Постановление Губернатора Магаданской области от 22.04.2005 № 79-п

                     Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я 
                   
                     М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь                     
                                                                             
                             Г У Б Е Р Н А Т О Р  
                           
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                          
                                                                             
                                                                             
-————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| 22.04.2005           |        Магадан       |               № 79-п |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
           О подготовке и проведении мероприятий по безаварийному            
                 пропуску половодья и паводков на территории                 
                       Магаданской области в 2005 году                       
                                                                             
                                                                             
                                                                                 
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера»  (с
изменениями  и  дополнениями   от  28.10.2002),  постановления  Правительства
Российской Федерации от  30.12.2003 № 794  «О единой государственной  системе
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций», в целях безаварийного
пропуска весеннего половодья,  летних паводков, обеспечения защиты населения,
объектов  экономики  и  снижения  ущерба  от возможных чрезвычайных ситуаций,
вызванных наводнениями, 

п о с т а н о в л я ю: 
                              
1.  Утвердить  прилагаемый   план-расчет  финансовых  затрат   на  проведение
мероприятий по  предупреждению и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций в  период
весеннего половодья и паводков в  2005 году на территории Магаданской области
(далее – План).                                                              
2. Рекомендовать мэру г. Магадана, главам администраций районов области:     
2.1. Принять  соответствующие  постановления   о  проведении  мероприятий  по
безаварийному  пропуску  половодья  и   паводков  в  2005  году,   в  которых
определить:                                                                  
- состав сил и  средств районных звеньев областной территориальной подсистемы
РСЧС, привлекаемых для  проведения аварийно-спасательных и  других неотложных
работ  в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  связанной  с наводнением, порядок их
применения и взаимодействия, зоны ответственности;                           
- порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, вызванных паводками;
- состав   оперативных   групп,   штабов,   подвижных   пунктов   управления,
аварийно-спасательных  формирований   повышенной  готовности,  их  оснащение,
исходя   из   стоящих   задач   (состав   пожарно-спасательных  формирований,
привлекаемых для проведения  аварийно-спасательных работ в  зоне чрезвычайной
ситуации, вызванной паводками, определен Планом);                            
- организацию  связи,  управления  в  зонах  возможных чрезвычайных ситуаций,
порядок обмена информацией;                                                  
- места  и  порядок  эвакуации   населения  из  зон  возможного   подтопления
(затопления);                                                                
- всестороннее обеспечение эвакомероприятий и аварийно-спасательных работ;   
- порядок проведения разведки зон подтопления (затопления).                  
2.2.  В  срок  до  25   апреля  2005  года  провести  заседания  комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной
безопасности,  на   которых  рассмотреть   комплекс  мероприятий   по  защите
населения,  объектов  экономики,  находящихся  на паводкоопасных территориях,
включающих в себя:                                                           
-    планирование    конкретных    предупредительных    инженерно-технических
мероприятий;  мер  защиты  и  других  профилактических  работ, организацию их
выполнения (очистка, ремонт, обеспечение надежности гидросооружений);        
- частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, учебных
заведений, других организаций, расположенных в зонах возможного затопления;  
- снижение запасов  аварийно химически опасных  веществ на химически  опасных
объектах в районах, подверженным паводковым явлениям;                        
- материально-техническое обеспечение предупредительных мероприятий;         
-  создание  резервов   горюче-смазочных  материалов,  котельного  и  печного
топлива,  продовольствия,  медикаментов,  предметов  первой необходимости для
ликвидации последствий паводковых явлений  в населенных пунктах, к  которым в
результате паводка могут быть отрезаны пути сообщения;                       
-   подготовку   к   работе   в   режиме   чрезвычайной   ситуации   объектов
жизнеобеспечения;                                                            
- подготовку медицинских учреждений для оказания помощи пострадавшим;        
- уточнение  планов действий  по предупреждению  и ликвидации  последствий ЧС
(паводковые  явления),  определение  состава  сил  и средств, привлекаемых на
выполнение   противопаводковых   мероприятий,   на   проведение  спасательных
аварийно-восстановительных работ;                                            
-  подготовку  необходимого  количества  спасательных  средств  и определение
районов их базирования;                                                      
-  организацию  взаимодействия  с  гидрометеорологической службой по вопросам
гидрометеорологического обслуживания;                                        
-  проведение  инвентаризации  жилья,  находящегося  в собственности граждан,
расположенного в зонах затопления (подтопления), организация его страхования;
-  организацию  информирования  населения  и  заинтересованных  организаций о
прохождении половодья;                                                       
-  заключение  договоров  со  специализированными  организациями  Магаданской
области на проведение взрывных  работ в местах возникновения  ледяных заторов
по данным многолетних наблюдений.                                            
2.3. В срок до 25 апреля 2005 года организовать совместно с заинтересованными
службами проверку готовности к пропуску половодья водопропускных сооружений и
дамб, а  также объектов,  представляющих повышенную  опасность (водохранилищ,
складов   токсичных    веществ,   минеральных    удобрений,   нефтепродуктов,
хвостохранилищ, золошлакоотвалов, навозохранилищ и др.).                     
2.4. В паводковый период  организовать санитарно- эпидемиологический контроль
за состоянием территорий населенных пунктов, принять профилактические меры по
предупреждению вспышек инфекционных  заболеваний среди населения,  обеспечить
лабораторный контроль качества питьевой воды не менее двух раз в сутки.      
2.5. Обязать руководителей объектов экономики, ЖКХ районов области обеспечить
выполнение санитарной  очистки территорий  с целью  недопущения выноса талыми
водами промышленных отходов, бытового мусора в открытые водоемы.             
2.6. Обеспечить в установленном  порядке проведение, в случае  необходимости,
комплекса  работ  по  подрыву  ледовых   заторов  в  устьях  рек,  в   местах
расположения гидротехнических сооружений и мостов.                           
2.7. В срок до 05 мая  2005 года представить в Главное управление  МЧС России
по Магаданской  области информацию  о проведенных  мероприятиях и  готовности
районных звеньев  областной подсистемы  РСЧС к  пропуску весеннего  половодья
2005 года.                                                                   
3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Магаданской области:      
3.1. В срок  до 25 апреля  2005 года подготовить  и довести до  сведения глав
районов  области,  с  целью  дальнейшего  информирования  населения,  правила
поведения на затапливаемой или подтапливаемой территории.                    
3.2.  В  срок  до  03  мая  2005  года разработать и довести до сведения глав
администраций районов области методические рекомендации по порядку проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации,
связанной с  наводнением, порядку  взаимодействия, применения  сил и средств,
привлекаемых в соответствии с Планом.                                        
3.3. В  срок до  05 мая  2005 года  сформировать два  сводных отряда из числа
личного   состава    пожарно-спасательных   подразделений,    обеспечить   их
мобильность, техническое оснащение, исходя  из задач, стоящих при  проведении
аварийно-спасательных  работ  в   зоне  чрезвычайной  ситуации,  связанной  с
наводнением.                                                                 
3.4. В срок до 25 апреля  2005 года подготовить и представить на согласование
в администрацию области договоры  с руководителями предприятий и организаций,
привлекаемых  в  соответствии  с  Планом  к  проведению аварийно-спасательных
работ.                                                                       
3.5.  В  целях  обеспечения  работы  рабочей  группы выделить один автомобиль
УАЗ-3151.                                                                    
4.  Рекомендовать  Колымскому  управлению  по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды:                                                            
4.1.  Обеспечить  предоставление   прогноза  максимальных  уровней  весеннего
половодья, специализированных  ежедневных гидрологических  бюллетеней органам
власти и управления,  заинтересованным предприятиям и  организациям, согласно
заключенным договорам и соглашениям.                                         
4.2.  В  период   угрозы  наводнений  обеспечить  предоставление  оперативной
гидрологической  информации  о  паводковой  обстановке  в  средства  массовой
информации.                                                                  
5. Рекомендовать НПК «Колымавзрывпром», ОАО «Колымагидро-спецстрой» в срок до
05 мая 2005 года:                                                            
5.1. Подготовить  две группы  подрывников для  проведения подрывных  работ на
реке Тауй  Ольского района,  на реке  Колыма Среднеканского  района, на  реке
Берелех Сусуманского района.                                                 
5.2. Предусмотреть создание резерва  взрывчатых веществ и средств взрывания в
количестве одной тонны, в  случае невостребованности взрывчатых материалов до
05 июня 2005 года резерв реализовать горнодобывающим предприятиям.           
6. Рекомендовать   ГУ   "Управление   федеральных   автомобильных   дорог  по
Магаданской области" Министерства  транспорта Российской Федерации (ГУ Упрдор
"Магадан") в срок до 15 мая 2005 года:                                       
6.1. На участках дорог, попадающих  в зоны возможного подтопления и  размыва,
произвести  очистку  от  снега  и  льда водопропускных труб, кюветов, создать
аварийный  запас  грунта,  произвести  техническое обследование автомобильных
мостов  области,  принять  необходимые  меры  по  недопущению их разрушения в
период прохождения паводка.                                                  
6.2.  Подготовить  три  механизированные  группы  для  ликвидации последствий
размыва водоограждающих дамб и  дорог на территории Ольского, Среднеканского,
Тенькинского и Сусуманского районов области.                                 
7.  Рекомендовать  ООО   «Авиакомпания  «Икар»,  ГП   "Северо-Восточная  база
авиационной  охраны  лесов  и  оленьих  пастбищ"  в  срок до 20 мая 2005 года
подготовить  экипаж  и  вертолет  Ми-8  для  проведения  воздушной  разведки,
спасательных работ и эвакуации пострадавшего населения из зон затопления.    
8. Координацию действий сил и средств областной подсистемы РСЧС, привлекаемых
на проведение аварийно-спасательных работ  в соответствии с Планом, возложить
на  комиссию   по  предупреждению   и  ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности Магаданской области.                       
9. В срок до 25 апреля  2005 года, с целью проверки готовности и технического
состояния  гидротехнических  сооружений  на  территории  Магаданской области,
создать рабочую группу в следующем составе:
                                  
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Вандакуров             | заместитель       начальника      управления |
| Игорь Германович       | гражданской защиты  Главного управления  МЧС |
|                        | России  по  Магаданской  области – начальник |
|                        | отдела   инженерно-технических  мероприятий, |
|                        | радиацион-ной,  химической,  биологической и |
|                        | медицинской   защиты   п/п-к,   председатель |
|                        | рабочей группы                               |
|                        |                                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                         Члены рабочей группы:                         |
|                                                                       |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Гашко                  | и.о. заместителя  руководителя –  начальника |
| Вера Ивановна          | отдела   водных   ресурсов   по  Магаданской |
|                        | области Ленского БВУ                         |
|                        |                                              |
-————————————————————————|——————————————————————————————————————————————-
| Дегтярева              | государственный   инспектор   управления  по |
| Светлана Анатольевна   | техническому и экологическому надзору        |
|                        |                                              |
-————————————————————————|——————————————————————————————————————————————-
| Довбыш                 | и.о. начальника  отдела гидрологии и снежных |
| Владимир Николаевич    | лавин Колымского УГМС                        |
|                        |                                              |
-————————————————————————|——————————————————————————————————————————————-
| Мосорук                | заместитель         начальника        отдела |
| Павел Александрович    | инженерно-технических   мероприятий  ГУ  МЧС |
|                        | России по Магаданской области                |
|                        |                                              |
-————————————————————————|——————————————————————————————————————————————-
| Осинцев                | начальник   отдела   Управления  Федеральной |
| Владимир Александрович | службы      по      надзору      в     сфере |
|                        | природопользования.                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
Рабочей  группе  в  срок  до  20  мая  2005 года провести проверку готовности
гидротехнических сооружений  к пропуску  весеннего половодья  2005 года. Акты
готовности   по   каждому    гидротехническому   сооружению   представить   в
администрацию   области   для   рассмотрения   на   заседании   комиссии   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной
безопасности.                                                                
10.  Рекомендовать   Управлению  Федеральной   службы  по   надзору  в  сфере
природопользования  по  Магаданской  области  выделить  один  автомобиль  для
рабочей группы.                                                              
11. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в
сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по  Магаданской
области:                                                                     
11.1. Организовать контроль за  качеством питьевой воды, подаваемой населению
в период прохождения весеннего половодья.                                    
11.2.  Организовать  контроль  за  соблюдением  санитарной очистки территорий
населенных пунктов области.                                                  
12. Департаменту финансов  администрации области осуществлять  финансирование
затрат на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в период
весеннего половодья и паводков в  2005 году на территории Магаданской области
на основании распоряжений губернатора Магаданской области.                   
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
губернатора области Чалова К.В.                                              
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
     
Губернатор                                                      
Магаданской области                                                  Н.Дудов        
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                    |                                                   |          УТВЕРЖДЕН          |
|                                    |                                                   |                             |
|                                    |                                                   |       постановлением        |
|                                    |                                                   |   губернатора Магаданской   |
|                                    |                                                   |           области           |
|                                    |                                                   |                             |
|                                    |                                                   |    от 22.04.2005 № 79-па    |
|                                    |                                                   |                             |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                 ПЛАН-РАСЧЕТ                                 
                                                                             
финансовых затрат на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
                             в период весеннего                              
     половодья и паводков в 2005 году на территории Магаданской области      
                                                                             
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| №№ |   Наименование    |                    Объекты                   | Предва-р | Коли-че |    Данные о     |    Стоимость в   |
| пп |      района,      |                                              | итель-ны | ствен-н |  протяженности  |     денежном     |
|    |    населенных     |                                              |  е сроки |   ый    |    маршрута,    |     выражении    |
|    |      пунктов      |                                              |  поездки | состав  | потребности ГСМ |     (рублей)     |
|    |                   |                                              |          |  опер.  |     и т.д.      |                  |
|    |                   |                                              |          | группы  |                 |                  |
|    |                   |                                              |          | (чел.)  |                 |                  |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|  1 |           2          |                          3                          |      4     |     5    |         6         |          7          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                                                                                                                 |
|                   Проведение проверок готовности гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков                    |
|                                             оперативной группой ПЛЧС и ОПБ области                                              |
|                                                                                                                                 |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| 1. | г. Магадан        | 1, 2-е водохранилище на р. Каменушке,       |   12 мая   |  8 чел.  |   Пробег 150 км   |                     |
|    |                   | водохранилище на р. Магаданке, золоотвал    |            |          |     УАЗ-3909      |                     |
|    |                   | Магаданской ТЭЦ, ПТФ «Северная»,            |            |          | бензин А-76 - 30л |    15 х 30 = 449    |
|    |                   | навозохранилище совхоза «Снежный»           |            |          | масло АС-8 - 0,8л |    40 х 0,8 = 36    |
|    |                   |                                             |            |          |                   |                     |
-————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————|—————————————————————-
| 2. | Ольский район     | Водоограждающие сооружения населенных       |  13 апреля |  8 чел.  |   Пробег 250 км   |                     |
|    | пос. Клепка       | пунктов, ПТФ «Ольская», мостовой переход    |            |          |     УАЗ-3909      |    15 х 50 = 748    |
|    | пос. Гадля        | через р. Ола                                |            |          | бензин А-76 - 50л |   40 х 1,2 = 454    |
|    | пос. Ола          |                                             |            |          | масло АС-8 - 1,2  |                     |
|    |                   |                                             |            |          |         л         |                     |
|    |                   |                                             |            |          |                   |                     |
-————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————|—————————————————————-
| 3. | Хасынский район   | Хвостохранилище Карамкенского ГМК           |  11-19 мая |   8чел.  |  Пробег 3500 км,  |                     |
|    | пос. Карамкен     |                                             |            |          | в том числе 600км |                     |
|    | Среднеканский     | Плотина строящейся ГЭС                      |            |          |   - бездорожье,   |                     |
|    | район             | ограждающие дамбы водозабора пос. Сеймчан   |            |          |  прогрев 30 час   |                     |
|    | пос.              |                                             |            |          |     УАЗ-3909      |                     |
|    | Усть-Среднекан    |                                             |            |          | бензин А-76 - 840 |   17 х 840 =10467   |
|    | пос. Сеймчан      |                                             |            |          |         л         |    45 х 20 = 900    |
|    |                   |                                             |            |          | масло АС-8 – 20 л |                     |
|    |                   |                                             |            |          |     УАЗ-3151      |   17 х 910 = 9852   |
|    |                   |                                             |            |          | бензин А-76 – 910 |    45 х 22 = 990    |
|    |                   |                                             |            |          |         л         |                     |
|    |                   |                                             |            |          | масло АС-8 – 22 л |                     |
|    |                   |                                             |            |          |                   |                     |
|    |                   | Водохранилище на р. Жаркий                  |            |          |                   |                     |
|    |                   | Плотина Колымской ГЭС                       |            |          |                   |                     |
|    | Ягоднинский район | дамба                                       |            |          |  командировочные  |                     |
|    | пос. Оротукан     | водозабор                                   |            |          |     расходы:      |   100 х 8 х 15 =    |
|    | пос. Синегорье    | Хвостохранилище рудника Сусуманского ГОКа   |            |          |     суточные      |        12000        |
|    | пос. Элькен       |                                             |            |          |    квартирные     |   550 х 8 х 14 =    |
|    | пос. Ягодное      |                                             |            |          |                   |        61600        |
|    | Сусуманский район |                                             |            |          |                   |                     |
|    | пос. Светлый      | Водохранилище шахты «Кадыкчанская»          |            |          |                   |                     |
|    |                   |                                             |            |          |                   |                     |
|    | пос. Кадыкчан     |                                             |            |          |                   |                     |
|    |                   | Хвостохранилище рудника им. Матросова       |            |          |                   |                     |
|    | Тенькинский район |                                             |            |          |                   |                     |
|    | пос. им.          | Водоограждающая дамба пос.Усть-Омчуг        |            |          |                   |                     |
|    | Матросова         |                                             |            |          |                   |                     |
|    |                   | Хвостохранилище АО «Ветренское»             |            |          |                   |                     |
|    | пос. Усть-Омчуг   |                                             |            |          |                   |                     |
|    |                   | Хвостохранилище Дукатского ГОКа и           |            |          |                   |                     |
|    | пос. Ветренный    | Галимыйской фабрики                         |            |          |                   |                     |
|    |                   | Хвостохранилище ОАО Омсукчанской ГПС на     |            |          |                   |                     |
|    | Омсукчанский      | месторождении «Джульетта». Хвостохранилище  |            |          |                   |                     |
|    | район             | ОАО «Серебро-территории» на месторождении   |            |          |                   |                     |
|    | пос. Омсукчан     | «Лунное»                                    |            |          |                   |                     |
|    |                   |                                             |            |          |                   |                     |
|    | пос. Дукат        |                                             |            |          |                   |                     |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                                                                                 Итого по разделу: 97096 рублей. |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-