукан           Водохранилище ОАО                         суточные           100 х 5 х 15
                          "Селена", р. Жаркий                       квартирные         =   7500
    п. Синегорье          Плотина Колымской ГЭС                                        550 х 5 х 14
                                                                                       = 38500
    Сусуманский район
    п. Светлый            Хвостохранилище
                          рудника Сусуманского
    п. Кадыкчан           ГОКа
                          Водохранилище шахты
                          "Кадыкчанская"
    Тенькинский район
    п. им.Матросова
                          Хвостохранилище
    п. Усть-Омчуг         рудника им. Матросова
                          Водоограждающая дамба
    п. Ветренный          п. Усть-Омчуг
                          Хвостохранилище ОАО
    Омсукчанский район    "Ветренское"
    п. Омсукчан
    п. Дукат              Хвостохранилище
                          Дукатского ГОКа и
                          Галимыйской фабрики
                          Хвостохранилище ОАО
                          Омсукчанской ГГК на
                          месторождении
                          "Джульетта"
                          Хвостохранилище ЗАО
                          "Серебро-территории"
                          на месторождении
                          "Лунное"

                                                                  Итого по I разделу: 58725
                                                                          
                                                                          
                                                                                                                                                  
 1            2                     3              4         5              6                7


               II.  Проведение мероприятий по ликвидации  ледяных заторов на реке Тауй


    Арманский  округ   г. ликвидация ледяных     20-26      10      Пробег 550 км,  в
    Магадана              заторов на р. Тауй.     мая               том числе 150 км
    п. Балаганное                                                   бездорожье,
    п. Талон                                                        прогрев 10 час     12 х  110
                                                                    бензин А-76 - 110  =   1320
                                                                    л                  25 х      3
                                                                    масло АС-8 - 3 л   =       75
                                                                    командировочные,   100 х 7 х 10
                                                                     квартирные,       =   7000
                                                                    закупка ВВ, СВ и   550 х 7 х 10
                                                                    оплата труда по    = 38500
                                                                    подрыву ледяных    50000*
                                                                    заторов

                                                                  Итого по II разделу: 96895

Проведение  превентивных мероприятий для безаварийного пропуска весеннего половодья  и
летних паводков:
использование  вертолетной  техники  для разведки  и  доставки  группы  по  подрыванию 30000 х 2 =
ледяных заторов - 2 часа                                                               60000
закупка топографических карт - 10 шт                                                   1000 х 10 =
                                                                                       10000
ремонт  оргтехники оперативной группы                                                  5000
                                                                                Всего: 75000
  Общий итог:    230 620 рублей
     *  расчет будет произведен после проведения взрывных работ по фактическим
затратам.



                                    _________