Постановление Губернатора Магаданской области от 18.02.2003 № 34

            Р о с с и й с к а я  Ф е д е р а ц и я

            М А Г А Д А Н С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                    Г У Б Е Р Н А Т О Р

                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 18.02.2003 № 34
     г. Магадан

     О мерах  по обеспечению охраны  от   пожаров   лесного 
фонда, лесов, не входящих в  лесной фонд,  и  земель   иных 
категорий  в  2003  году

     В   соответствии   с   требованиями   Лесного  кодекса
Российской  Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах
Российской  Федерации,  в целях своевременного принятия мер
по  предотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективной
борьбы с ними на территории области

     
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать   администрациям  районов  области  и
мэрии   г.   Магадана   совместно  с  лесхозами  Управления
природных  ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Магаданской  области  (далее - лесхоз) и авиаотделениями ГП
"Северо-Восточная  база  авиационной охраны лесов и оленьих
пастбищ" (далее авиабаза):
     1. 1.  Разработать  и  утвердить  в  срок до 15 апреля
2003  года  оперативные  планы борьбы с лесными пожарами на
территории     районов     области     и    г.    Магадана,
предусматривающие  конкретные  противопожарные  мероприятия
по:
     проведению  противопожарного  устройства лесного фонда
и  лесов,  не  входящих  в  лесной  фонд, предупредительных
противопожарных    мероприятий   (профилактики),   контроля
выполнения  Правил пожарной безопасности в лесах Российской
Федерации, в том числе контролируемого выжигания;
     противопожарной   пропаганде   по   выполнению  Правил
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
     организации    пожарных   формирований,   добровольных
пожарных дружин и их подготовке к тушению лесных пожаров;
     привлечению    населения,    работников   предприятий,
организаций,  учреждений,  независимо  от  их ведомственной
подчиненности  и  форм  собственности, техники и транспорта
для тушения лесных пожаров;
     обеспечению    привлеченных    на    тушение   граждан
спецодеждой,     средствами     передвижения,     питанием,
медицинским обслуживанием;
     созданию   из  числа  привлеченных  к  тушению  лесных
пожаров   граждан  на  период  высокой  пожарной  опасности
лесопожарных   формирований   повышенной   готовности   для
немедленного выезда на тушение лесных пожаров;
     принятию  решений  по  приостановлению или прекращению
права  пользования  участками  лесного  фонда  и  лесов, не
входящих    в    лесной    фонд,   лесопользователями,   не
обеспечившими выполнение противопожарных мероприятий;
     выделению  лесхозам  на  пожароопасный сезон дежурного
транспорта;
     созданию     на     пожароопасный     сезон    резерва
горюче-смазочных материалов;
     проведению  контроля  за  подготовкой к пожароопасному
сезону  лесного  фонда,  лесов,  не входящих в лесной фонд,
лесничеств,   лесопользователей,  других  юридических  лиц,
имеющих  в  лесах  и  прилегающих  к ним землях объекты или
осуществляющих хозяйственную деятельность;
     созданию  специальной  комиссии  для  борьбы с лесными
пожарами и определению ее функций.
     2. Рекомендовать   Управлению   природных  ресурсов  и
охраны  окружающей  среды МПР России по Магаданской области
(далее    УПР    по    Магаданской    области)   обеспечить
своевременную  и  качественную  подготовку подведомственных
лесхозов к пожароопасному сезону.
     3. Рекомендовать   администрациям   районов   области,
мэрии  г. Магадана, Государственному природному заповеднику
"Магаданский",   муниципальному   учреждению   "Магаданский
городской   лесхоз",  сельскохозяйственным  организациям  -
пользователям  участками лесного фонда, арендаторам лесного
фонда  и  другим лесопользователям, имеющим в своем ведении
участки  лесного  фонда, леса, не входящие в лесной фонд, и
древесно-кустарниковую     растительность     на     землях
сельскохозяйственного    назначения,   населенных   пунктов
(поселений),  и  землях  иных  категорий  (оленьи пастбища,
госземзапас):
     3. 1.    Обеспечить   своевременную   и   качественную
подготовку к пожароопасному сезону.
     3. 2.   Заключить   до  начала  пожароопасного  сезона
договоры  с  лесхозами  и  (или)  авиабазой для обеспечения
наземной    и    (или)    авиационной    охраны   лесов   и
древесно-кустарниковой   растительности   на   землях  всех
категорий.  При этом решить вопрос своевременного и полного
финансирования.
     4. Предложить  ГП  "Северо-Восточная  база авиационной
охраны лесов и оленьих пастбищ":
     4. 1.     Укомплектовать    в    объеме    выделенного
финансирования   на   авиационную   охрану   лесного  фонда
лесхозов   и  за  счет  средств,  полученных  в  результате
заключенных   договоров,   штаты   авиапожарной   службы  и
провести   все  необходимые  мероприятия  по  подготовке  и
тренировке   парашютных,   десантных   команд   и  экипажей
воздушных судов.
     4. 2.       Обеспечить      выполнение      технологии
авиалесоохранных  работ на территории лесного фонда, лесов,
не   входящих  в  лесной  фонд,  и  земель  иных  категорий
согласно    выделенному    финансированию   и   заключенным
договорам.
     4. 3.  В  течение  пожароопасного  сезона представлять
лесопользователям,   заключившим  договор  с  авиабазой,  и
органам  государственной  власти  информацию  о действующих
лесных   пожарах,   своевременно   вносить   предложения  о
дополнительно   необходимых   силах   и  средствах  для  их
ликвидации.
     4. 4. Производить в установленном порядке оплату работ,
выполняемых   в   соответствии   с   пунктом  7  настоящего 
постановления.
     5. Предложить Управлению внутренних дел области:
     5. 1.  Создать  совместно с УПР по Магаданской области
при   подчиненных   ему   лесхозах  оперативные  группы  из
работников  органов внутренних дел и государственной лесной
охраны   для   выявления   и  пресечения  нарушений  Правил
пожарной   безопасности   в   лесах  Российской  Федерации,
привлечения  к  ответственности  виновных  в  возникновении
лесных пожаров.
     5. 2.  Оказывать  силами  сотрудников УВД, ГОВД и РОВД
максимальное  содействие  работникам государственной лесной
охраны  в  организации  тушения  лесных пожаров, привлекать
следующие  в попутном направлении транспортные средства для
доставки    и    возвращения    рабочих   и   оборудования,
задействованных на тушении лесных пожаров.
     6. Предложить  руководителям  авиапредприятий, имеющих
в   своих  составах  аэропорты  и  посадочные  площадки,  в
соответствии  с приказом ФАС России от 11 октября 1996 г. №
71:
     6. 1.  Оказывать  содействие во внеочередной перевозке
работников  государственной  лесной  охраны  и авиапожарных
при следовании на тушение пожаров и обратно.
     6. 2.   Производить  завоз  полевых  партий,  отрядов,
экспедиций,  старателей,  рыболовецких  бригад  и охотников
накануне  и  в  период  пожароопасного  сезона  только  при
наличии  справок  о регистрации в лесхозах мест и сроков их
работы.
     7. Предложить    начальникам    аэропортов    Сеймчан,
Омсукчан,  Чайбуха,  Эвенск, руководителям Колымского УГМС,
ГУДП   "Аэронавигация   Северо-Востока"   принимать   меры,
направленные  на  обеспечение по заявкам авиабазы продления
регламента  работы  в соответствующих подразделениях, в том
числе  в  выходные  и  праздничные дни, в целях обеспечения
работы   воздушных   судов   авиабазы,  задействованных  на
авиапатрулировании  и  работах, связанных с тушением лесных
пожаров.
     8. Предложить    Северо-Восточному    межрегиональному
территориальному     управлению    воздушного    транспорта
Минтранса   России   установить   контроль  за  выполнением
авиакомпаниями,  аэропортами  и  авиапредприятиями  области
постановлений     Правительства    Российской    Федерации,
нормативных  документов Минтранса России, предусматривающих
организацию    авиалесоохранных    работ,   и   выполнением
договорных   обязательств  авиапредприятиями  (аэропортами)
перед      авиабазой,     предусматривающих     организацию
авиалесоохранных   работ,   тушение  пожаров  и  ликвидацию
стихийных бедствий, вызванных лесными пожарами.
     9. Предложить  ОАО "Магаданнефтепродукт" предусмотреть
создание   резерва  ГСМ  на  автозаправочных  станциях  для
заправки   транспорта   предприятий   лесного  хозяйства  и
авиабазы,   а   также  пожарных  автомобилей  подразделений
Управления  государственной  противопожарной  службы МЧС по
Магаданской  области  (далее  УГПС  по Магаданской области)
районов   области,   задействованных   на   тушении  лесных
пожаров,   при   условии   100   %  предоплаты  и  указания
количества   необходимых  нефтепродуктов  и  мест  заправки
автотранспорта, исходя из того, что АЗС расположены:
     Ольский район  - п.п. Ола, Армань;
     Хасынский район  - п.п. Палатка, Атка;
     Тенькинский район  - п.п. Усть-Омчуг,  Омчак;
     Сусуманский район  - п. Берелех, г. Сусуман;
     Ягоднинский район  - п.п. Ягодное, Спорное, Оротукан;
     Омсукчанский район  - п. Омсукчан;
     Среднеканский район  - п.Сеймчан
     10. Рекомендовать     Колымскому    УГМС    обеспечить
доведение   предупреждений   о  чрезвычайной  (V  класс)  и
высокой  (IV  класс)  пожарной  опасности в соответствии со
схемой   штормового  предупреждения  об  опасных  природных
гидрометеорологических  явлениях  и заключенными договорами
и соглашениями.
     11. Предложить  ФГУП  ГТРК  "Магадан"  подготовить  по
заказу  УПР  по  Магаданской  области  и  авиабазы радио- и
телепередачи   по   вопросам   охраны   лесов  от  пожаров,
соблюдения  Правил пожарной безопасности в лесах Российской
Федерации,  обеспечить  проведение  широкой  информационной
кампании,  направленной на формирование бережного отношения
населения к лесу.
     12. Предложить       государственному       учреждению
"Издательский  дом  "Магаданская  правда",  ЗАО "Роспечать"
публиковать  без взимания платы материалы, пропагандирующие
бережное  отношение населения к лесу и разъясняющие нормы и
Правила    пожарной   безопасности   в   лесах   Российской
Федерации.
     13. Финансовому   управлению   администрации  области,
администрациям районов области и мэрии г. Магадана:
     13. 1.  При  высокой  горимости  и  действии  большого
количества   пожаров   на  землях  иных  категорий  (оленьи
пастбища,  государственный запас) оперативно решать вопросы
выделения средств на их тушение.
     13. 2.     Рассматривать     вопросы    о    выделении
дополнительных  денежных  средств на тушение лесных пожаров
на  той части территории области, где авиационная охрана не
осуществляется,   в   том   числе   денежных   средств   на
приобретение  ГСМ  сверх установленных лимитов для заправки
пожарных  автомобилей  подразделений  УГПС  по  Магаданской
области,    дислоцирующихся   на   территории   области   и
участвующих в тушении лесных пожаров.
     14. Предложить        Управлению       Государственной
противопожарной службы МЧС по Магаданской области:
     14. 1.  Организовать  до  1  июня  2003  года проверки
органов  местного  самоуправления  в  части противопожарной
защиты   населенных  пунктов  от  лесных  пожаров  согласно
статье 6 Федерального закона "О пожарной безопасности".
     14. 2.  Привлекать  подразделения  УГПС по Магаданской
области     к    тушению    лесных    пожаров,    создающих
непосредственную   угрозу  населенным  пунктам  и  объектам
жизнеобеспечения  на  территории области, а также к тушению
крупных  лесных  пожаров, происходящих в лесах, не входящих
в  лесной  фонд,  при  наличии  резерва  сил  и  средств  и
возможности  проезда  пожарной  техники  к месту пожара, на
основе     заключения     договоров     органов    местного
самоуправления  и  организаций  с  подразделениями  УГПС по
Магаданской области.
     15. Предложить  Главному  управлению  по делам ГО и ЧС
Магаданской области:
     15. 1.  В  срок  до 1 мая 2003 года совместно с УПР по
Магаданской    области   и   авиабазой   разработать   план
взаимодействия  при тушении лесных пожаров в период высокой
и чрезвычайной пожарной ситуации.
     15. 2.   Координировать   действия  всех  предприятий,
организаций,  учреждений,  независимо  от  их ведомственной
подчиненности   и   форм  собственности,  привлекаемых  для
тушения  лесных  пожаров  в  период  чрезвычайной  пожарной
опасности,   по   согласованию   с   авиабазой   и  УПР  по
Магаданской  области оказывать помощь в мобилизации людей и
техники.
     16. Контроль  за  исполнением настоящего постановления
возложить   на   заместителя   губернатора   области   Э.В.
Лосинского.


     

И.о. губернатора                              В.А.Москвичев