Постановление Губернатора Магаданской области от 10.03.2004 № 43

                Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 10.03.2004г. № 53
 г. Магадан




О мерах  по обеспечению охраны
от пожаров   лесного фонда,   лесов,
не входящих в  лесной фонд, и  земель
иных категорий  в  2004  году на
территории Магаданской области


     В  соответствии  с  требованиями  Лесного  кодекса  Российской
Федерации,   Правил   пожарной   безопасности  в  лесах  Российской
Федерации,  в  целях  своевременного принятия мер по предотвращению
лесных   пожаров   и  обеспечения  эффективной  борьбы  с  ними  на
территории области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать   администрациям   муниципальных  образований
области  и  мэрии  г.  Магадана  совместно  с  лесхозами Управления
природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по
Магаданской   области   (далее   -  лесхоз)  и  авиаотделениями  ГП
"Северо-Восточная  база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ"
(далее авиабаза):
     1. 1.  Разработать  и  утвердить в срок до 15 апреля 2004 года
оперативные  планы  борьбы с лесными пожарами на территории районов
области     и    г.    Магадана,    предусматривающие    конкретные
противопожарные мероприятия по:
     проведению  противопожарного устройства лесного фонда и лесов,
не   входящих  в  лесной  фонд,  предупредительных  противопожарных
мероприятий  (профилактики),  контроля  выполнения  Правил пожарной
безопасности   в   лесах   Российской   Федерации,   в   том  числе
контролируемого выжигания;
     противопожарной   пропаганде  по  выполнению  Правил  пожарной
безопасности в лесах;
     организации   пожарных   формирований,  добровольных  пожарных
дружин и их подготовке к тушению лесных пожаров;
     привлечению  населения,  работников  предприятий, организаций,
учреждений,  независимо  от  их  ведомственной подчиненности и форм
собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров;
     обеспечению   привлеченных  на  тушение  граждан  спецодеждой,
средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием;
     созданию  из  числа  привлеченных  к  тушению  лесных  пожаров
граждан   на   период   высокой   пожарной  опасности  лесопожарных
формирований  повышенной  готовности  для  немедленного  выезда  на
тушение лесных пожаров;
     принятию  решений  по  приостановлению  или  прекращению права
пользования  участками  лесного фонда и лесов, не входящих в лесной
фонд,     лесопользователями,     не    обеспечившими    выполнение
противопожарных мероприятий;
     выделению    лесхозам   на   пожароопасный   сезон   дежурного
транспорта;
     созданию   на  пожароопасный  сезон  резерва  горюче-смазочных
материалов;
     проведению  контроля  за  подготовкой  к пожароопасному сезону
лесного  фонда,  лесов,  не  входящих  в  лесной  фонд, лесничеств,
лесопользователей,  других  юридических  лиц,  имеющих  в  лесах  и
прилегающих  к  ним землях объекты или осуществляющих хозяйственную
деятельность;
     созданию  специальной комиссии по организации борьбы с лесными
пожарами.
     2. Рекомендовать   администрациям   муниципальных  образований
области   и   мэрии   г.   Магадана,   Государственному  природному
заповеднику  "Магаданский",  муниципальному учреждению "Магаданский
городской  лесхоз", сельскохозяйственным организациям пользователям
участками   лесного  фонда,  арендаторам  лесного  фонда  и  другим
лесопользователям,  имеющим  в своем ведении участки лесного фонда,
леса,   не   входящие   в  лесной  фонд,  и  древесно-кустарниковую
растительность    на   землях   сельскохозяйственного   назначения,
городских  и  сельских  поселений  и  землях  иных категорий (земли
запаса):
     2. 1.  Обеспечить  своевременную  и  качественную подготовку к
пожароопасному сезону.
     2. 2.  Заключить  до  начала  пожароопасного сезона договоры с
лесхозами  и  (или)  авиабазой  для  обеспечения  наземной  и (или)
авиационной  охраны  лесов  и древесно-кустарниковой растительности
на  землях  всех категорий. При этом решить вопрос своевременного и
полного финансирования.
     2. 3.     Заключить     договоры     на     специализированное
метеорологическое обеспечение в пожароопасный сезон.
     3. Предложить  ГП  "Северо-Восточная  база  авиационной охраны
лесов и оленьих пастбищ":
     3. 1.  Укомплектовать  в  объеме выделенного финансирования на
авиационную  охрану  лесного  фонда  лесхозов  и  за  счет средств,
полученных  в  результате заключенных договоров, штаты авиапожарной
службы  и  провести  все  необходимые  мероприятия  по подготовке и
тренировке   парашютных,  десантных  команд  и  экипажей  воздушных
судов.
     3. 2.  Обеспечить выполнение технологии авиалесоохранных работ
на  территории  лесного  фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и
земель  иных  категорий согласно выделенному финансированию, уровню
охраны и заключенным договорам.
     3. 3.    В    течение   пожароопасного   сезона   представлять
лесопользователям,  заключившим  договор  с  авиабазой,  и  органам
государственной  власти  информацию  о  действующих лесных пожарах,
своевременно  вносить предложения о дополнительно необходимых силах
и средствах для их ликвидации.
3. 4.   Производить в установленном порядке оплату работ,
выполняемых в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления.
     4. Предложить Управлению внутренних дел области:
     4. 1.  Создать  совместно  с  УПР  по  Магаданской  области  в
административных  районах оперативные группы из сотрудников органов
внутренних  дел и должностных лиц государственной лесной охраны для
выявления  и  пресечения  нарушений  Правил пожарной безопасности в
лесах  Российской Федерации, привлечения к ответственности виновных
в возникновении лесных пожаров.
     4. 2.   Оказывать   силами   сотрудников   УВД,  ГУВД  и  РОВД
максимальное  содействие  должностным  лицам государственной лесной
охраны  в  организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие
в   попутном  направлении  транспортные  средства  для  доставки  и
возвращения  рабочих  и  оборудования,  задействованных  на тушении
лесных пожаров.
     5. Предложить  руководителям  авиапредприятий, имеющих в своих
составах   аэропорты   и  посадочные  площадки,  в  соответствии  с
приказом ФАС России от 02.10.2000 № 110:
     5. 1.   Оказывать   содействие   в   первоочередной  перевозке
должностных  лиц  государственной  лесной охраны и авиапожарных при
следовании на тушение пожаров и обратно.
     5. 2.  Производить  завоз полевых партий, отрядов, экспедиций,
старателей,  рыболовецких бригад, туристов и охотников накануне и в
период   пожароопасного   сезона   только  при  наличии  справок  о
регистрации  в  лесхозах,  с  указанием  в  справках  мест и сроков
пребывания в лесном фонде.
     6. Предложить   начальникам   аэропортов   Сеймчан,  Омсукчан,
Чайбуха,    Эвенск,    руководителям    Колымского    УГМС,    ГУДП
"Аэронавигация  Северо-Востока"  принимать  меры,  направленные  на
обеспечение  по  заявкам  авиабазы  продления  регламента  работы в
соответствующих   подразделениях,   в   том   числе  в  выходные  и
праздничные   дни,  в  целях  обеспечения  работы  воздушных  судов
авиабазы,   задействованных   на   авиапатрулировании   и  работах,
связанных с тушением лесных пожаров.
     7. Предложить        Северо-Восточному        межрегиональному
территориальному  управлению воздушного транспорта Минтранса России
установить  контроль  за  выполнением авиакомпаниями, аэропортами и
авиапредприятиями  области  постановлений  Правительства Российской
Федерации,     нормативных     документов     Минтранса     России,
предусматривающих    организацию    авиалесоохранных    работ,    и
выполнением      договорных      обязательств     авиапредприятиями
(аэропортами)   перед   авиабазой,   предусматривающих  организацию
авиалесоохранных  работ,  тушение  пожаров  и  ликвидацию стихийных
бедствий, вызванных лесными пожарами.
     8. Предложить    ОАО    "Магаданнефтепродукт"    предусмотреть
создание  резерва  ГСМ  на  автозаправочных  станциях  для заправки
транспорта   учреждений  лесного  хозяйства  и  авиабазы,  а  также
пожарных  автомобилей подразделений Главного управления по делам ГО
и  ЧС  Магаданской  области  в  районах области, задействованных на
тушении  лесных  пожаров,  при  условии  100% предоплаты и указания
количества    необходимых    нефтепродуктов    и    мест   заправки
автотранспорта, исходя из того, что АЗС расположены:
        Ольский район  п.п. Ола, Армань;
        Хасынский район  п.п. Палатка, Атка;
        Тенькинский район  п.п. Усть-Омчуг,  Омчак;
        Сусуманский район  п. Берелех, г. Сусуман;
        Ягоднинский район  п.п. Ягодное, Спорное, Оротукан;
        Омсукчанский район  п. Омсукчан;
        Среднеканский район  п.Сеймчан.
     9. Колымскому   УГМС  обеспечить  доведение  предупреждений  о
чрезвычайной  (V  класс)  и высокой (IV класс) пожарной опасности в
соответствии   со   схемой  штормового  предупреждения  об  опасных
природных    гидрометеорологических    явлениях    и   заключенными
договорами и соглашениями.
     10. Предложить  ФГУП  ГТРК "Магадан" подготовить по заказу УПР
по   Магаданской  области  и  авиабазы  радио-  и  телепередачи  по
вопросам  охраны  лесов  от  пожаров,  соблюдения  Правил  пожарной
безопасности  в лесах, обеспечить проведение широкой информационной
кампании,   направленной   на   формирование   бережного  отношения
населения к лесу.
     11. Предложить  государственному  учреждению "Издательский дом
"Магаданская  правда",  ЗАО  "Роспечать"  публиковать  без взимания
платы  материалы,  пропагандирующие  бережное отношение населения к
лесу  и  разъясняющие нормы и Правила пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации.
     12. Предложить  финансовому  управлению администрации области,
рекомендовать  администрациям  муниципальных  образований области и
мэрии г. Магадана:
     12. 1.  При  высокой  горимости и действии большого количества
пожаров  на  землях иных категорий (городских и сельских поселений,
земли   запаса)  оперативно  решать  вопросы  выделения  финансовых
средств на их тушение.
     12. 2.   Рассматривать   вопросы  о  выделении  дополнительных
денежных  средств на тушение лесных пожаров на той части территории
области,  где  авиационная  охрана  не  осуществляется, в том числе
денежных  средств  на  приобретение ГСМ сверх установленных лимитов
для   заправки   пожарных   автомобилей   подразделений   УГПС   по
Магаданской   области,  дислоцирующихся  на  территории  области  и
участвующих в тушении лесных пожаров.
     13. Предложить   Главному   управлению   по   делам  ГО  и  ЧС
Магаданской области:
     13. 1.  Организовать  до  01  июня  2004 года проверки органов
местного  самоуправления  в части противопожарной защиты населенных
пунктов  от лесных пожаров согласно статье 6 Федерального закона "О
пожарной безопасности".
     13. 2.  Привлекать  подразделения Главного управления по делам
ГО  и  ЧС  Магаданской  области к тушению лесных пожаров, создающих
непосредственную    угрозу    населенным    пунктам    и   объектам
жизнеобеспечения  на  территории области, а также к тушению крупных
лесных  пожаров,  происходящих  в лесах, не входящих в лесной фонд,
при  наличии  резерва  сил и средств и возможности проезда пожарной
техники  к  месту  пожара,  на  основе заключения договоров органов
местного  самоуправления  и  организаций с подразделениями Главного
управления по делам ГО и ЧС Магаданской области.
     13. 3.  В  срок  до  01  мая  2004  года  совместно  с  УПР по
Магаданской  области  и  авиабазой  разработать план взаимодействия
при   тушении  лесных  пожаров  в  период  высокой  и  чрезвычайной
пожарной ситуации.
     13. 4.  Координировать действия всех предприятий, организаций,
учреждений,  независимо  от  их  ведомственной подчиненности и форм
собственности,  привлекаемых  для  тушения  лесных пожаров в период
чрезвычайной  пожарной опасности, по согласованию с авиабазой и УПР
по  Магаданской  области  оказывать  помощь  в  мобилизации людей и
техники.
     13. 5.  Создать  совместно  с  УПР  по  Магаданской  области в
административных   районах   оперативные   группы   из  сотрудников
Главного  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  Магаданской  области  и
должностных  лиц  государственной  лесной  охраны  для  выявления и
пресечения   нарушений   Правил   пожарной   безопасности  в  лесах
Российской  Федерации,  привлечения  к  ответственности  виновных в
возникновении лесных пожаров.
     14. Предложить      Территориальному     управлению     (ТУ-9)
Дальневосточного  филиала  ОАО  "Ростелеком"  и  филиалу  ФГУП РТРС
"Магаданский   областной   радиотелевизионный   передающий   центр"
(ОРТПЦ)  оказывать  на  безвозмездной  основе  помощь  по  охране и
защите  лесного  фонда  Магаданской  области и лесов, не входящих в
лесной   фонд,   от   пожаров  методом  визуального  наблюдения  за
местностью  в  пределах видимости и передачи информации о возникших
пожарах  в  лесхозы  и (или) авиабазу (в Единый диспетчерский пункт
управления).
     15. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить на заместителя губернатора области К.В. Чалова.


     Губернатор                                    Н.Н. Дудов