Постановление Мэра г. Магадана от 30.08.2005 № 1591

                              Мэр города Магадана                             
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    от 30.08.2005г. № 1591                                                         
    город Магадан                                                                
                                                                                 
                                                                                 
-——————————————————————————————-
| Об  организации и проведении |
| аварийно-спасательных  работ |
| в  чрезвычайных ситуациях на |
| территории    муниципального |
| образования «Город Магадан»  |
|                              |
-——————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                                 
Во  исполнение  требований  Федерального  закона  от  21 декабря 1994 года «О
защите населения  и территорий  Магаданской области  от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» (с  изменениями от 28 октября 2002 года,
22   августа   2004    года)   и   в    целях   организации   и    проведения
аварийно-спасательных   работ   в   чрезвычайных   ситуациях   природного   и
техногенного характера,                                                      
                                                                                 
    ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                                 
                                                                                 
1. Утвердить  Положение об  организации и  проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального
образования «Город Магадан» согласно приложению.                             
                                                                                 
2. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на заместителя
мэра города Магадана Журавлева Б.Ю.                                          
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    
Мэр города Магадана                                              В.П. Печеный                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                   Приложение
                                         к постановлению мэра города Магадана
                                                       от 30.08.2005г. № 1591
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                  ПОЛОЖЕНИЕ                                  
         об организации и проведении аварийно-спасательных и других          
   неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального    
                         образования «Город Магадан»                         
                                                                             
                                                                             
                             I. Общие положения                              
                                                                                 
1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее АСДНР) на объектах
(территориях), подвергшихся воздействию  катастроф, аварий или иных стихийных
бедствий осуществляется в целях  спасения жизни и сохранения  здоровья людей,
снижения размеров ущерба окружающей  природной среде и материальных потерь, а
также  для  локализации   зон  чрезвычайных  ситуаций,  прекращения  действия
характерных для них опасных факторов.                                        
                                                                                 
2. АСДНР включает в себя следующие этапы:                                    
рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСДНР;     
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой
медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;                    
выдвижение  и  ввод  на  объект  (территорию)  сил и средств, необходимых для
выполнения работ;                                                            
проведение АСДНР;                                                            
вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации. 
                                                                                 
             II. Организация и проведение аварийно-спасательных              
                          и других неотложных работ                          
                                                                             
1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории)                     
АСДНР  проводятся  силами   аварийно-спасательных  служб  и  (или)  нештатных
аварийно-спасательных формирований города Магадана.                          
До ввода аварийно-спасательных  служб и (или) нештатных аварийно-спасательных
формирований на объект (территорию)  на них должна быть проведена комплексная
(химическая, медицинская, пожарная) разведка.                                
    После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта.                
Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам
работ.                                                                       
                                                                                 
2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ                
2.1. Руководство АСДНР.                                                      
Общее руководство  организацией и  проведением АСДНР  на объекте (территории)
осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).        
Непосредственным  руководителем  АСДНР   является  председатель  комиссии  по
чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности  города Магадана, которому
подчиняются все аварийно-спасательные  формирования, участвующие в проведении
работ  на  объекте  (территории).  Он  несет  ответственность  за организацию
проведения АСДНР, безопасность людей, участвующих в АСДНР.                   
    Руководитель АСДНР обязан:                                                   
произвести  разведку  и  оценить  обстановку  в месте проведения спасательных
работ;                                                                       
поставить   задачу   аварийно-спасательным    службам   и   (или)   нештатным
аварийно-спасательным   формированиям,   организовать   их  взаимодействие  и
обеспечить выполнение поставленных задач;                                    
непрерывно  следить  за  изменениями  обстановки  в  ходе  АСДНР  и принимать
соответствующие  решения,  при  необходимости  вызывать дополнительные силы и
средства и организовать их встречу и расстановку;                            
создать    резерв    сил    и    средств,   организовать   посменную   работу
аварийно-спасательных  служб   и  (или)  аварийно-спасательных  формирований,
питание и отдых;                                                             
    назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;                    
    организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;                 
по  окончании  работ  заслушать  руководителей  аварийно-спасательных служб и
(или) нештатных аварийно-спасательных  формирований, при необходимости  лично
убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);               
определить  порядок  убытия  аварийно-спасательных  служб  и  (или) нештатных
аварийно-спасательных формирований с места ведения работ.                    
При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель
АСДНР должен учитывать:                                                      
динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до
введения в действие вызванных сил и средств;                                 
требуемое  количество  сил  и  средств,  необходимых  для проведения работ по
спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;
необходимость  привлечения  специальных  аварийно-спасательных формирований и
средств.                                                                     
При внесении изменений в расстановку  сил и средств, участвующих в проведении
АСДНР, руководитель аварийно-спасательными  работами должен принять решение о
перегруппировке и довести его  до руководителей аварийно-спасательных служб и
(или)  нештатных  аварийно-спасательных  формирований  в  форме распоряжения,
указав, кому, куда и как производить перегруппировку.                        
2.2. Разведка.                                                               
Разведка  объекта  (территории),  где  планируется  проведение  АСДНР, должна
установить:                                                                  
    места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;    
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для
проведения работ;                                                            
состав   и   численность   аварийно-спасательных   служб  и  (или)  нештатных
аварийно-спасательных формирований;                                          
    безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;                  
наличие  участков,  опасных  для  работы  спасателей  по  причинам возможного
взрыва, пожара, обрушения  конструкций, истечения СДЯВ,  наличие электросетей
под высоким напряжением и др.;                                               
наличие  и  возможность  использования  для  проведения работ искусственных и
естественных водоемов, расположенных в районе АСДНР;                         
    состояние подъездных путей;                                                  
вид   опасных   факторов   чрезвычайной   ситуации,  сложившейся  на  объекте
(территории), способы их локализации и ликвидации.                           
2.3. Порядок ведения АСДНР.                                                  
Приемы  и  способы  ведения  аварийно-спасательных  и других неотложных работ
будут зависеть от состояния объектов (территории), подвергшихся разрушению, и
наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.        
Руководителем АСДНР  объект (территория)  разбивается на  участки (сектора) с
назначением руководителей  работ на  участках. Между  руководителями работ на
участках  и  руководителем  работ  на  объекте  (территории)  устанавливается
радиосвязь.                                                                  
При наличии  сведений о  нахождении под  завалами или  в уцелевших помещениях
(зданиях)  людей  основной   задачей  аварийно-спасательных  служб   и  (или)
нештатных аварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение.   
    Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:         
    информации непосредственных свидетелей;                                      
    специально подготовленных поисковых собак;                                   
    специальных поисковых приборов и инструмента;                                
    простукивания и прослушивания завалов.                                       
Установленные места нахождения  людей обозначаются и  об этом извещаются  все
спасатели, работающие на данном участке.                                     
Как правило, на одном участке  спасательные работы производятся от их  начала
до  полного  завершения  одним  составом  спасателей.  В случае невозможности
выполнить  это  условие,  при   посменной  работе,  вся  информация   о  ходе
спасательных работ  передается при  смене. Смены  спасателей, по возможности,
организуются поэтапно.                                                       
Инженерная техника  для разборки  завала над  установленным местом нахождения
людей  применяется  в  исключительных  случаях  с  обеспечением  страховки от
возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.                   
Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический,
гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.            
При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими
устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.              
Руководителем  АСДНР  одновременно  со  спасательными  работами  организуются
аварийные  первоочередные  работы  по  ликвидации очагов горения, недопущению
взрыва  паров  газовоздушных  смесей,  истечения  ядовитых  сильнодействующих
веществ.                                                                     
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Заместитель мэра,                                                            
    управляющий делами                                           С.В. Абрамов