Постановление Губернатора Магаданской области от 30.07.2004 № 158

                     Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я  
                  
                     М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь                     
                                                                             
                             Г У Б Е Р Н А Т О Р 
                            
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
                      
                                                                             
    от 30.07.2004 № 158                                                          
    г.Магадан                                                                    
                                                                                 
    О Программе государственной поддержки                                        
    развития муниципальных образований                                           
    области в переходный период                                                  
                                                                                 
                                                                                 
Во исполнение Федерального закона  от 06 октября 2003  г. № 131-ФЗ «Об  общих
принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», Указа
Президента Российской  Федерации от  27 ноября  2003 г.  № 1395  «О мерах  по
развитию  федеративных  отношений  и  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации»,  реализации   реформы  местного   самоуправления  и   обеспечения
государственной  поддержки  развития  муниципальных  образований  области,  в
соответствии  с  рекомендациями  рабочей  группы  полномочного  представителя
Президента  Российской  Федерации   в  Дальневосточном  федеральном   округе,
региональной  межведомственной  комиссии   по  поддержке  развития   местного
самоуправления  при  главном  федеральном  инспекторе  Магаданской  области и
решениями Совета по местному самоуправлению при губернаторе области          
    
ПОСТАНОВЛЯЮ: 
                                                                
1.  Утвердить  прилагаемую   Программу  государственной  поддержки   развития
муниципальных образований области в переходный период.                       

2. Установить, что распоряжения губернатора  области от 22 января 2004 года №
19-р  «Об   утверждении  Плана   первоочередных  мероприятий   по  исполнению
федеральных законов  по вопросам  развития федеративных  отношений и местного
самоуправления  в  Российской  Федерации»,  от  16  февраля 2004 г. № 74-р «О
разработке  областной  целевой  программы  государственной поддержки развития
муниципальных  образований  в  Магаданской  области»  применяются в части, не
противоречащей настоящему постановлению.                                     

3. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на заместителя
губернатора области М.Т. Толстова.                                           
                                                                                 
                                                                                 
    

Губернатор                                                         Н.Н. Дудов                                                        
                                                                                 
                                                                                 
 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
 УТВЕРЖДЕНА             
 постановлением         
 губернатора области    
                        
 от 30.07.2004 № 158   



                                                                                 
                                  ПРОГРАММА                                  
    государственной поддержки развития муниципальных образований области     
                             в переходный период                             
                                                                                 
                                                                                 
 I. Правовое обеспечение реализации Переходных положений Федерального закона 
   от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного   
                               самоуправления                                
                           в Российской Федерации»                           
                                                                                 
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| №№ |          Наименование мероприятий           |         Срок исполнения         |    Ответственный    |
| п/ |                                             |                                 |                     |
|  п |                                             |                                 |                     |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|   1  |                                 2                                |                        3                        |               4              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|      | Принять к исполнению постановление Магаданской областной Думы от | в  соответствии   со        сроками,установленными | органы исполнительной власти |
|      | 26  марта  2004  г.  №  799  «Об утверждении перечня нормативных | постановлением Магаданской областной Думы от 26 |            области           |
|      | правовых актов Магаданской  области, необходимых для  реализации | марта 2003 г. № 799                             |                              |
|      | требований Федерального закона  от 06 октября  2003 г. №  131-ФЗ |                                                 |                              |
|      | «Об  общих  принципах   организации  местного  самоуправления  в |                                                 |                              |
|      | Российской Федерации»                                            |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|                                                                                                          |
|       II. Установление границ муниципальных образований и наделение их статусом городского округа,       |
|                         муниципального района, городского или сельского поселения                        |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Уточнить сведения о  численности населения населенных  пунктов и |                 июль 2004 года                  |     правовое управление,     |
|      | районов,   составе   территорий   муниципальных   образований  и |                                                 |     организационный отдел    |
|      | административно-территориальных единиц области                   |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Подготовить  совместно  с  заинтересованными  органами  местного |                октябрь 2004 года                |     правовое управление,     |
|      | самоуправления проекты  постановлений Магаданской областной Думы |                                                 |     организационный отдел    |
|      | об исключении из учетных данных административно-территориального |                                                 |    аппарата администрации    |
|      | деления  Магаданской  области  населенных  пунктов,  не  имеющих |                                                 |            области           |
|      | постоянно проживающего населения                                 |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Разработать  проекты  законов  Магаданской  области об изменении |               сентябрь 2004 года                | правовое управление аппарата |
|      | статуса  отдельных  населенных  пунктов (преобразование поселков |                                                 |     администрации области    |
|      | городского  типа  в   сельские  населенные  пункты   в  случаях, |                                                 |                              |
|      | предусмотренных законодательством)                               |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Оказать содействие органам  местного самоуправления и  комиссиям |              по мере необходимости              |     правовое управление,     |
|      | по проведению референдумов  в проведении местных  референдумов и |                                                 |     организационный отдел    |
|      | сходов  граждан  по  вопросам  изменения границ и преобразования |                                                 |    аппарата администрации    |
|      | муниципальных образований                                        |                                                 |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  5.  | Оказать содействие органам местного самоуправления в организации |                сентябрь-октябрь                 |     правовое управление,     |
|      | сходов  граждан  в  населенных  пунктах с численностью населения |                    2004 года                    |     организационный отдел    |
|      | менее 100 человек, которые  невозможно включить в состав  других |                                                 |    аппарата администрации    |
|      | поселений,  для  принятия   решений  о  передаче  полномочий  по |                                                 |            области           |
|      | осуществлению местного самоуправления муниципальным районам      |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  6.  | Разработать проекты законов  Магаданской области об установлении |                  июль-октябрь                   | правовое управление аппарата |
|      | границ  муниципальных  образований   и  наделении  их   статусом |                    2004 года                    |    администрации области,    |
|      | городского,   сельского    поселения,   муниципального   района, |                                                 |   управление архитектуры и   |
|      | городского округа                                                |                                                 |      градо-строительства     |
|      |                                                                  |                                                 |    адми-нистрации области    |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  7.  | Подготовить для утверждения Магаданской областной Думой описания |             до 01 декабря 2006 года             |   управление архитектуры и   |
|      | границ муниципальных образований,  приведенные в соответствие  с |                                                 |      градостроительства      |
|      | требованиями градостроительного и земельного законодательства    |                                                 |     администрации области    |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  8.  | Разработать с учетом  решений представительных органов  местного |              по мере необходимости              | правовое управление аппарата |
|      | самоуправления,  решений,  принятых  на  местных  референдумах и |                                                 |     администрации области    |
|      | сходах   граждан,   проекты   законов   Магаданской   области  о |                                                 |                              |
|      | преобразовании муниципальных образований  и об изменении  границ |                                                 |                              |
|      | муниципальных образований                                        |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|                                                                                                          |
|         III. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий         |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Подготовить   предложения   о   приведении   в   соответствие  с |                 март 2005 года                  | правовое управление аппарата |
|      | требованиями Федерального закона от  06 октября 2003 г. № 131-ФЗ |                                                 |     администрации области    |
|      | «Об  общих  принципах   организации  местного  самоуправления  в |                                                 |                              |
|      | Российской Федерации» ранее принятых законов Магаданской области |                                                 |                              |
|      | по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными |                                                 |                              |
|      | государственными полномочиями                                    |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Обобщить  предложения  органов  исполнительной  власти и органов |                август 2005 года                 | правовое управление аппарата |
|      | местного  самоуправления  о  целесообразности передачи отдельных |                                                 |     администрации области    |
|      | государственных    полномочий     области    органам    местного |                                                 |                              |
|      | самоуправления;      разработать      план-график     подготовки |                                                 |                              |
|      | соответствующих законопроектов                                   |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Провести анализ полномочий  и предметов ведения органов местного |                 июнь 2005 года                  | органы исполнительной власти |
|      | самоуправления,  не  связанных   с  решением  вопросов  местного |                                                 |            области           |
|      | значения, отнесенных федеральным законодательством к компетенции |                                                 |                              |
|      | органов государственной власти субъектов Российской Федерации    |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Разработать проект  закона Магаданской  области, устанавливающий |                февраль 2005 года                |      управление кадров и     |
|      | условия контракта, заключаемого  с главой местной  администрации |                                                 |      госслужбы аппарата      |
|      | муниципального  района,  городского  округа  в части, касающейся |                                                 |     администрации области    |
|      | осуществления отдельных  государственных полномочий,  переданных |                                                 |                              |
|      | органам местного самоуправления федеральными законами и законами |                                                 |                              |
|      | Магаданской области                                              |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  5.  | Организовать  эффективный  контроль  за  надлежащим  исполнением |                    постоянно                    | органы исполнительной власти |
|      | органами  местного   самоуправления  отдельных   государственных |                                                 |            области           |
|      | полномочий, переданных им законами Магаданской области           |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|                                                                                                          |
|       IV. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов, совершенствование межбюджетных отношений      |
|                                                                                                          |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Разработать проект  закона Магаданской  области, устанавливающий |                апрель 2005 года                 |      комитет экономики,      |
|      | единые  для  всех  поселений  или  муниципальных районов области |                                                 |     финансовое управление    |
|      | нормативы  отчислений  в   местные  бюджеты  от   федеральных  и |                                                 |     администрации области    |
|      | региональных налогов  и сборов,  подлежащих зачислению  в бюджет |                                                 |                              |
|      | Магаданской области                                              |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Разработать проект закона  Магаданской области о  районном фонде |                февраль 2005 года                |     финансовое управление    |
|      | финансовой    поддержки     поселений    Магаданской    области, |                                                 |     администрации области    |
|      | устанавливающий порядок  образования районных  фондов финансовой |                                                 |                              |
|      | поддержки поселений  и предоставления  дотаций из  них, а  также |                                                 |                              |
|      | методику  распределения  дотаций  из  районных фондов финансовой |                                                 |                              |
|      | поддержки поселений между поселениями                            |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Разработать  проект  закона  Магаданской  области о региональном |                апрель 2005 года                 |     финансовое управление    |
|      | фонде  финансовой  поддержки  городского  округа и муниципальных |                                                 |     администрации области    |
|      | районов,  устанавливающий  порядок  образования и предоставления |                                                 |                              |
|      | дотаций    из    регионального    фонда   финансовой   поддержки |                                                 |                              |
|      | муниципальных    районов,    городского    округа   и   методику |                                                 |                              |
|      | распределения   дотаций   из   регионального   фонда  финансовой |                                                 |                              |
|      | поддержки муниципальных районов, городского округа               |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Предусматривать  в   проекте  закона   Магаданской  области   об |  по мере необходимости при подготовке проекта   |     финансовое управление    |
|      | областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  установление | областного бюджета на очередной финансовый год, |     администрации области    |
|      | дополнительных   нормативов    отчислений   от   федеральных   и |           начиная с бюджета 2006 года           |                              |
|      | региональных налогов и  сборов в бюджеты  муниципальных районов, |                                                 |                              |
|      | городского  округа,  заменяющих  дотации  из регионального фонда |                                                 |                              |
|      | финансовой поддержки муниципальных районов, городского округа    |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  5.  | Предусматривать  в   проекте  закона   Магаданской  области   об |  по мере необходимости при подготовке проекта   |     финансовое управление    |
|      | областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  перечисления | областного бюджета на очередной финансовый год, |     администрации области    |
|      | субвенций из бюджета  муниципального района, городского  округа, |           начиная с бюджета 2007 года           |                              |
|      | уровень бюджетной обеспеченности  которого в отчетном финансовом |                                                 |                              |
|      | году в два и более  раза превышал средний уровень по Магаданской |                                                 |                              |
|      | области, в региональный  фонд финансовой поддержки муниципальных |                                                 |                              |
|      | районов, городского округа                                       |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  6.  | Предусматривать  в   проекте  закона   Магаданской  области   об |  по мере необходимости при подготовке проекта   |     финансовое управление    |
|      | областном бюджете на  очередной финансовый год, при невыполнении | областного бюджета на очередной финансовый год, |     администрации области    |
|      | требований   муниципальным    районом,   городским   округом   о |           начиная с бюджета 2007 года           |                              |
|      | перечислении субвенций, централизацию  части доходов от  местных |                                                 |                              |
|      | налогов и  сборов и  (или) снижение  для данного  муниципального |                                                 |                              |
|      | образования нормативов отчислений  от федеральных и региональных |                                                 |                              |
|      | налогов и сборов                                                 |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|                                                                                                          |
|          V. Муниципальная собственность, совершенствование муниципальных имущественных отношений         |
|                                                                                                          |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Разработать проекты постановлений  Магаданской областной Думы  о |                 март 2005 года                  |     комитет по управлению    |
|      | передаче в муниципальную собственность имущества, находящегося в |                                                 |  государственным имуществом  |
|      | государственной    собственности     Магаданской    области    и |                                                 |      Магаданской области     |
|      | предназначенного для решения вопросов местного значения          |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Подготовить   предложения   по   осуществлению   мероприятий  по |    в соответствии со сроками, установленными    |     комитет по управлению    |
|      | разграничению   объектов   муниципальной   собственности   между |       Правительством Российской Федерации       |  государственным имуществом  |
|      | районами  и   городскими,  сельскими   поселениями  в   порядке, |                                                 |      Магаданской области     |
|      | установленном Правительством Российской Федерации                |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Подготовить предложения о безвозмездной передаче в собственность |                 март 2005 года                  |     комитет по управлению    |
|      | Магаданской области  муниципального имущества,  предназначенного |                                                 |  государственным имуществом  |
|      | для  осуществления  полномочий  органов  государственной  власти |                                                 |      Магаданской области     |
|      | области                                                          |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Оказывать   органам    местного   самоуправления    правовую   и |                    постоянно                    |     комитет по управлению    |
|      | методическую помощь по вопросам учета муниципального имущества и |                                                 |  государственным имуществом  |
|      | ведения Реестра муниципального имущества                         |                                                 |      Магаданской области     |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  5.  | Сформировать Единый  реестр объектов муниципальной собственности |                декабрь 2005 года                |     комитет по управлению    |
|      | Магаданской области                                              |                                                 |  государственным имуществом  |
|      |                                                                  |                                                 |      Магаданской области     |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  6.  | Оказывать  правовую  и   методическую  помощь  органам  местного |                    в период                     |     комитет по управлению    |
|      | самоуправления в  отчуждении и перепрофилировании муниципального |               с 2005 по 2008 годы               |  государственным имуществом  |
|      | имущества,   не    соответствующего   требованиям    статьи   50 |                                                 |      Магаданской области     |
|      | Федерального закона  от 06  октября 2003  г. №  131-ФЗ «Об общих |                                                 |                              |
|      | принципах  организации   местного  самоуправления  в  Российской |                                                 |                              |
|      | Федерации»                                                       |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  7.  | Оказывать   органам    местного   самоуправления    правовую   и |                    постоянно                    |     комитет по управлению    |
|      | методическую помощь по вопросам земельно-имущественных отношений |                                                 |  государственным имуществом  |
|      | на территории муниципального образования                         |                                                 |      Магаданской области     |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  8.  | Оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления |                    постоянно                    |     комитет по управлению    |
|      | по   выполнению    мероприятий   областной   целевой   программы |                                                 |  государственным имуществом  |
|      | «Информационное     обеспечение     управления    недвижимостью, |                                                 |      Магаданской области     |
|      | реформирования   и   регулирования   земельных  и  имущественных |                                                 |                              |
|      | отношений»                                                       |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|                                                                                                          |
|         VI. Государственная поддержка социально-экономического развития муниципальных образований        |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Обеспечить     выполнение     областной     целевой    программы |    в соответствии со сроками, установленными    |          департамент         |
|      | «Реформирование и  модернизация жилищно-коммунального  комплекса |    Законом Магаданской области от 15.01.2004    |     жилищно-коммунального    |
|      | Магаданской области»  на 2003-2010  годы», утвержденной  Законом |                    № 420-ОЗ                     |   хозяйства и коммунальной   |
|      | Магаданской области от 15 января 2004 г. № 420-ОЗ                |                                                 |   энергетики администрации   |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Совместно   с   органами   местного   самоуправления  обеспечить |    в соответствии со сроками, установленными    |       комитет экономики      |
|      | реализацию   «Программы   содействия   в   переселении  граждан, |    Законом Магаданской области от 07.07.2003    |     администрации области    |
|      | проживающих  в  неперспективных  населенных  пунктах Магаданской |                    № 373-ОЗ                     |                              |
|      | области  на  2003-2007  годы»,  утвержденной Законом Магаданской |                                                 |                              |
|      | области от 07 июля 2003 г. № 373-ОЗ                              |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Оказать  методическую  и  практическую  помощь  органам местного |                    постоянно                    |       комитет экономики      |
|      | самоуправления в  реализации Федерального  закона от  25 октября |                                                 |     администрации области    |
|      | 2002 г. № 125-ФЗ  «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из |                                                 |                              |
|      | районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»         |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|                  VII. Формирование органов местного самоуправления, муниципальные выборы                 |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Разработать проект  закона Магаданской  области, устанавливающий |             август-ноябрь 2004 года             | правовое управление аппарата |
|      | численность,   срок   полномочий   выборных   органов   местного |                                                 |     администрации области    |
|      | самоуправления первого  созыва вновь  образованных муниципальных |                                                 |                              |
|      | образований                                                      |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Разработать  проект  закона  Магаданской  области,  определяющий |  до 31 марта 2005 года, в случае необходимости  | правовое управление аппарата |
|      | порядок  формирования  представительных  органов  первого созыва |                                                 |     администрации области    |
|      | вновь образованных муниципальных районов                         |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Разработать  проект  постановления  Магаданской  областной Думы, |                февраль 2005 года                | правовое управление аппарата |
|      | устанавливающий  срок  полномочий  и  дату  выборов  глав  вновь |                                                 |     администрации области    |
|      | образованных  муниципальных  образований,  в  которых не принято |                                                 |                              |
|      | решение о проведении референдума  (схода) по вопросу о структуре |                                                 |                              |
|      | органов местного самоуправления                                  |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Разработать проект  постановления Магаданской  областной Думы  о |                февраль 2005 года                | правовое управление аппарата |
|      | назначении  даты   выборов  в   представительные  органы   вновь |                                                 |     администрации области    |
|      | образованных муниципальных образований                           |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  5.  | Обеспечить   проведение    референдумов   (сходов)    во   вновь |  до 01 ноября 2005 года, в случае реализации и  |     организационный отдел    |
|      | образованных муниципальных образованиях по вопросам установления |             инициативы референдума              |    аппарата администрации    |
|      | структуры органов местного самоуправления                        |                     (схода)                     |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  6.  | Разработать проект  постановления Магаданской  областной Думы  о |                февраль 2005 года                | правовое управление аппарата |
|      | назначении даты выборов  выборных органов и выборных должностных |                                                 |     администрации области    |
|      | лиц     вновь     образованных     муниципальных    образований, |                                                 |                              |
|      | предусмотренных  структурой   органов  местного  самоуправления, |                                                 |                              |
|      | установленной постановлением по итогам референдума (схода)       |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  7.  | Оказать содействие в  проведении первых муниципальных выборов во |    в соответствии со сроками, установленными    |     правовое управление,     |
|      | вновь образованных муниципальных образованиях                    |                законодательством                |     организационный отдел    |
|      |                                                                  |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  8.  | Предусмотреть в проекте  закона Магаданской области об областном |    при разработке проекта закона Магаданской    |     финансовое управление    |
|      | бюджете на 2005 год  расходы на проведение первых  муниципальных |    области об областном бюджете на 2005 год     |    аппарата администрации    |
|      | выборов во  вновь образованных  муниципальных образованиях  и на |                                                 |            области           |
|      | проведение   муниципальных    выборов   в   иных   муниципальных |                                                 |                              |
|      | образованиях                                                     |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  9.  | Оказать  содействие  в  проведении  выборов  в  представительные | в соответствии с установленными избирательными  |     правовое управление,     |
|      | органы местного самоуправления и глав муниципальных образований, |                     сроками                     |     организационный отдел    |
|      | срок полномочий которых истекает после 20 мая 2005 года          |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  10. | Подготовить  предложения   о  назначении   одной  трети   членов |              по мере необходимости              |      управление кадров и     |
|      | конкурсной  комиссии  при   проведении  конкурса  на   замещение |                                                 |      госслужбы аппарата      |
|      | вакантной должности главы местной администрации                  |                                                 |     администрации области    |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|                                                                                                          |
|                                   VIII. Межмуниципальное сотрудничество                                  |
|                                                                                                          |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| 1. | Провести  съезд  муниципальных образований |                апрель 2006 года                 |    управление по связям с    |
|    | Магаданской  области   в  целях   создания |                                                 |       общественностью и      |
|    | Совета      муниципальных      образований |                                                 |    национальным вопросам,    |
|    | Магаданской области                        |                                                 |     правовое управление,     |
|    |                                            |                                                 |     организационный отдел    |
|    |                                            |                                                 |    аппарата администрации    |
|    |                                            |                                                 |            области           |
|    |                                            |                                                 |                              |
-————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
| 2. | Оказывать правовую и методическую помощь в |              по мере необходимости              | правовое управление аппарата |
|    | заключении   соглашения   органа  местного |                                                 |    администрации области,    |
|    | самоуправления    поселения    с   органом |                                                 |     финансовое управление    |
|    | местного   самоуправления   муниципального |                                                 |     администрации области    |
|    | района   о   передаче   ему   части  своих |                                                 |                              |
|    | полномочий      за     счет     субвенций, |                                                 |                              |
|    | предоставляемых  из  бюджета  поселения  в |                                                 |                              |
|    | бюджет муниципального района               |                                                 |                              |
|    |                                            |                                                 |                              |
-————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
| 3. | Оказывать   содействие   органам  местного |              по мере необходимости              |       комитет экономики      |
|    | самоуправления  в   решении  вопросов   об |                                                 |    администрации области,    |
|    | образовании   муниципальных   объединений, |                                                 |     комитет по управлению    |
|    | учреждении хозяйственных  обществ и других |                                                 |  государственным имуществом  |
|    | межмуниципальных   образований   в   целях |                                                 |      Магаданской области     |
|    | объединения       финансовых      средств, |                                                 |                              |
|    | материальных и  иных ресурсов  для решения |                                                 |                              |
|    | вопросов местного значения                 |                                                 |                              |
|    |                                            |                                                 |                              |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                      IX. Муниципальные правовые акты                                     |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Организовать   контроль   за   деятельностью   органов  местного |              до 01 июля 2005 года               |     правовое управление,     |
|      | самоуправления по приведению уставов муниципальных образований и |                                                 |     организационный отдел    |
|      | иных муниципальных нормативных  правовых актов в  соответствие с |                                                 |    аппарата администрации    |
|      | требованиями Федерального закона от  06 октября 2003 г. № 131-ФЗ |                                                 |            области           |
|      | «Об  общих  принципах   организации  местного  самоуправления  в |                                                 |                              |
|      | Российской Федерации»                                            |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Сформировать и  обеспечить сопровождение  Регистра муниципальных |  после передачи соответствующего программного   |  правовое управление, отдел  |
|      | нормативных правовых актов Магаданской области                   |    продукта Министерством юстиции Российской    |   информационных ресурсов и  |
|      |                                                                  |                    Федерации                    |    программно-технического   |
|      |                                                                  |                                                 |     обеспечения аппарата     |
|      |                                                                  |                                                 |     администрации области    |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Разработать модельные  уставы муниципального  района, городского |                январь 2005 года                 |     правовое управление,     |
|      | поселения, сельского поселения                                   |                                                 |     организационный отдел    |
|      |                                                                  |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Оказывать  правовую  и   методическую  помощь  органам  местного |                    постоянно                    | правовое управление аппарата |
|      | самоуправления в осуществлении ими нормотворческой деятельности  |                                                 |     администрации области    |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  5.  | Проводить    семинары-совещания     по    вопросам    подготовки |                    ежегодно                     |     правовое управление,     |
|      | муниципальных нормативных правовых актов                         |                                                 |     организационный отдел    |
|      |                                                                  |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  6.  | Подготовить  методические   рекомендации  для  органов  местного |                 март 2005 года                  | правовое управление аппарата |
|      | самоуправления по  вопросам подготовки муниципальных нормативных |                                                 |     администрации области    |
|      | правовых актов                                                   |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|            X. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления            |
|                              в период реформирования местного самоуправления                             |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Рассмотреть  на  заседаниях  Совета  территорий  при губернаторе |      в соответствии с планом работы Совета      |   заместитель губернатора -  |
|      | области вопросы взаимодействия  органов государственной власти и |                   территории                    |     руководитель аппарата    |
|      | местного   самоуправления   в   сфере   социально-экономического |                                                 |     администрации области    |
|      | развития муниципальных образований                               |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Рассмотреть на заседаниях  Совета по местному самоуправлению при |    в соответствии с планом работы Совета по     |     организационный отдел    |
|      | губернаторе    области     вопросы    взаимодействия     органов | местному самоуправлению при губернаторе области |    аппарата администрации    |
|      | государственной власти и  местного самоуправления по  реализации |                                                 |            области           |
|      | муниципальной реформы на территории области                      |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Рассмотреть вопрос реализации реформы местного самоуправления на |                    ежегодно                     |     организационный отдел    |
|      | Совете  территорий  с  участием  глав  муниципальных образований |                                                 |    аппарата администрации    |
|      | Магаданской области                                              |                                                 |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Обеспечить направление  групп специалистов администрации области |  в соответствии в планом работы администрации   |   заместитель губернатора -  |
|      | в муниципальные районы  для оказания практической помощи органам |   области, иных органов исполнительной власти   |     руководитель аппарата    |
|      | местного самоуправления районов и поселений на местах            |                                                 |     администрации области    |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|                           ХI. Муниципальная служба, подготовка, переподготовка                           |
|                              и повышение квалификации муниципальных служащих                             |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Разработать  проект  закона   Магаданской  области  о   внесении |                октябрь 2004 года                |     правовое управление,     |
|      | изменений   и   дополнений   в   Закон  Магаданской  области  «О |                                                 |      управление кадров и     |
|      | муниципальной службе Магаданской области»                        |                                                 |      госслужбы аппарата      |
|      |                                                                  |                                                 |     администрации области    |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Оказывать методическую помощь  органам местного самоуправления в |                    постоянно                    |      управление кадров и     |
|      | проведении аттестаций муниципальных служащих                     |                                                 |      госслужбы аппарата      |
|      |                                                                  |                                                 |     администрации области    |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Оказывать  помощь  органам  местного  самоуправления  по подбору |                    постоянно                    |      управление кадров и     |
|      | специалистов  для  работы  в  местных администрациях городских и |                                                 |      госслужбы аппарата      |
|      | сельских поселений                                               |                                                 |     администрации области    |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Обеспечить  организацию  подготовки,  переподготовки и повышения |                    постоянно                    |      управление кадров и     |
|      | квалификации муниципальных служащих                              |                                                 |      госслужбы аппарата      |
|      |                                                                  |                                                 |     администрации области    |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  XII. Территориальное общественное самоуправление, освещение реформы местного самоуправления в средствах |
|                                            массовой информации                                           |
|                                                                                                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  1.  | Оказывать  организационную  и  методическую  помощь инициативным |                    постоянно                    |    управление по связям с    |
|      | группам   населения    в   создании   органов   территориального |                                                 |       общественностью и      |
|      | общественного самоуправления                                     |                                                 |     национальным вопросам    |
|      |                                                                  |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  2.  | Широко освещать ход реализации реформы местного самоуправления в |                    постоянно                    |    управление по связям с    |
|      | областных средствах массовой информации                          |                                                 |       общественностью и      |
|      |                                                                  |                                                 |     национальным вопросам    |
|      |                                                                  |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  3.  | Разработать  методические  рекомендации  по проведению публичных |                апрель 2005 года                 |      правовое управление     |
|      | слушаний, осуществлению правотворческих инициатив граждан        |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
-——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————-
|  4.  | Провести  семинар-совещание  с  редакторами  районных  газет  по |                    ежегодно                     |    управление по связям с    |
|      | вопросам реформирования местного самоуправления                  |                                                 |       общественностью и      |
|      |                                                                  |                                                 |     национальным вопросам    |
|      |                                                                  |                                                 |    аппарата администрации    |
|      |                                                                  |                                                 |            области           |
|      |                                                                  |                                                 |                              |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————