Постановление Администрации Магаданской области от 27.10.2005 № 191-па

                     Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
                    
                      АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                             
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                          
                                                                             
                                                                             
                                                                             
-————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| 27.10.2005           |        Магадан       |             № 191-па |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                             
                                                                             
                          Об утверждении Положения                           
                о противопожарной службе Магаданской области                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
В соответствии с Законом Магаданской области  от 15 февраля 2005 г. №  556-ОЗ
«О  пожарной  безопасности  Магаданской  области» и решением Межведомственной
комиссии  полномочного  представителя   Президента  Российской  Федерации   в
Дальневосточном   федеральном   округе   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности от 07 июля 2005 г.
администрация Магаданской области 

п о с т а н о в л я е т: 
                  
Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службе Магаданской области.

Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления возложить на заместителя
губернатора области Чалова К.В.                                              
    
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
     
Губернатор                                                      
Магаданской области                                                  Н.Дудов 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                     |           УТВЕРЖДЕНО            |
|                                     |                                 |
|                                     |  постановлением администрации   |
|                                     |       Магаданской области       |
|                                     |                                 |
|                                     |     от 27.10.2005 № 191-па      |
|                                     |                                 |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                              П О Л О Ж Е Н И Е                              
                о противопожарной службе Магаданской области                 
                                                                             
                                                                             
                             I. Общие положения                              
1.1. Противопожарная служба Магаданской  области создается в целях реализации
на территории Магаданской области  единой государственной политики в  области
пожарной безопасности, защиты личности,  имущества, общества и государства от
пожаров и  является составной  частью сил  обеспечения безопасности личности,
общества и государства.                                                      
1.2.  В  своей   деятельности  противопожарная  служба   Магаданской  области
руководствуется Конституцией Российской  Федерации, Федеральным законом от 21
декабря  1994  г.  №  69-ФЗ  «О  пожарной  безопасности»,  иными нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Законом  Магаданской области от 15
февраля  2005  г.  №  556-ОЗ  «О  пожарной безопасности Магаданской области»,
настоящим Положением.                                                        
1.3. Финансовое обеспечение  деятельности противопожарной службы  Магаданской
области, социальных  гарантий и  компенсаций личному  составу противопожарной
службы является расходным обязательством Магаданской области.                
1.4.  Противопожарная  служба  Магаданской  области  является  основным видом
пожарной охраны на территории области.                                       
1.5.  Устав  и   структура  противопожарной  службы  разрабатываются  органом
управления  противопожарной   службы  Магаданской   области  и   утверждаются
руководителем органа исполнительной власти Магаданской области (учредителем).
Численность   противопожарной   службы   Магаданской   области   утверждается
губернатором   Магаданской   области   по   представлению  органа  управления
противопожарной службы Магаданской области.                                  
Штатное  расписание  противопожарной  службы  разрабатывается  и утверждается
руководителем органа управления противопожарной службы Магаданской области.  
1.6.  На  рабочих  и  служащих  противопожарной  службы  Магаданской  области
распространяется законодательство Российской  Федерации о труде,  нормативные
правовые акты Магаданской области.                                           
Прохождение  службы  и  увольнение  лиц  рядового  и  начальствующего состава
Государственной противопожарной  службы, принятых  на службу  в подразделения
государственной противопожарной службы  Магаданской области, осуществляется в
порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. 
1.7. Противопожарная служба Магаданской области при осуществлении возложенных
на нее задач  и функций взаимодействует  с другими видами  пожарной охраны на
территории  Магаданской   области  (муниципальная,   ведомственная,  частная,
добровольная  пожарная  охрана)  с  органами государственной власти, органами
местного самоуправления и другими организациями.                             
1.8.  Контроль  за  деятельностью  противопожарной службы Магаданской области
осуществляет  заместитель  губернатора  области,  курирующий  соответствующее
направление деятельности.                                                    
                                                                                 
            II. Организационная структура противопожарной службы             
                             Магаданской области                             
2.1. В систему противопожарной службы Магаданской области входят:            
- орган управления противопожарной службы Магаданской области;               
- территориальные подразделения  противопожарной службы Магаданской  области,
созданные  в  целях  осуществления   профилактики  пожаров  и  их  тушения  в
населенных пунктах муниципальных образований.                                
2.2. Орган управления  противопожарной службы Магаданской области возглавляет
систему противопожарной службы Магаданской области и является государственным
заказчиком  на  пожарную  технику  и  огнетушащие  средства для подразделений
противопожарной службы.                                                      
Оперативное  руководство   деятельностью  органа  управления  противопожарной
службы Магаданской области  осуществляет орган, уполномоченный  решать задачи
гражданской  обороны  и  задачи  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций по Магаданской  области в соответствии  с Соглашением между  органом
исполнительной   власти   Магаданской    области   и   федеральным    органом
исполнительной власти,  уполномоченным на  решение задач  в области  пожарной
безопасности.                                                                
2.3. Орган  управления противопожарной  службы Магаданской  области руководит
деятельностью  дислоцированных  на  территории  области  пожарно-спасательных
подразделений.                                                               
2.4. Орган управления противопожарной  службы Магаданской области в  пределах
своей  компетенции  и  в  порядке,  установленном  законодательными  и  иными
нормативными правовыми  актами Российской  Федерации, нормативными  правовыми
актами   Магаданской   области,   решает   вопросы  создания,  реорганизации,
ликвидации,  а  также   деятельности  подразделений  противопожарной   службы
Магаданской области в пределах установленной численности.                    
2.5.  Орган  управления  противопожарной  службы Магаданской области является
юридическими лицами.                                                         
                                                                                 
                 III. Основные задачи противопожарной службы                 
                             Магаданской области                             
    Основными задачами противопожарной службы Магаданской области являются:      
-   организация   и   осуществление   профилактики  пожаров  в  муниципальных
образованиях,  а  также  в  организациях,  находящихся в их собственности (за
исключением  закрытых   административно-территориальных  образований,   особо
важных  и  режимных   организаций,  обслуживаемых  специальными  и  воинскими
подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России);              
- спасение людей и имущества при пожарах;                                    
-    организация    и    осуществление    тушения   пожаров,   и   проведение
аварийно-спасательных   работ   на   территории   муниципальных   образований
Магаданской  области  (за  исключением  лесных  пожаров,  пожаров на объектах
критически важных для национальной  безопасности страны, других особо  важных
пожароопасных объектах, особо ценных  объектах культурного наследия России, а
также   при   проведении   мероприятий   федерального   уровня   с   массовым
сосредоточением   людей,   перечень   которых   утверждается   Правительством
Российской Федерации).                                                       
                                                                                 
                     IV. Функции противопожарной службы                      
                             Магаданской области                             
4.1. Противопожарная служба Магаданской области в соответствии с возложенными
на нее задачами:                                                             
- анализирует  и прогнозирует  состояние пожарной  безопасности на территории
Магаданской  области,   в  установленном   порядке  вносит   на  рассмотрение
соответствующим органам государственной  власти Магаданской области,  органам
местного самоуправления, в Комиссию  Магаданской области по предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также
организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;               
- осуществляет  организационно-техническое обеспечение  деятельности Комиссии
Магаданской области  по предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности;                                           
- участвует в  разработке законодательных и  иных нормативных правовых  актов
Магаданской области, содействует их реализации;                              
- разрабатывает и организует  реализацию целевых программ в  области пожарной
безопасности, осуществляет контроль за их реализацией;                       
- разрабатывает и представляет на  утверждение План привлечения сил и средств
противопожарной службы Магаданской области,  других видов пожарной охраны для
тушения  пожаров  и  проведения  аварийно-спасательных  работ  на  территории
Магаданской области;                                                         
-  разрабатывает  и  утверждает   в  пределах  своей  компетенции   нормативы
обеспечения   силами    и   средствами   пожарно-спасательных   подразделений
противопожарной службы Магаданской области;                                  
- осуществляет  взаимодействие со  страховыми организациями  с целью  решения
вопросов пожарной безопасности;                                              
-  участвует  в  подготовке  предложений  по  осуществлению мер социального и
экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;             
- ведет противопожарную агитацию и пропаганду;                               
- принимает участие  в организации и  осуществлении обучения населения  мерам
пожарной безопасности;                                                       
-  осуществляет  оперативное   управление  подразделениями  муниципальной   и
добровольной   пожарной   охраны    при   тушении   пожаров    и   проведении
аварийно-спасательных работ.                                                 
4.2. Орган управления противопожарной службы области:                        
-  организует   и  осуществляет   контроль  за   деятельностью  подразделений
противопожарной службы;                                                      
-  готовит  предложения  и  проводит  необходимые мероприятия по организации,
реорганизации и ликвидации  подразделений противопожарной службы  Магаданской
области;                                                                     
-   осуществляет   информационное   обеспечение   деятельности  подразделений
противопожарной службы области;                                              
-  изучает   и  анализирует   состояние  работы   по  основным   направлениям
деятельности подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;          
-  осуществляет   организационно-методическое  руководство   подразделе-ниями
противопожарной службы области;                                              
- организует  взаимодействие подразделений  противопожарной службы  области с
общественными объединениями добровольной пожарной охраны;                    
-  оказывает  необходимую  помощь   в  создании  и  обеспечении  деятельности
муниципальной  и  добровольной  пожарной  охраны  на  территории  Магаданской
области;                                                                     
-   обеспечивает   распространение    передового   опыта   в   подразделениях
противопожарной службы в области пожарной безопасности;                      
-  организует  и  проводит  тематические  совещания,  семинары,  конференции,
обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;                 
-  разрабатывает  предложения  по  типовым  структурам  и штатным расписаниям
подразделений противопожарной службы области;                                
-  в  пределах  своей  компетенции  и  в  установленном  порядке осуществляет
организационно-методическое    обеспечение    международного   сотрудничества
Магаданской области в области пожарной безопасности;                         
-  рассматривает  письма,  жалобы  и  заявления  граждан,  принимает  меры  к
устранению выявленных недостатков;                                           
-  проводит  работу  по  совершенствованию  социальной защиты личного состава
противопожарной службы области;                                              
- изучает опыт взаимодействия  подразделений противопожарной службы области с
органами   местного   самоуправления   по   вопросам   обеспечения   пожарной
безопасности и разрабатывает меры по его совершенствованию;                  
- обеспечивает реализацию обязательных для  исполнения мер по охране труда  в
системе противопожарной службы области;                                      
- содействует физическому  совершенствованию личного состава  противопожарной
службы области;                                                              
-  содействует   работе  Федерации   пожарно-прикладного  спорта   Российской
Федерации;                                                                   
-  обеспечивает  разработку  программ  и  планов  профессиональной подготовки
личного состава противопожарной службы области;                              
-  выступает  в  качестве  комплектующего  органа  при  подготовке кадров для
противопожарной  службы  Магаданской  области  в  образовательных учреждениях
пожарно-технического профиля;                                                
-  определяет  потребность  и   осуществляет  в  пределах  своей  компетенции
ресурсное обеспечение подразделений противопожарной службы области;          
- осуществляет подготовку предложений в проект областного бюджета Магаданской
области  по  финансированию  деятельности  органа  управления и подразделений
противопожарной службы области;                                              
- составляет и в  установленном порядке представляет сводную  бухгалтерскую и
статистическую  отчетность  по   средствам  областного  бюджета   Магаданской
области, используемых противопожарной службой области;                       
- осуществляет в установленном порядке хозяйственно-договорную деятельность в
области создания  и производства  пожарно-технической продукции,  в том числе
оплату   выполненных   работ,   продукции   и   иного   имущества   для  нужд
противопожарной службы области;                                              
-   осуществляет    организационное   обеспечение    строительства   объектов
противопожарной службы области. 
                                             
                   V. Руководство противопожарной службой                    
                             Магаданской области                             
5.1. Орган управления  противопожарной службы Магаданской области возглавляет
руководитель, назначение и  освобождение от должности которого осуществляется
губернатором Магаданской области.                                            
Руководитель  органа  управления  противопожарной  службы области назначает и
освобождает  от   должности  заместителей   руководителя  органа   управления
противопожарной  службы  Магаданской  области  по согласованию с заместителем
губернатора, курирующим деятельность управления противопожарной службы.      
Руководитель органа управления  противопожарной службы Магаданской  области и
его  заместители  по   должности  являются  соответственно   руководителем  и
заместителями руководителя противопожарной службы Магаданской области.       
5.2.  Руководитель  органа   управления  противопожарной  службы  Магаданской
области:                                                                     
- осуществляет общее руководство деятельностью противопожарной службы области
и пожарно-спасательных подразделений;                                        
-  устанавливает  полномочия  своих  заместителей  и распределяет обязанности
между ними, устанавливает их ответственность за результаты работы структурных
подразделений противопожарной службы Магаданской области;                    
- несет персональную  ответственность за ненадлежащее  выполнение возложенных
на противопожарную службу Магаданской области задач и функций;               
-  утверждает  в  пределах  своей  компетенции  и вводит в действие нормативы
обеспечения силами и средствами противопожарной службы Магаданской области, а
также организаций на территории области;                                     
-  организует  взаимодействие  с  органами государственной власти Магаданской
области по вопросам, отнесенным к компетенции противопожарной службы области;
-  представляет  в  установленном  порядке противопожарную службу Магаданской
области  в  органах  государственной  власти  Магаданской  области, а также в
организациях, в том числе международных;                                     
-  издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  и иные нормативные акты,
организует контроль за их исполнением;                                       
-  издает  приказы  по  применению  настоящего  Положения, определяет порядок
организации деятельности органов  управления и подразделений  противопожарной
службы Магаданской области, а  также утверждает уставы, примерные положения о
подразделениях противопожарной службы  муниципальных образований, их  типовые
структуры и штаты, нормативы положенности и пожарной техники;                
-  распределяет  в  установленном  порядке  выделенные противопожарной службе
Магаданской области финансовые средства и материальные ресурсы.              
5.3.   Для   обсуждения   вопросов   пожарной   безопасности  и  деятельности
противопожарной   службы    Магаданской   области    в   органе    управления
противопожарной  службе  области   может  создаваться  постоянно  действующее
оперативное совещание, а также  могут образовываться советы, рабочие группы и
другие коллегиальные органы.                                                 
                                                                                 
                  VI. Личный состав противопожарной службы                   
                             Магаданской области                             
Личный  состав  противопожарной  службы  Магаданской  области включает в себя
состоящих на соответствующих штатных должностях:                             
    лиц рядового и начальствующего состава (далее – сотрудники);                 
    рабочих и служащих .                                                         
Прохождение  службы,  увольнение   лиц  рядового  и  начальствующего  состава
противопожарной  службы  Магаданской  области  осуществляется  в порядке и на
условиях, установленных законодательством Российской Федерации.              
                                                                             
              VII. Полномочия органа управления и подразделений              
                 противопожарной службы Магаданской области                  
7.1.  Орган  управления   противопожарной  службы  Магаданской   области  при
осуществлении своей деятельности обладает следующими полномочиями:           
-  вносит  в  органы  государственной  власти  Магаданской  области  и органы
местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;  
- получает  от органов  государственной власти  Магаданской области,  органов
местного самоуправления и граждан  сведения и документы о  состоянии пожарной
безопасности, а также данные о происшедших пожарах и последствиях от них;    
- использует при тушении  пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, в
случае  необходимости,  имеющиеся  в  наличии  у собственника средства связи,
транспорт,  оборудование,  средства  пожаротушения  и  огнетушащие вещества с
последующим  урегулированием  вопросов,  связанных  с  их  использованием,  в
установленном порядке;                                                       
- использует на безвозмездной  основе возможности средств массовой информации
для оповещения и информирования населения о пожарах;                         
- ограничивает или запрещает доступ  к местам пожаров, а также  зонам аварий,
катастроф и иных чрезвычайных  ситуаций, ограничивает или запрещает  движение
транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;                     
-  принимает  в  пределах  своей  компетенции  при  тушении  пожаров решения,
обязательные для выполнения должностными лицами и гражданами.                
7.2. При тушении пожаров,  за исключением пожаров, тушение  которых возложено
на федеральную  противопожарную службу,  функции по  координации деятельности
других видов  пожарной охраны  возлагаются на  руководителя тушения  пожара –
должностное лицо противопожарной службы Магаданской области.                 
Непосредственное     руководство     тушением     пожаров    и    проведением
аварийно-спасательных работ, в которых не участвуют подразделения федеральной
противопожарной службы, осуществляется прибывшим на пожар старшим оперативным
должностным лицом противопожарной службы Магаданской области.                
                                                                                 
                                 ___________