Постановление Губернатора Магаданской области от 17.09.2004 № 177

                     Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я  
                  
                     М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь                     
                                                                             
                             Г У Б Е Р Н А Т О Р      
                       
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                          
                                                                             
                                                                                 
    17.09.2004 № 177                                                             
    г. Магадан                                                                   
                                                                                 
                                                                                 
    Об утверждении правил аккредитации                                           
    представителей средств массовой информации                                   
    при администрации Магаданской области                                        
                                                                                 
                                                                                 
В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от  27.12.91  № 2124-I «О
средствах   массовой   информации»   (с   изменениями   к   нему),   в  целях
совершенствования  взаимодействия   администрации  области   с  региональными
средствами  массовой  информации   для  обеспечения  всестороннего,  полного,
оперативного   и   свободного   распространения   объективной   информации  о
деятельности органов исполнительной власти региона                           
    
ПОСТАНОВЛЯЮ:
                                                                 
1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации представителей средств массовой
информации при администрации Магаданской области.                            
2. Управлению по  связям с общественностью  и национальным вопросам  аппарата
администрации  области  в  течение  10  дней  с момента подписания настоящего
постановления согласовать с редакциями  средств массовой информации области и
представить  на  утверждение  список  журналистов  и технических сотрудников,
аккредитуемых при администрации Магаданской области.                         
3. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на заместителя
губернатора  -   начальника  управления   по  связям   с  общественностью   и
национальным вопросам аппарата администрации области В.Н. Соболеву.          
                                                                                 
    

И.о. губернатора                                                 А.В. Поляков                                                
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
-———————————————————————————-
| Приложение № 1            |
| к Правилам аккредитации   |
| представителей средств    |
| массовой информации при   |
| администрации Магаданской |
| области                   |
-———————————————————————————-
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
-——————————————————————————————————————————————————-
|                                                  |
|         АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ        |
|          Аккредитационное удостоверение          |
|            «постоянный корреспондент»            |
-——————————————————————————————————————————————————-
|           |                                      |
|           |   _____________________ название СМИ |
|           |  ___________________________________ |
|           |   ___________________ ФИО журналиста |
|           | ______________________ срок действия |
-——————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                             
                                                                             
                                                                                 
-———————————————————————————-
| Приложение № 2            |
| к Правилам аккредитации   |
| представителей средств    |
| массовой информации при   |
| администрации Магаданской |
| области                   |
-———————————————————————————-
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
-—————————————————————————————————————————————————————-
|                                                     |
|          АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ          |
|              Аккредитационная карточка              |
-—————————————————————————————————————————————————————-
|             |                                       |
|             |  ____________________________________ |
|             |    ______________________название СМИ |
|             |                                       |
|             |  ______________________ срок действия |
-—————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
-————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                              | УТВЕРЖДЕНЫ          |
|                                              | постановлением      |
|                                              | губернатора области |
|                                              |                     |
|                                              | от 17.09.2004 № 177 |
|                                              |                     |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                            ПРАВИЛА АККРЕДИТАЦИИ                             
  представителей средств массовой информации при администрации Магаданской   
                                   области                                   
                                                                                 
                            1. Основные положения                            
1.1.  Аккредитация   журналистов  средств   массовой  информации   (СМИ)  при
администрации  Магаданской  области  производится  управлением  по  связям  с
общественностью и  национальным вопросам  аппарата администрации  Магаданской
области (далее - Управлением) в целях:                                       
    обеспечения прав журналистов и прав граждан на получение информации;         
всестороннего, полного, оперативного и свободного распространения объективной
информации о деятельности исполнительной власти области;                     
создания   благоприятных    условий   для    осуществления   профессиональной
деятельности   аккредитованных   журналистов   в   порядке,   предусмотренном
законодательством.                                                           
1.2.  Аккредитация  осуществляется   в  соответствии  с   Законом  Российской
Федерации  от  27.12.91  №   2124-I  «О  средствах  массовой  информации»  (с
изменениями от 13 января, 06 июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г., 02 марта 1998
г., 20 июня, 05 августа 2000 года).                                          
1.3.  Проведение  аккредитации,  связанные   с  ней  процедуры  и   механизмы
взаимодействия    сотрудников    администрации    Магаданской    области    с
представителями средств массовой информации возлагаются на Управление.       
1.4. Право на аккредитацию имеют официально зарегистрированные СМИ Российской
Федерации,  а   также  зарубежные   СМИ,  имеющие   своих  корреспондентов  в
Магаданской области, которые  аккредитованы при Министерстве  иностранных дел
Российской Федерации. Аккредитация производится ежегодно.                    
1.5. Любое СМИ имеет право  подать заявку в Управление на  аккредитацию своих
журналистов   в   качестве   постоянных   корреспондентов  при  администрации
Магаданской области и получить аккредитационные карточки на предъявителя.    
                                                                                 
                            2. Виды аккредитации                             
                                                                                 
2.1.  Аккредитация  в  качестве  постоянного корреспондента при администрации
Магаданской области осуществляется  для журналистов СМИ, постоянно освещающих
работу администрации области, сроком на один год.                            
2.2.  В  качестве  постоянных  корреспондентов  при администрации Магаданской
области аккредитуются:                                                       
    штатные собственные корреспонденты информационных агентств;                  
    штатные собственные корреспонденты СМИ федерального значения;                
штатные  корреспонденты  СМИ  областного  значения  –  по  два  журналиста от
электронных СМИ, редакции печатных СМИ.                                      
2.3. Аккредитационное удостоверение  «постоянный корреспондент» (приложение №
1) обеспечивает вход  в здания, в  которых размещаются органы  исполнительной
власти Магаданской области.                                                  
2.4. В  случае утери,  кражи, порчи  удостоверения «постоянный корреспондент»
руководство СМИ или  сам журналист обязаны  в течение семи  дней в письменной
форме известить об этом Управление.  Данный журналист до конца текущего  года
лишается права на получение  удостоверения «постоянный корреспондент» и может
пользоваться только аккредитационной  карточкой на предъявителя (приложение №
2), выданной редакции.                                                       
2.5. Аккредитационные карточки на  предъявителя выдаются Управле-нием на срок
до одного года на основании письменных заявок, поданных СМИ в Управление.    
2.6. Редакциям  СМИ, имеющим  в администрации  Магаданской области постоянных
корреспондентов,  могут  быть   предоставлены  аккредитационные  карточки  на
предъявителя.                                                                
2.7.  Редакции   средств  массовой   информации  могут   аккредитоваться  при
администрации  Магаданской  области,  получив  аккредитационные  карточки  на
предъявителя,  -  до  трех  штатных  журналистов от электронных СМИ, редакции
печатных СМИ областного значения.                                            
2.8. Аккредитационные карточки на  предъявителя обеспечивают вход в здания, в
которых размещаются органы  исполнительной власти Магаданской области, только
при наличии у журналистов документов, удостоверяющих личность.               
2.9 Аккредитационные карточки  на предъявителя руководство  СМИ предоставляет
своим штатным  сотрудникам для  выполнения конкретных  поручений редакции  по
освещению работы администрации Магаданской области.                          
Фамилии, имена и отчества журналистов вписываются в аккредитационные карточки
на  предъявителя,  заверяются   подписью  начальника  Управления   и  печатью
управления кадров и государственной службы аппарата администрации Магаданской
области.                                                                     
2.10. Электронные  СМИ получают  для технического  персонала аккредитационные
карточки   на   предъявителя,   которые    дают   право   вноса   и    выноса
звукозаписывающей,  съемочной  и  осветительной  аппаратуры  в здания органов
исполнительной власти области с ее досмотром.                                
2.11.  Распорядителем  аккредитационных  карточек  на  предъявителя  являются
главный  редактор  СМИ  и   уполномоченные  им  заместители,  которые   несут
ответственность за  сохранность карточек.  По запросу  Управления они обязаны
сообщить,  у  кого  из  представителей  редакции  находятся  аккредитационные
карточки  на  предъявителя  и  когда  они выданы. Утраченная аккредитационная
карточка на предъявителя  аннулируется. Вопрос о  восстановлении аккредитации
рассматривается в индивидуальном порядке.                                    
                                                                                 
                     3. Правила проведения аккредитации                      
3.1. Управление заблаговременно информирует  редакции СМИ о правилах и сроках
проведения аккредитации  или переаккридитации  при администрации  Магаданской
области.                                                                     
3.2.  Аккредитация  при  администрации  Магаданской  области осуществляется в
пределах до  22 журналистов,  исходя из  возможности создания  условий для их
профессиональной деятельности.                                               
3.3.  Заявка  на  аккредитацию  подается  в  Управление на официальном бланке
редакции СМИ за  подписью руководителя, заверенной  печатью, вместе с  копией
свидетельства  о  государственной  регистрации  СМИ в Министерстве Российской
Федерации по делам печати,  телерадиовещания и средств массовых  коммуникаций
(для  вновь  учрежденных  и  впервые  аккредитуемых  СМИ), копией лицензии на
вещание  (для  электронных  СМИ),  двумя  фотографиями  (3  х  4  см) каждого
журналиста  и  последними  номерами  издания  (для  печатных  СМИ). Заявка на
аккредитацию должна содержать следующие сведения:                            
полное название средства массовой информации, его учредителей (соучредителей)
или  издателя  (издателей),   уставные  задачи,  тираж,  периодичность,  (для
электронных СМИ  – канал  и сетка  вещания), юридический  адрес редакции СМИ,
регион распространения,  почтовый адрес,  номера рабочих  телефонов и  факсов
редакции, адрес электронной почты;                                           
фамилию, имя, отчество рекомендуемого на аккредитацию журналиста (полностью),
его официальный  или постоянный  псевдоним, занимаемую  должность, домашний и
рабочий телефоны.                                                            
3.4. СМИ  иностранных государств  подают заявку  на аккредитацию  при условии
наличия аккредитации МИД России.                                             
3.5. Право  присутствия на  отдельном мероприятии,  проводимом администрацией
Магаданской  области,  предоставляется   только  одному  из   аккредитованных
корреспондентов   и   фотокорреспондентов    от   издания   (кампании),   для
телевизионных групп – корреспонденту, оператору и звукооператору.            
3.6. Заявка на аккредитацию принимается в подлиннике. Заявка на аккредитацию,
не  отвечающая  требованиям  пункта  3.3  настоящих правил, к рассмотрению не
принимается.                                                                 
3.7. Заявки, направленные по факсу и электронной почте, не рассматриваются.  
3.8. Решение об аккредитации на основании представленной заявки и заполненной
журналистом учетной карточки принимаются  Управлением в сроки, не превышающие
20 дней со дня получения заявки.                                             
3.9. Полномочия аккредитованного лица  действительны в течение года с момента
получения аккредитации.                                                      
3.10.   Список   аккредитованных   журналистов   утверждается  распоряже-нием
губернатора области по представлению Управления.                             
3.11.  Удостоверение   постоянного  корреспондента   получает  лично   каждый
аккредитованный журналист.                                                   
Аккредитационные  карточки  на  предъявителя  получает представитель редакции
СМИ, о чем делается запись в книге учета аккредитационных документов.        
3.12. СМИ или рекомендованному  журналисту может быть отказано в аккредитации
по следующим основаниям:                                                     
при включении  в заявку  на аккредитацию  сведений о  СМИ или  журналисте, не
соответствующих действительности;                                            
при подаче заявки не в  установленные для аккредитации сроки (за  исключением
СМИ, созданных позже срока проведения аккредитации);                         
если  по  роду  своей  деятельности  СМИ  являются сугубо специализированными
изданиями (рекламными, справочными, эротическими и т.д.).                    
3.13. В случае увольнения журналиста  или отзыва его аккредитации по  решению
руководства  СМИ  об  этом  должно  быть  сообщено  в  Управление, после чего
аккредитация постоянного  корреспондента прекращается.  Редакция имеет  право
аккредитовать  на  освободившееся   место  другого  своего  сотрудника  после
возврата в Управление ранее выданного аккредитационного удостоверения.       
3.14. Сотрудники охраны  здания администрации области  имеют право изымать  у
аккредитованных   журналистов   аккредитационное   удостоверение  «постоянный
корреспондент»  и  аккредитационную   карточку  на  предъявителя   в  случаях
окончания их срока действия,  замены данных удостоверений и карточек, лишения
аккредитации, нарушения правил поведения в общественных местах.              
                                                                                 
4. Формы и механизм взаимодействия должностных лиц, сотрудников администрации
             Магаданской области с аккредитованными журналистами             
                                                                                 
4.1.  Управление  заблаговременно   извещает  аккредитованных  журналистов  о
планируемых заседаниях, совещаниях и других мероприятиях.                    
4.2.  Журналисты  проходят  к  месту  проведения  официальных  мероприятий по
аккредитационному удостоверению «постоянный корреспондент» и аккредитационным
карточкам на предъявителя (при наличии документа удостоверяющего личность).  
4.3. Представители СМИ имеют право:                                          
присутствовать на  открытых мероприятиях  администрации Магаданской  области,
посещать комитеты, департаменты и управления администрации области;          
получать необходимую  информацию от  сотрудников Управления,  в том  числе на
специально     организуемых     пресс-службой     брифингах,    встречах    и
пресс-конференциях;                                                          
знакомиться  с   предназначенными  для  публикации  информационно-справочными
материалами, а также получать их электронные копии;                          
пользоваться   содействием   Управления   в   организации   встреч,  бесед  с
губернатором  Магаданской   области  и   его  заместителями,   руководителями
структурных подразделений администрации области;                             
    использовать видео- и фотоматериалы Управления;                              
пользоваться  городскими  телефонами  Управления  для  связи  с  редакциями и
передачи оперативных сообщений по  г. Магадану и Магаданской  области, другой
техникой связи и копировальными аппаратами.                                  
4.4. В случаях, когда  количество журналистов ограничивается по  рекомендации
службы  протокола,  допуск   журналистов  осуществляется  согласно   спискам,
составленным Управлением, с учетом пожеланий представителей СМИ.             
4.5.   Журналистам    предоставляется   возможность   получения   официальной
информации,  официальных  документов,   стенограмм  совещаний  (если   таковы
велись),  других  информационных  материалов,  кроме  тех, которые определены
закрытыми для широкого распространения.                                      
4.6.  В   отдельных  случаях,   когда  общение   с  представителями   СМИ  не
предусматривается,  по  согласованию  со  службами  обеспечения  организуется
проведение    протокольной    съемки,    на    которую   допускаются   только
фотокорреспонденты и операторы.                                              
Протокольная   съемка   осуществляется   только   с  места,  отведенного  для
представителей СМИ, ее продолжительность составляет 5 минут.                 
4.7.   Для   записи   выступлений   интервьюируемых,   во   время  проведения
пресс-конференций, брифингов  журналистам рекомендовано использовать выносные
микрофоны.  Видеосъемка  производится  с  определенных  организаторами мест и
только со штатива.                                                           
                                                                                 
          5. Обязанности прошедшего аккредитацию представителя СМИ           
                                                                             
5.1.  Представители  СМИ,   аккредитованные  при  администрации   Магаданской
области, несут обязанности, установленные  ст. 49 Закона Российской Федерации
«О средствах массовой информации».                                           
5.2.  Аккредитованный  журналист  обязан  соблюдать  все  положения настоящих
правил аккредитации, внутренний  распорядок и правила поведения, определенные
регламентом проводимых мероприятий.                                          
5.3. При получении  от Управления, должностных  лиц официальных документов  и
материалов   с   целью   их   широкого   распространения,   журналист  должен
воздерживаться от нарушения целостности информации, распространения отдельных
положений документа, если тем  самым нарушается смысловое значение информации
либо  дискредитируется   выполнение  официального   документа  неверным   его
толкованием.                                                                 
5.4. Самоконтроль аккредитованного  журналиста, его личная ответственность за
подготовку  материалов  официального   характера  к  распространению   в  СМИ
рассматривается как непременное профессиональное требование.                 
5.5. Не допускается вмешательство  журналиста в ход мероприятия, на освещение
которого он приглашен, если только оно не организовано специально для СМИ.   
5.6.  В  случаях,  определенных  регламентом,  может  проводиться  досмотр  и
проверка  фото-,  радио  и  видеоаппаратуры,  а  в  особых  случаях – досмотр
журналиста.                                                                  
О  проведении  данных   мероприятий  соответствующие  службы  заблаговременно
извещают представителей СМИ, указывая  место и время проведения  проверки. По
окончании  проверки  журналистам  следует  воздержаться  от оставления места,
специально выделенного для представителей СМИ.                               
В  случае  несвоевременного  прибытия  для  проверки  либо  оставления места,
выделенного для представителей СМИ, журналист может быть отстранен от участия
в освещении проводимого мероприятия.                                         
5.7.  В   случаях,  когда   допуск  журналистов   на  проводимые  мероприятия
осуществлялся согласно спискам,  журналисты, получившие возможность работать,
обязаны   безвозмездно   поделиться    полученной   информацией,   видео-   и
фотоматериалами с представителями СМИ, не включенными в список.              
5.8.   Аккредитованным    журналистам,   при   выполнении   профессио-нальных
обязанностей   на   мероприятиях   в   администрации   Магаданской   области,
рекомендуется придерживаться делового стиля одежды.                          
5.9. Заносить в помещения, где проводятся мероприятия, сумки, кофры, чехлы от
оборудования запрещается.                                                    
5.10. В местах  проведения официальных мероприятий  журналистам рекомендуется
отключать мобильные средства связи.                                          
                                                                                 
   6. Порядок лишения аккредитации СМИ или представленного ими журналиста    
                                                                                 
6.1. Решение  о лишении  СМИ или  представленного им  журналиста аккредитации
принимает губернатор области  по мотивированию и  обоснованному представлению
Управления.                                                                  
6.2.  В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации «О средствах массовой
информации» журналист может  быть лишен аккредитации,  если им или  редакцией
СМИ   нарушены   требования   настоящих   правил   либо   им   распространены
несоответствующие   действительности    сведения,   порочащие   администрацию
Магаданской области,  честь и  достоинство ее  сотрудников, что  подтверждено
вступившим в законную силу решением суда.                                    
6.3. Управление имеет право аннулировать аккредитацию СМИ, которые прекратили
или приостановили свою деятельность.                                         
Документ подготовлен на основании  Закона «О средствах массовой  информации»,
Правил  аккредитации  журналистов  СМИ  при Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации.                                               
                                  _________