Постановление Главы Тенькинского района от 20.09.2004 № 263

                           ГЛАВА ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА                          
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                                 
    от 20.09.2004г. № 263                                                        
    п.Усть-Омчуг                                                                 
                                                                                 
    Об организации и проведении                                                  
    аварийно-спасательных и дру-                                                 
    гих неотложных работ в чрез-                                                 
    вычайных ситуациях на терри-                                                 
    тории Тенькинского района.                                                   
                                                                                 
                                                                                 
    Во   исполнение   требования   Федерального  Закона  Российской  
Федерации  «  О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  
ситуаций  природного и техногенного характера»в целях организации и 
проведения  аварийно-спасательных  работ  в чрезвычайных ситуациях: 
                                                                                 
    ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                                 
                                                                                 
    1.Утвердить  прилагаемое  Положение об организации и проведении 
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  в чрезвычайных 
ситуациях       на       территории       Тенькинского      района.      
                                                                                 
    2.  Председателям  КЧС-  сельских  и  поселковых  администраций  
администрации Тенькинского района, предприятий и учреждений, отделу 
по  делам  ГОиЧС  администрации Тенькинского района, принять данное 
Положение к исполнению.
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    
Глава Тенькинского района                             В.М. Милюков.                                      
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    УТВЕРЖДЕНО:                                                                  
    постановлением Главы                                                         
    Тенькинского района                                                          
    от 20.09.2004г. № 263                                                        
                                                                                 
                                                                                 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
        об организации и проведении аварийно-спасательных и
  других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории
                       Тенькинского района.
                                                                                 
    Общие положения:                                                             
                                                                                 
    Аварийно-спасательные  и  другие неотложные работы далее(АСДНР) 
на  объектах  (районе),  подвергшихся воздействию аварий, катастроф 
или иных стихийных бедствий, осуществля ются в целях спасения жизни 
и  сохранения  здоровья  людей, снижения размеров ущерба окружающей 
природной  среде и материальных потерь, а также для лекализации зон 
чрезвычай  ных  ситуаций,  прекращения действия характерных для них 
опасных   факторов.  АСДНР  –  включают  в  себя  следующие  этапы:  
    рекогносцировка  объектов  (района), где планируется проведение 
АСДНР;
    проведение  поисковых  работ по обнаружению пострадавших людей, 
оказание  первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное 
место;
    выдвижение  и ввод на объект (район) сил и средств, необходимых 
для выполнения работ;
    проведение АСДНР;
    вывод  сил  и  средств  по  завершению работ и возвращение их к 
месту дислокации.
                                                                                 
    Организация   и   проведение   аварийно-спасательных  и  других  
неотложных работ.
                                                                                 
    Подготовка и проведение работ на объекте (районе).                           
    АСДНР  проводятся силами аварийно-спасательных команд объектов, 
предприятий,  учреж  дений,  сводной  командой  районных  сил РСЧС. 
    До  ввода  аварийно-спасательных  команд на объект ( район), на 
них  должна  быть  проведена  комплексная ( химическая, инженерная, 
медицинская,   пожарная)   разведка.   После   проведения  разведки  
проводится  рекогносцировка объекта (района) с определением объемов 
и  способов  ведения  АСДНР,  необходимых  для этого сил и средств. 
Объект  (район) разбивается на участки проведения работ, а также по 
видам работ.
    К   рекогносцировке   в   обязательном   порядке   привлекаются   
руководители АСДНР. При отсутствии времени на рекогносцировку АСДНР 
начинаются с проведения разведки.
    Разведка  должна проводиться и после рекогносцировки, если есть 
в этом потребность.
                                                                                 
    Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.                  
                                                                                 
    2.2.1. Руководство АСДНР.                                                    
                                                                                 
    Общее  руководство  организацией и проведением АСДНР на объекте 
(районе) – осуществляет
    Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) объекта (района).                   
    Непосредственным руководителем АСДНР является Председатель КЧС, 
которому  подчиня  ются все подразделения, участвующие в проведении 
работ на объекте (районе).
    Он  несет  ответственность  за  организацию  проведения  АСДНР,  
безопасность        людей        участвующих        в        АСДНР.        
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Руководитель АСДНР обязан:                                                   
    провести  разведку  и  оценить  обстановку  в  месте проведения 
спасательных  работ;  поставить задачи подразделениям, организовать 
их  взаимодействие  и  обеспечить  выполнение  поставленных  задач;  
    непрерывно  следить  за  изменениями обстановки, в ходе АСДНР и 
принимать  соответствующие  решения,  при  необходимости привлекать 
дополнительные   силы   и   средства,  организовать  их  встречу  и  
расстановку;
    создать  резерв  сил  и  средств, организовать посменную работу 
подразделений, питание и отдых;
    назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;                     
    организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;                 
    по  окончании  работ  заслушать  командиров подразделений , при 
необходимости  лично  убедиться  в  завершении  работ  на отдельных 
участках  (секторах);  определить  порядок  убытия  подразделений и 
взаимодействующих      служб     с     места     ведения     работ.     
    При   определении   необходимости   в  дополнительных  силах  и  
средствах,      руководитель      АСДНР      должен      учитывать:      
    -   динамику   развития   чрезвычайной   ситуации,  воздействие  
определенных  факторов  до  введения  в  действие  вызванных  сил и 
средств;
    -  требуемое  количество  сил и средств для проведения работ по 
спасению  людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации 
имущества;
    необходимость привлечения специальных служб и средств.                       
    При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих 
в  проведении АСДНР руководитель аварийно-спасательных работ должен 
принять  решение  о  перегруппировке и довести его до руководителей 
подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку 
в форме распоряжения.
                                                                                 
    2.2.2.Разведка.                                                              
    Разведка  объекта  (района),  где планируется проведение АСДНР, 
должна установить:
    места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их 
спасения и эвакуации;
    необходимое  количество  и  тип аварийно-спасательной техники и 
оборудования для проведения работ;
    состав и численность спасательных групп;                                     
    безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;                  
    наличие  участков  опасных  для  работы спасателей, по причинам 
возможного  взрыва,  пожара, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, 
наличие    электросетей    под    высоким   напряжением   и   т.д.;   
    наличие   и  возможность  использования  для  проведения  работ  
искусственных  и  естественных  водоемов,  расположенных  в  районе  
АСДНР;
    состояние подъездных путей;                                                  
    вид  опасных  факторов  чрезвычайной  ситуации,  сложившейся на 
объекте    (районе),   способы   их   локализации   и   ликвидации.   
                                                                                 
    2.2.3.Порядок ведения АСДНР.                                                 
                                                                                 
    Приемы   и   способы  ведения  аварийно-спасательных  и  других  
неотложных  работ,  будут  зависеть  от состояния объектов (района) 
подвергшихся  разрушению  и  наличия сведений о количестве и местах 
нахождения  в  них  пострадавших Руководителем АСДНР объект (район) 
разбивается  на участки (сектора) с назначением руководителей работ 
на  участках,  между  руководителями  на  участках  и руководителем 
объекта (района) устанавливается радиосвязь.
    При  наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших 
помещениях  (зданиях) людей, основной задачей аварийно-спасательных 
подразделений  является  их поиск и спасение. Поиск мест нахождения 
людей      в     завалах     производится     с     использованием:     
    информации непосредственных свидетелей;                                      
    специальных поисковых приборов и инструментов;                               
    простукивания и прослушивания завалов.                                       
    Установленные  места  нахождения  людей, обозначаются и об этом 
извещаются   все   спасатели,   работающие   на   данном   участке.   
    Как  правило на одном участке спасательные работы проводятся от 
их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае 
невозможности  выполнить  это  условие,  при  посменной работе, вся 
информация   о   ходе  спасательных  работ  передается  при  смене.  
    Инженерная  техника  для  разборки  завалов  над  установленным  
местом  нахождения  людей,  применяется в исключительных случаях, с 
обеспечением   страховки   от   возможного  падения  поднимаемых  и  
перемещаемых конструкций.
    Для  подъема и перемещения конструкций максимально используется 
–      электрический,      гидравлический      и     пневматический     
аварийно-спасательный инструмент.
    При наличии возможности с начала ведения спасательной операции, 
с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается контакт. 
    Руководителем  АСДНР  одновременно  со  спасательными  работами  
организуются  первоочередные  работы  по ликвидации очагов горения, 
недопущению    взрыва   паров   газовоздушных   смесей,   истечения   
сильнодействующих ядовитых веществ.