Постановление Главы Тенькинского района от 06.10.2004 № 280

                           Глава Тенькинского района
                          
                                Постановление                                
                                                                             
                                                                                 
                                                                                 
    от 06.10.2004г. № 280                                                         
    п.Усть-Омчуг                                                                 
                                                                                 
    О порядке оповещения и                                                       
    информирования населения                                                     
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12  февраля  1998г.  №28-ФЗ « О
гражданской обороне», Законом Магаданской области от 26 мая 1999г. №73-ОЗ « О
защите населения и территорий  области от чрезвычайных ситуаций  природного и
техногенного  характера»,  в  целях  совершенствования  порядка  оповещения и
информации населения об опасностях  возникающих при ведении военных  действий
или вследствие этих действий, а                                              
также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера           
                                                                                 
ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                                 
                                                                                 
    Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения об       
опасностях,  возникающих  при  ведении  военных  действий или вследствие этих
действий,а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера         
2. Главам сельских и поселковых администраций администрации Тенькинского     
    района, руководителям потенциально опасных производственных объектов;        
    Обеспечить оповещение и информирование населения на подведомственной         
территории в соответствии с Порядком оповещения и информирования населения об
опасностях,  возникающих  при  ведении  военных  действий или вследствие этих
действий,  а  также  о   чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного
характера.                                                                   
2.2.  Создать  на  потенциально  опасных  производственных объектах локальные
системы оповещения  в соответствии  с постановлением  губернатора Магаданской
оласти от  9 января  1997г. №7  « О  создании локальных  систем оповещения  в
районах рмещения потенциально опасных объектов».                             
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего 
    отделом по делам ГОиЧС администрации Тенькинского района А.В. Громового.     
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Глава Тенькинского района                                    В.М. Милюков                                       
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    УТВЕРЖДЁН                                                                    
    постановлением Главы                                                         
    Тенькинского района                                                          
    от 06.10.2004г. № 280                                                         
                                                                                 
                                                                                 
    ПОРЯДОК                                                                      
    оповещения и информирования населения об опасностях                          
    возникающих при ведении военных действий или вследствие этих                 
    действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и                      
    техногенного характера                                                       
                                                                                 
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                           

1.1. Порядок оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих
при                                                                          
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера  ( далее – Порядок оповещения )
разработан в                                                                 
соответствии  с  Федеральным  законом  от   12  февраля  1998г.  №28-ФЗ  «  О
гражданской обороне»,  от 21  декабря 1994г.  №68-ФЗ «  О защите  населения и
территорий от чрезвычайных                                                   
ситуаций природного и техногенного характера», от 16 февраля 1995г. №15-ФЗ «О
связи»,                                                                      
постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993г. №178 « О
создании  локальных  систем  оповещения  в  районах  размещения  потенциально
опасных  объектов»,  от  1  марта  1993г.  №177  « Об утверждении Положения о
порядке использования  действующих радиовещательных  и телевизионных  станций
для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени»,  Законом Магаданской области от 3 июня
1999г. № 73-ОЗ « О защите населения и                                        
территорий  Магаданской  области   от  чрезвычайных  ситуаций   природного  и
техногенного характера».                                                                  
1.2. Настоящий Порядок оповещения  определяет организацию, задачи и  механизм
реализации   мероприятий   по   оповещению   и  информированию  населения  об
опасностях,  возникающих  при  ведении  военных  действий или вследствие этих
действий,  а  также  о   чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного
характера.                                                                   
                                                                                 
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ ОПОВЕЩЕНИЯ                                           
                                                                                 
2.1. Организацией оповещения является  доведение до органа ,  осуществляющего
управление  гражданской  обороной  и  населения,  сигналов ( распоряжений ) и
информации   об   угрозе    нападения   противника,   воздушной    опасности,
радиоактивном,    химическом    и    бактериологическом   заражении,   начале
эвакуационных мероприятий, о  чрезвычайных ситуациях, возникающих  вследствие
военных действий, а также о возникновении чрезвычайных                       
    ситуаций, природного и техногенного характера.                               
2.2.  Основной   задачей  оповещения   является  обеспечение   своевременного
доведения  доведения  до   органа,  осуществляющего  управление   гражданской
обороной, служб гражданской                                                  
обороны, а также населения, сигналов и информации обо всех видах опасности.  
                                                                                 
    3. СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ                                                        
                                                                                 
Сигнал оповещения –  это условный сигнал,  передаваемый в системе  оповещения
гражданской  обороны  и   являющийся  командой  для  проведения  определённых
мероприятий  органами,   осуществляющими  управление   гражданской  обороной,
службами гражданской обороны , а также населением.                           
                                                                                 
В Магаданской  области установлены  следующие сигналы  оповещения гражданской
обороны:                                                                     
а)  «  Ракетная  опасность»,   «Авиационная  опасность»,  «  Отбой   ракетной
опасности», «Отбой                                                           
авиационной опасности», «Радиационная опасность» и «Химическая тревога» – для
оповещения  Главного  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  Магаданской области и
органов,  осуществляющих  управление  гражданской  обороной  на  территориях,
отнесённых к группам по  гражданской обороне;                                                         
б) « Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность»,
«Химическая тревога», и «Угроза катастрофического затопления»- для оповещения
органов, осуществляющих  управление гражданской  обороной на  соответствующих
территориях района                                                           
и  организаций,  а  также   гражданских  организаций  гражданской  обороны  и
населения.                                                                   

Сигнал  «Воздушная  тревога»   подаётся  с  возникновением   непосредственной
опасности угрозы нападения противника  и означает, что удар может последовать
в ближайшее время.                                                           
До населения  этот сигнал  доводится при  помощи сирен,  по сетям  проводного
вещания,                                                                     
радиовещания и телевидения в  течение 2-3 минут. Сигнал повторяется несколько
раз и                                                                        
дублируется  прерывистыми  гудками  на  предприятиях,  транспорте,  а также с
помощью ручных сирен, электромегафонов и других звуковых средств.            
                                                                                 
Сигнал « Отбой воздушной тревоги »  подаётся, если удар не состоялся или  его
последствия не  представляют опасности  для укрываемых.  Для передачи сигнала
используются                                                                 
сети  проводного  вещания,  радио  и  телевидения,  подвижные громкоговорящие
установки                                                                    
                                                                                 
Сигнал  «  Радиационная  опасность  »  передаётся при непосредственной угрозе
радиоактивного  заражения  или  при  его  обнаружении.  Под  непосредственной
угрозой  радиоактивного  заражения  понимается  вероятность  заражения данной
территории в течение                                                         
    одного часа.                                                                 
Для  подачи  сигнала  используются  сети  проводного  вещания, радиовещания и
телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения. 
                                                                                 
Сигнал  «  Химическая   тревога  »  подаётся   при  угрозе  или   обнаружении
химического, а                                                               
также  бактериологического  заражения.  Для  подачи  сигнала используются все
местные                                                                      
технические  средства   связи  и   оповещения.  Сигнал   дублируется  подачей
установленных звуковых, световых и других сигналов.                          
                                                                                 
Сигнал  «  Угроза  катастрофического  затопления  »  подаётся  при угрозе или
непосредственном нарушении  плотины гидротехнического  узла, резкого  подъёма
уровня воды в                                                                
паводковые  периоды  на  реках,   в  зоне  проживания  населения.  Население,
проживающее                                                                  
в  зоне  возможного   катастрофического  затопления,  оповещается   по  сетям
проводного,                                                                  
радио-телевизионного    вещания,     локальным    системам    оповещения    и
вспомогательными                                                             
    средствами.                                                                  
Оповещение   населения   о    стихийных   бедствиях,   опасности    поражения
аварийно-химически                                                           
опасными веществами и других опасных для населения последствий крупных аварий
и катастроф осуществляется путём передачи экстренных сообщений о чрезвычайных
ситуациях,  и  действиях  населения  по  местным  сетям  проводного  вещания,
радиовещания и                                                               
телевидения,  и  локальным  системам  оповещения,  а  также  вспомогательными
средствами.                                                                  
                                                                                 
                                                                                 
    4. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ                                       
    РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА, ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ                                
    УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ                                              
                                                                                 
Доведение сигналов ( распоряжений )  об угрозе нападения противника и  начале
эвакуации                                                                    
до  руководящего  состава   соответствующего  уровня  управления  гражданской
обороной,                                                                    
подчинённых   органов,   осуществляющих   управление   гражданской  обороной,
проводится                                                                   
оперативными  дежурными   службами,  осуществляющих   управление  гражданской
обороной,  по  существующей   системе  централизованного  оповещения  и  всем
имеющимся  каналам  связи  системы  связи  гражданской  обороны установленным
порядком.                                                                    
Подчиненные   органы,   осуществляющие   управление   гражданской   обороной,
подтверждают  получение  сигналов  (  распоряжений  )  и доводят их до своего
руководящего состава                                                         
    и подчинённых органов управления и подразделений.                            
Передача  сигналов  оповещения  «Химическая   тревога  »  и  «   Радиационная
опасность»  осуществляется  только   до  органов,  осуществляющих  управление
гражданской обороной.                                                        
Данные сигналы  могут быть  получены от  вышестоящего органа, осуществляющего
управление  гражданской  обороной,  или  взаимодействующего  органа  военного
командования.                                                                
С  получением  данных  сигналов  решение  на  передачу  текстов сообщений для
проживающего  на  территории   области  населения  могут   принять  начальник
гражданской обороны                                                          
области  (  по  данным  прогноза  радиационной  и  химической  обстановки ) ,
начальника граж- данской обороны района и организаций ( по данным разведки ).
При  обнаружении  заражения  территории  объекта  (  организации  )  в районе
действия сил                                                                 
гражданской обороны, начальник гражданской обороны организации самостоятельно
подаёт соответствующий  сигнал оповещения  и докладывает  об этом  начальнику
гражданской обороны района.                                                  
                                                                                 
    ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ                                          
    НАСЕЛЕНИЯ                                                                    
Оповещение  населения  о  воздушной  опасности,  радиоактивном,  химическом и
бактериологическом   заражении,   об   угрозе   катастрофического  затопления
осуществляется одновременно  по автоматизированной  системе централизованного
оповещения  с  помощью  дистанционно  управляемых  электросирен,  а  также  с
использованием   действующих   сетей   проводного   вещания,  радиовещания  и
телевидения   независимо   от   их   ведомственной   принадлежности  и  формы
собственности.                                                               
В  целях  обеспечения  своевременного  и  надёжного  оповещения  населения  и
доведения                                                                    
до  него  информации  об  обстановке  и  его действиях в сложившихся условиях
установлен                                                                   
    следующий порядок оповещения.                                                
Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении
военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера считается передача
речевой информации с использованием  сетей проводного вещания, радиовещания и
телевидения.                                                                 
Для  привлечения  внимания   населения  перед  передачей  речевой  информации
производится  включение  электросирен,   производственных  гудков  и   других
сигнальных средств, что                                                      
    означает подачу предупредительного сигнала « ВНИМАНИЕ ВСЕМ! ».               
С получением сигнала  «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» все  население и персонал  организаций
обязаны включить абонентские  устройства проводного вещания, радиоприемники и
телевизионные приёмники для прослушивания экстренного сообщения.             
                                                                                 
                                                                                 
По  указанному  сигналу  немедленно   приводятся  в  готовность  к   передаче
информации  все  расположенные  на  оповещаемой  территории  узлы  проводного
вещания, радиовещательные и  телевизионные станции, включается  сеть наружной
звукофиксации.                                                               
Во всех случаях задействования  систем оповещения с включением  электросирен,
до населения немедленно  доводятся соответствующие сообщения  по существующим
средствам проводного, радио-и телевизионного вещания.                        
Тексты  сообщений  с  указанием   порядка  действий  населения  по   сигналам
оповещения                                                                   
гражданской обороны, предварительно записанные  и заложенные на рабочие места
дикторов радио-телевизионных  студий (  дежурных операторов  узлов проводного
вещания ), передаются по команде оперативных дежурных органов, осуществляющих
управление  гражданской  обороной  (  дежурных  ОВД  ), дикторами ( дежурными
операторами)                                                                 
с  перерывом  программ  вещания  длительностью  не более 5 минут. Допускается
двух-,                                                                       
    трехкратное повторение речевого сообщения.                                   
Основной  способ  оповещения  и  информирования  населения-  передача речевых
сообщений  по  сетям   вещания.  Задействование  радиотрансляционных   сетей,
радиовещательных и                                                           
телевизионных  станций  (  независимо  от  форм  собственности  ) с перерывом
вещательной                                                                  
программы осуществляется  оперативными дежурными  управления ГОиЧС  рацона, с
разрешения  начальника  ГО  района,  только  для  оповещения и информирования
населения в                                                                  
речевой форме. Речевая информация  передаётся населению с перерывом  программ
вещания длительностью не  более 5 минут.  Допускается 3-х кратное  повторение
передачи речевого сообщения.                                                 
В исключительных,  не терпящих  отлагательства, случаях  допускается передача
кратких                                                                      
нестандартных  речевых  сообщений  способом  прямой  передачи или в магнитной
записи                                                                       
непосредственно с  рабочих мест  дежурных органов,  осуществляющих управление
гражданской обороной.                                                        
Для  оповещения  и  информирования  населения  можно  использовать  локальные
системы оповещения в районах размещения потенциально опасных производственных
объектов.                                                                    
Локальные  системы  оповещения  используются  для своевременного доведения до
проживающего в зоне их действия населения, работающего персонала, находящихся
в зоне их                                                                    
действия  организаций,  собственного  обслуживающего  персонала  потенциально
опасных производственных  объектов (  организаций ),  органов, осуществляющих
управление                                                                   
гражданской  обороной,  сигнала  «  ВНИМАНИЕ  ВСЕМ!»  и  информации об угрозе
радиоактивного, химического, бактериологического заражений, катастрофического
затопления,  а  также  информации   о  развитии  событий  и  рекомендаций  по
дальнейшим  действиям  при  авариях  на потенциально опасных производственных
объектах ( организациях ).                                                   
Оповещение о начале эвакуации населения осуществляется по месту работы, учёбы
и  жительства руководителями гражданской обороны организаций.                   
Ответственность за  организацию и  осуществление своевременного  оповещения и
информирования    населения    возлагается    на    соответствующие   органы,
осуществляющие  управление гражданской обороной.