Постановление Губернатора Владимирской области от 27.03.2006 № 223

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     27.03.2006                                        N 223


О    внесении    изменений      в
постановление Губернатора области
от 16.03.2005 N  125  "О  порядке
финансирования  и    расходования
средств  областного  бюджета   на
государственное  обеспечение    и
социальную поддержку  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей"


     Во исполнение Законов Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ
"О государственном обеспечении и социальной  поддержке  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей" и от 28.12.2005 N 201-ОЗ "О
наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями Владимирской области по исполнению  мер  государственного
обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести изменения  в  приложение  к  постановлению  Губернатора
области от 16.03.2005 N 125 "О порядке финансирования  и  расходования
средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную
поддержку детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей",
изложив его в редакции согласно приложению.

     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.

     3. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 27.03.2006 N 223


                               ПОРЯДОК
       финансирования и расходования средств областного бюджета
  на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот
             и детей, оставшихся без попечения родителей

     1.  Финансирование  государственного  обеспечения  и   социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  а
также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, осуществляется за счет:
     - субвенций из областного бюджета,  предусмотренных  в  областном
фонде  компенсаций  на  государственное  обеспечение   и    социальную
поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - субвенций из областного бюджета,  предусмотренных  в  областном
фонде компенсаций на  приобретение  жилья  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     -    расходов,    предусмотренных    департаменту     образования
администрации  Владимирской  области  (далее  -    департамент),    на
осуществление отдельных мер по социальной поддержке детей, находящихся
под опекой, и детей, воспитываемых в приемных семьях;
     -  расходов,  предусмотренных  департаменту,    на    патронатное
воспитание и постинтернатный патронат детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,
     -  средств,  предусмотренных  на  указанные  цели,    в    сметах
образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета.
     2. Средства субвенции на государственное обеспечение и социальную
поддержку детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
(далее субвенция) направляются:
     - на содержание детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей);
     - на содержание детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, воспитывающихся в приемных семьях,  оплату  труда  приемных
родителей;
     - на оздоровительные мероприятия детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  воспитывающихся    в    семьях    опекунов
(попечителей) и в приемных семьях;
     - на обеспечение проезда детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей) и
в приемных семьях, обучающимся в образовательных учреждениях  к  месту
учебы и обратно на городском, пригородном,  в  сельской  местности  на
внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда  один  раз  в
год в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы;
     - на оформление документов для детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, в период определения их формы  устройства,  а
также воспитывающихся в семьях опекунов  (попечителей)  и  в  приемных
семьях  (паспорт,  установление  гражданства  Российской    Федерации,
сберегательная  книжка,  договор  передачи  в  собственность    жилого
помещения), на оплату земельного налога и государственной пошлины  при
вступлении  в  права    наследования,    на    фотографирование    для
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей,  а  также  на  лабораторные  исследования,  проводимые  при
направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
соответствующие учреждения.
     3.  Размер  и  порядок  использования  субвенций  из   областного
бюджета, предусмотренных в областном фонде компенсаций на приобретение
жилья для детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
определены постановлением Губернатора области о  предоставлении  жилой
площади за счет средств  областного  бюджета  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  состоящим  на  учете  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях.
     4. На детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,
воспитывающихся в  семьях  опекунов  (попечителей),  приемных  семьях,
органами    местного    самоуправления,    наделенными      отдельными
государственными полномочиями Владимирской области по  исполнению  мер
государственного обеспечения  и  социальной  поддержки  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, (далее  -  органы  местного
самоуправления)    опекунам    (попечителям),    приемным    родителям
выплачивается ежемесячная денежная  компенсация  в  части  обеспечения
питанием,  одеждой,  обувью,  мягким   инвентарем,    а    также    на
культурно-массовые расходы, расходы на личные нужды (для воспитанников
школьного  возраста),  предметы  личной  гигиены,  на  медикаментозное
обеспечение при амбулаторном лечении и на  лабораторные  исследования,
на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг,  в  размерах,   установленных
законодательством Владимирской области.
     5. Денежные средства  на  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  выплачиваются  опекуну  (попечителю),  приемным
родителям органами местного  самоуправления  (муниципальными  органами
управления образованием)  ежемесячно  не  позднее  13  числа  текущего
месяца по ведомости или  зачисляются  на  лицевые  счета  получателей,
открытые  в  финансово-кредитных  учреждениях.  В  территориях,    где
отсутствуют  филиалы  финансово-кредитных  учреждений,  выплата  может
осуществляться через районные отделения федеральной почтовой связи.
     Оплата расходов по  зачислению  (перечислению)  денежных  средств
финансово-кредитными  учреждениями  и  почтовых  расходов    районными
отделениями  федеральной  почтовой   связи    производится    согласно
договорам,  заключенным    с    органами    местного    самоуправления
(муниципальными органами управления образованием), в пределах  средств
субвенции  на  государственное  обеспечение  и  социальную   поддержку
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     6. Единовременная денежная компенсация для  обеспечения  одеждой,
обувью, мягким инвентарем и оборудованием  и  единовременное  денежное
пособие  при  выпуске  из   образовательных    учреждений    опекаемых
(подопечных)  и  приемных  детей,  за  исключением  лиц,  продолжающих
обучение   по    очной    форме    в    образовательных    учреждениях
профессионального образования, выплачивается по нормам,  установленным
законодательством    Владимирской    области,    органами     местного
самоуправления (муниципальными органами управления  образованием)  при
предъявлении справки о трудоустройстве.
     7.  Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
воспитывающиеся в  семьях  опекунов  (попечителей),  приемных  семьях,
обеспечиваются  органами  местного  самоуправления  один  раз  в   год
бесплатной путевкой в школьные и  загородные  оздоровительные  лагеря,
студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, на базы труда и отдыха,
в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний,  а
также им оплачивается проезд к месту  лечения  и  обратно  в  пределах
средств  субвенции  на  государственное  обеспечение   и    социальную
поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     8.  Обеспечение  бесплатным  проездом  опекаемых  (подопечных)  и
приемных детей к месту учебы  и  обратно  на  регулярных  (постоянных)
городских,    пригородных    межмуниципальных    и       междугородных
межмуниципальных    маршрутах    транспортом    общего    пользования,
производится  органами  местного  самоуправления  путем   приобретения
проездных билетов либо возмещения стоимости проезда по  ведомости  при
наличии документа, подтверждающего проезд, а также бесплатным проездом
один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно  к  месту
учебы на основании заявления опекуна (попечителя), приемного родителя.
     Необходимость обеспечения бесплатным проездом  к  месту  учебы  и
обратно детей, воспитывающихся  в  семьях  опекунов  (попечителей),  в
приемных семьях, определяют органы опеки и попечительства.
     9. При передаче ребенка на воспитание в приемную  семью  на  срок
более одного года  органы  местного  самоуправления  по  представлению
органов опеки и  попечительства  выделяют  единовременно  средства  на
приобретение  мебели  общей  стоимостью  до  5000  рублей  в  пределах
субвенции  на  государственное  обеспечение  и  социальную   поддержку
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Оплата  за  мебель    приемным    родителям    производится    по
предъявленному ими счету органами опеки и попечительства.
     10.  Оплата  оформления  документов  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  при  определении   их    формы
устройства, а также воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей)  и
в  приемных  семьях  (паспорт,  установление  гражданства   Российской
Федерации, сберегательная книжка,  договор  передачи  в  собственность
жилого помещения),  на  оплату  земельного  налога  и  государственной
пошлины при вступлении в права наследования, на  фотографирование  для
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей, производится  органами  опеки  и  попечительства  по  месту
нахождения  ребенка  по  предъявленным  счетам  (квитанциям)  за  счет
средств субвенции на государственное обеспечение детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Оплата  лабораторных  исследований  по  медицинским   показаниям,
проводимых  вне  рамок  Программы  государственных  гарантий  оказания
населению Владимирской  области  бесплатной  медицинской  помощи,  при
направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
соответствующие  учреждения,    производится    органами    опеки    и
попечительства по месту нахождения  ребенка  по  предъявленным  счетам
(квитанциям) за счет средств субвенции на государственное  обеспечение
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     11.  Детям,  воспитывающимся  в  семьях  опекунов  (попечителей),
приемных семьях, обучающимся в  общеобразовательных  школах-интернатах
всех типов и видов, областных государственных учреждениях начального и
среднего  профессионального  образования,   ежемесячная    компенсация
выплачивается органами местного самоуправления  за  вычетом  стоимости
питания за дни пребывания в указанных учреждениях.
     Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без    попечения    родителей,
воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей) и в  приемных  семьях,
обучающиеся в областных государственных учреждениях  профессионального
образования, обеспечиваются на общих основаниях питанием по  нормам  и
на условиях, утвержденных  областным  законодательством  для  учащихся
данных учреждений.
     Расходы на питание детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных
семьях,    обучающихся    в    муниципальных       общеобразовательных
школах-интернатах  всех  типов  и  видов,  осуществляются  в  пределах
средств субвенции из областного бюджета на государственное обеспечение
и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей.
     Общеобразовательные  школы-интернаты  всех   типов    и    видов,
учреждения  начального  и  среднего   профессионального    образования
ежемесячно, в срок до 5 числа текущего месяца, предоставляют в  органы
местного самоуправления (муниципальные органы управления образованием)
сведения о фактических затратах на питание за предыдущий месяц  детей,
воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях.
     12.  Субвенции  предоставляются  муниципальным  образованиям    в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных  департаменту
на указанные цели.
     Департамент  в  установленном  порядке  перечисляет  субвенции  в
местные  бюджеты  на  счета,  открытые  в   отделениях    Федерального
казначейства Минфина  России  для  кассового  обслуживания  исполнения
местных бюджетов.
     Распределение  общего  объема  субвенции  по    видам    расходов
осуществляется органами местного самоуправления.
     13.  В  областных  государственных  образовательных   учреждениях
государственное обеспечение и предоставление мер социальной  поддержки
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
производятся  в  соответствии  с  нормами,  установленными   областным
законодательством, в пределах средств, утвержденных на указанные  цели
в сметах доходов и расходов данных учреждений.
     14. Денежные средства, установленные к выплате  законодательством
Владимирской области, выплачиваются по ведомости  или  зачисляются  на
лицевые  счета  получателей,  открытые  в   отделениях    федерального
казначейства Минфина России, по срокам, установленным  образовательным
учреждением, но не позднее 13 числа текущего месяца.
     Приобретение  одежды,  обуви,  мягкого  инвентаря  или    выплата
денежной  компенсации  на  указанные  цели  для  учащихся   учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования    из    числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения    родителей    (за
исключением  детей,  воспитывающихся  в  семьях  опекунов  и  приемных
семьях), осуществляется, как правило,  в  третьем-четвертом  кварталах
текущего  календарного  года  на  весь  учебный  год.  При  постановке
детей-сирот на государственное обеспечение  в  течение  учебного  года
выплата  компенсации  на  приобретение  одежды  или  ее   приобретение
осуществляется в  соответствии  с  сезонной  необходимостью  до  конца
учебного года в срок до одного месяца с момента наступления права.
     Выплаты средств на приобретение учебной литературы  и  письменных
принадлежностей производятся единовременно в течение месяца  с  начала
занятий соответствующего учебного года.
     15.  Выпускникам  областных    государственных    образовательных
учреждений из  числа  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, за исключением детей, находящихся под  опекой,  в  приемных
семьях, и лиц, продолжающих обучение по очной форме в  образовательных
учреждениях  профессионального  образования,  при  их  трудоустройстве
выплачивается  единовременная  денежная  компенсация  для  обеспечения
одеждой, обувью, мягким инвентарем и  оборудованием  и  единовременное
денежное пособие, в пределах утвержденных средств на указанные цели  в
сметах доходов и расходов вышеназванных  учреждений  при  предъявлении
справки о трудоустройстве.
     Указанные выплаты производятся по ведомости  или  зачисляются  на
лицевые  счета  получателей,  открытые  в   отделениях    федерального
казначейства Минфина России.
     16.  Компенсационные  выплаты  за  жилье  и  коммунальные  услуги
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам  из их
числа,  обучающимся  в  областных   государственных    образовательных
учреждениях начального или среднего профессионального образования  (за
исключением проживающих  в  семьях  опекунов  (попечителей),  приемных
родителей),    осуществляются    в    соответствии    с      областным
законодательством за счет средств, предусмотренных на указанные цели в
сметах доходов и расходов учреждений на соответствующий год.
     17. Детям-сиротам, детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
лицам из их числа в  возрасте  до  23  лет,  обучающимся  в  областных
государственных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования  (за  исключением  воспитывающихся  в   семьях    опекунов
(попечителей), приемных семьях),  воспитывающимся  в  учреждениях  для
детей-сирот  и  детей,    оставшихся    без    попечения    родителей,
обеспечивается  бесплатный  проезд  к  месту  учебы  и  обратно  путем
приобретения проездных билетов либо возмещения  стоимости  проезда,  а
также бесплатный проезд один раз  в  год  в  период  каникул  к  месту
жительства и обратно к месту учебы.
     Необходимость  обеспечения  бесплатным   проездом    определяется
учреждением.
     18. Воспитанники учреждений для детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, а также  дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без
попечения родителей, лица из их числа (за исключением  воспитывающихся
в семьях  опекунов  (попечителей),  приемных  семьях),  обучающиеся  в
областных государственных учреждениях  профессионального  образования,
обеспечиваются  путевками  в  школьные  и  загородные  оздоровительные
лагеря, студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, на базы труда и
отдыха,  в санаторно-курортные  учреждения  при  наличии   медицинских
показаний, а также им оплачивается проезд к месту лечения и обратно  в
пределах сметы доходов и расходов указанных учреждений.
     19.  Руководители  областных   государственных    образовательных
учреждений профессионального образования вправе обеспечивать временное
бесплатное проживание и питание выпускникам текущего учебного года  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц  из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
поступающим  в  другое  образовательное  учреждение  профессионального
образования для получения профессионального образования по очной форме
обучения, с момента окончания  первого  учреждения  до  зачисления  во
второе. Расходы на питание и проживание указанных лиц, производятся за
счет смет  доходов  и  расходов  учреждений,  на  основании  заявления
выпускника, приказа по учреждению и приказа департамента о направлении
на учебу.
     20. Средства на оплату за обучение в учреждениях  дополнительного
образования  детей  и  на  курсах  по  подготовке  к  поступлению    в
образовательные  учреждения  среднего  и  высшего    профессионального
образования детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
за исключением обучающихся в  областных  государственных  учреждениях,
направляются  департаментом  на  счета  учреждений,    предоставляющих
указанные  образовательные  услуги  на  основании   договоров    между
департаментом, учреждением и законным представителем ребенка.
     Средства на оплату  за  обучение  в  учреждениях  дополнительного
образования  детей  и  на  курсах  по  подготовке  к  поступлению    в
образовательные  учреждения  среднего  и  высшего    профессионального
образования, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
обучающихся в областных государственных  учреждениях,  включая  детей,
находящихся  в  приемных  семьях  и  на  опеке,  направляются    этими
учреждениями в учреждения, предоставляющие  указанные  образовательные
услуги на основании договоров в  пределах  сметы  доходов  и  расходов
учреждения.
     21.  Расходование  средств,  предусмотренных  департаменту,    на
патронатное воспитание и постинтернатный патронат детей-сирот и детей,
оставшихся  без    попечения    родителей,    определяется    согласно
постановлению Губернатора области о патронате в отношении  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.
     22. Расчет  средств  государственного  обеспечения  и  социальной
поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам  из  их  числа,  за  неполный    первый    месяц    производится
пропорционально фактическим дням наступления права.
     23. Учет расходования средств по государственному  обеспечению  и
предоставлению мер социальной поддержки осуществляется в  соответствии
с действующим законодательством.
     Органы  местного  самоуправления  и  областные    государственные
учреждения  представляют  в  департамент  отчетность  о   расходовании
средств по формам и в сроки, установленные департаментом.