Постановление Губернатора Магаданской области от 15.03.2004 № 48

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 15 марта 2004 г. N 48

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Магаданской области
                                      от 24.12.2005 г. N 183-п

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК
        ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
             ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
                       ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     В  соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 21 декабря
1994  г.  N  69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности",  в целях получения
объективной  информации  о  состоянии вопросов обеспечения пожарной
безопасности  в  районах  области,  возникающих тенденциях, а также
работе,   проводимой   органами   местного  самоуправления  в  этом
направлении, постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о проведении комплексных
проверок   организации   работы   органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Магаданской   области  по  выполнению
законодательства в области пожарной безопасности.
     2. Начальнику   Главного   управления   по   делам   ГО  и  ЧС
Магаданской   области   С.Л.   Нечуй-Ветер  организовать  работу  в
соответствии с утвержденным Положением.
     3. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя губернатора области К.В. Чалова.






Губернатор                                            Н.Н.ДУДОВ





                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     Постановлением
                                                губернатора области
                                                 от 15.03.2004 N 48

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ
         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
        МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                  В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.   Целью   комплексной  проверки  является  осуществление
контроля,  организации,  разработки  и  обеспечения  реализации мер
пожарной     безопасности    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Магаданской  области на соответствующих
территориях  и  подведомственных  предприятиях  в  соответствии  со
статьями  17,  36  Федерального  Закона  "О пожарной безопасности",
другими  нормативно-законодательными  актами  Российской Федерации,
Решениями    Правительства   Российской   Федерации,   Законами   и
Постановлениями  исполнительной  и  законодательной власти области,
требованиями    нормативных   документов   по   вопросам   пожарной
безопасности и Правил пожарной безопасности.
     1. 2. Основными задачами комплексной проверки являются:
     изучение  полноты, своевременности и качества выполнения задач
и   функций,   возложенных   на   орган   местного   самоуправления
муниципального    образования    федеральными   Законами,   другими
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и Магаданской
области;
     оценка  организации  и  осуществления  работы  органа местного
самоуправления  в области обеспечения пожарной безопасности, защиты
населения   от   пожаров,   ее   соответствия   законодательным   и
нормативным актам;
     оказание  практической  помощи  и определение конкретных мер в
устранении  выявленных  недостатков, организация решения конкретных
задач   по   обеспечению   пожарной  безопасности  в  муниципальном
образовании.
     Цели,  содержание и порядок проведения проверок, задачи членам
комиссии   определяются   в   плане  проведения  проверки,  который
разрабатывается     председателем     комиссии,     согласовывается
руководителями   привлекаемых  к  проверке  представителей  органов
исполнительной   власти  области,  федеральных  надзоров  и  других
заинтересованных органов и утверждается губернатором области.
     1. 3.   Основанием   для   проведения   комплексной   проверки
организации  работы органов местного самоуправления является статья
6  Федерального Закона "О пожарной безопасности", пункт 30 статьи 6
Федерального   Закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации", график проведения проверок
органов    местного   самоуправления,   утверждаемый   губернатором
области.  О  предстоящей  проверке,  ее  сроках,  целях  и  задачах
заблаговременно    информируется   руководитель   органа   местного
самоуправления.
     1. 4.  Проведение  проверок  осуществляется  с  периодичностью
один раз в пять лет.
     1. 5.  Исходя  из  складывающейся  обстановки  с  обеспечением
пожарной   безопасности   в   отдельном  муниципальном  образовании
Магаданской   области,   Главное   управление  по  делам  ГО  и  ЧС
Магаданской  области  (далее  -  ГУ  ГО и ЧС) может ходатайствовать
перед губернатором области о назначении комплексной проверки.
     Проверки   органов   местного   самоуправления   могут   также
осуществляться  в  соответствии с рекомендациями областной комиссии
по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

               II. ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ, ПОДГОТОВКА
                   И ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ЧЛЕНОВ

     2. 1.  Комплексные  проверки проводятся комиссией, создаваемой
Распоряжением   губернатора   области.   В   состав   комиссии   по
согласованию  включаются  должностные  лица  ГУ  ГО  и  ЧС, а также
представители   федеральных   надзоров  и  других  заинтересованных
органов.
     2. 2.  Сотрудники  ГУ  ГО  и ЧС, включенные в состав комиссии,
обязаны  заблаговременно  ознакомиться с планом проведения проверки
и изучить:
     государственные  нормативные  правовые акты в области пожарной
безопасности;
     нормативные   законодательные   акты  области,  а  также  глав
проверяемого   муниципального   образования   в   области  пожарной
безопасности;
     действующие   целевые   программы   (областные,   местные)  по
обеспечению         пожарной         безопасности,        программы
социально-экономического и технического развития ГПС района;
     аналитические  материалы,  отражающие  обстановку с пожарами в
районе;
     материалы   предыдущих   комплексных  проверок,  инспекторских
проверок  оперативно-служебной  деятельности  подразделений  ГПС  в
данном  районе,  материалы  по  крупным пожарам за год, поступившие
рапорта,  заявления  из подразделения, а также заявления граждан по
работе ГПС.
     2. 3.   Члены  комиссии  проходят  инструктаж  у  руководителя
комиссии   не   позднее  3-х  дней  до  начала  проверки  (выезда).
Инструктаж  может включать в себя время убытия, порядок следования,
сроки  проведения  проверки,  а  также другие сведения, необходимые
для работы комиссии.
     2. 4.   При   организации   проведения  проверки  руководитель
комиссии должен:
     заблаговременно   согласовать   кандидатуры  для  включения  в
состав комиссии по направлениям деятельности;
     обеспечить  подготовку,  представить  для изучения необходимые
материалы,   при   необходимости   оказать   помощь  в  возникающих
вопросах.

         III. ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ИЗУЧЕНИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
                       КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ

     3. 1.  При  проведении  комплексной проверки в соответствии со
статьями  19,  36  Федерального  Закона  "О  пожарной безопасности"
изучаются  вопросы  организации  органами  местного  самоуправления
разработки  и  обеспечения  реализации мер пожарной безопасности на
соответствующих территориях и подведомственных предприятиях:
     наличие  и  исполнение  отдельной  строки  в  бюджете района в
части  расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание
пожарной охраны;
     наличие,  организация  выполнения  местных  целевых программ в
области пожарной безопасности;
     степень   защищенности  и  обеспечения  пожарной  безопасности
населенных пунктов района;
     состояние противопожарного водоснабжения, связи, дорог;
     состояние   противопожарной   защиты   объектов  муниципальной
собственности;
     организация  проведения  противопожарной пропаганды и обучения
населения мерам пожарной безопасности;
     содействие   деятельности  добровольных  пожарных,  внештатных
инспекторов по пожарной безопасности;
     создание   условий  для  привлечения  населения  к  работе  по
предупреждению и тушению пожаров;
     организация   разработки   нормативных  документов  в  области
пожарной безопасности;
     осуществление  мер социального и экономического стимулирования
обеспечения    пожарной   безопасности,   в   том   числе   закупки
пожарно-технической продукции;
     осуществление   мер   правовой  и  социальной  защиты  личного
состава подразделений ГПС;
     иные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности.
     3. 2.   Выполнение   нормативных  правовых  актов  Магаданской
области,  органов  местного  самоуправления  по  вопросам  пожарной
безопасности.
     3. 3.    Соответствие   принимаемых   решений   складывающейся
обстановке с обеспечением пожарной безопасности.

             IV. ОБОБЩЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
                       КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ

     4. 1.   При   обобщении   результатов   комплексной   проверки
учитываются  материалы  детальных  и (или) контрольных обследований
предприятий,   объектов  муниципальной  собственности,  возникающие
тенденции в ухудшении обстановки с пожарами.
     4. 2.  Материалы комплексной проверки направляются губернатору
области.