Постановление Губернатора Магаданской области от 21.02.2006 № 25-п

               М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь               

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р 
                       
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     


|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|21.02.2006            |       Магадан        |                № 25-п|
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|


       Об организации мероприятий по предупреждению и защите       
        от чрезвычайных ситуаций на объектах, расположенных        
                 на территории Магаданской области                 

                                                                   
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №  68-ФЗ
«О   защите   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера», постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  30  декабря  2003  г.  №  794  «О единой
государственной системе предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций»,  в  целях  создания эффективных механизмов регистрации и
оценки  рисков  возникновения  чрезвычайных   ситуаций,   повышения
эффективности  функционирования  территориальной  подсистемы единой
государственной системы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  снижения при этом бюджетных затрат 

п о с т а н о в л я ю:

     1. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и  обеспечению  пожарной
безопасности Магаданской области:
1.1.  Создать  рабочую   группу   с   представительством   Главного
управления  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и
ликвидаций стихийных бедствий Магаданской  области;  Управления  по
технологическому  и  экологическому  надзору  Магаданской  области;
Территориального управления Федеральной службы по надзору  в  сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека.
1.2.  Составить в срок до 30 апреля 2006 года  реестр  потенциально
опасных  объектов,  объектов  жизнеобеспечения  и социальной сферы,
расположенных в административных  границах  территории  Магаданской
области,  включая пожароопасные и опасные производственные объекты,
подводные опасные объекты и гидротехнические сооружения  –  объекты
промышленности,   энергетики,   транспорта,  связи,  строительства,
коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, а также  важные
объекты  с  массовым  пребыванием  населения,  в  том числе объекты
культуры,  образования  и  здравоохранения,  розничной  торговли  и
общественного  питания,  гостиничного  хозяйства, спорта, туризма в
соответствии  с   положениями   приказа   Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003  г.  №
105  «Об  утверждении  требований  по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций   на   потенциально   опасных    объектах    и    объектах
жизнеобеспечения»,  подразделив данные объекты по степени опасности
в зависимости от вероятности  возникновения,  максимальной  границы
зон  ущерба  и  объема  ликвидационных  затрат в интегральном риске
чрезвычайной ситуации на пять классов,   ввести  режим  ограничения
доступа  к  этим  материалам,  организовать  их  учет,  хранение  и
пользование.
1.3.  Провести  с  участием  органов   Государственного   пожарного
надзора,  гражданской  обороны,  защиты  населения  и территории, с
привлечением структурных подразделений  и  работников  организаций,
специально  уполномоченных  решать задачи в области противопожарной
безопасности,  защиты  населения  и  территорий   от   чрезвычайных
ситуаций,  как  постоянно  действующих  органов  управления  единой
государственной системы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   Магаданской   области,   для   ведения   контроля   и  в
установленном порядке правоприменительной практики  ответственности
при  осуществлении надзорной деятельности в пределах полномочий, на
потенциально  опасных  объектах,  объектах   социальной   сферы   и
жизнеобеспечения,  в  том  числе  на стадии проектирования, ведения
реконструкции   и   строительства,   проверку    на    соответствие
предпринимаемых организационно-технических мер правилам, стандартам
и  положениям  норм  законодательства   в   сфере   противопожарной
безопасности,   защиты   населения,   территорий   и  акваторий  от
чрезвычайных ситуаций, обеспечив их должное соответствие.
1.4.   ОАО   «Чрезвычайная   страховая    компания»    на    основе
организационных и методических ресурсов:
1.4.1. Разработать комплексную программу страховой защиты населения
и   территории   Магаданской   области   от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного   характера,   ликвидации   последствий
стихийных бедствий и террористических проявлений, аварий, катастроф
на водных объектах в целях снижения материально-финансового  ущерба
по   природным,   техногенным  рискам  и  противоправным  действиям
третьих лиц путем реализации системы мер, обеспечивающих проведение
добровольного  страхования  комплекса имущественной ответственности
при эксплуатации и  использовании  потенциально  опасных  объектов,
объектов   социальной   сферы   и   жизнеобеспечения  для  создания
достаточного уровня  защиты  хозяйствующих  субъектов,  общества  и
интересов   личности   в   условиях   чрезвычайных  ситуаций,  иных
несчастных  случаев,  учитывая  при  этом  использование  механизма
отчисления уполномоченными страховщиками части средств из ежегодной
прибыли  по  данным  видам  страхования  в   резерв   администрации
Магаданской области и органов местного самоуправления на ликвидацию
и  локализацию  крупных  чрезвычайных  ситуаций   территориального,
местного    и    объектового    уровней,    а    также   обновление
материально-технической базы и развития потенциала профессиональных
сил   и   средств   постоянной   готовности,   систем  технического
управления, связи и оповещения Магаданской области.
1.4.2.  Разработать  и  внедрить  примерные  правила   и   методику
добровольного страхования финансовых рисков с обоснованным тарифным
планом  и  общим  расчетом   в   максимально   вероятном   сценарии
непредвиденных  и  дополнительных  расходов  органов исполнительной
власти области, местного самоуправления и  организаций  Магаданской
области  на  чрезвычайные ситуации различного характера, ликвидацию
последствий противоправным действиям третьих лиц, а  также  аварий,
катастроф   на   водах   и   мероприятия   гражданской  обороны  на
подведомственной им территории, акватории, объектах и сооружениях.
     1.5. Организовать на базе ОГУ  «Учебно-методический  центр  по
обучению   гражданской  обороне,  защите  населения,  территорий  и
пожарной безопасности  Магаданской   области»  курсы  по  повышению
квалификации   должностных   лиц   и   специалистов   в   интересах
совершенствования территориальной подсистемы единой государственной
системы   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на
основе  внедрения  мер  безопасности,   обеспечения   эффективности
производства  и  социальной  сферы  услуг  в  условиях чрезвычайных
ситуаций с использованием экономических механизмов страхования.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления, организациям всех
организационно-правовых     форм    и    форм    собственности    и
предпринимателям без образования юридического лица,  содержащих  на
территории региона потенциально опасные объекты, объекты социальной
сферы и  жизнеобеспечения,  в  том  числе  с  массовым  пребыванием
населения:
2.1.  Сформировать  необходимый  и  достаточный  резерв  финансовых
средств   для   своевременного   проведения   платежей  в  процессе
локализации  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  на
подведомственных  объектах и территории, организовать защиту жизни,
здоровья  работников  организаций   и   подведомственных   объектов
производственного,   социального   и   общественного  назначения  и
временно  организованного   на   объектах   населения,   обеспечить
заключение    договоров   на   обслуживание   с   профессиональными
противопожарными аварийно-спасательными формированиями.
2.2. Обеспечить  обязательный  резерв  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   локализации  вредных  последствий  для  населения  и
территории на потенциально опасных  объектах,  объектах  социальной
сферы  и  жизнеобеспечения,  в  случаях отсутствия средств бюджета,
фондов   собственников   и   иных   источников   произвести   путем
использования   экономических   механизмов   возмещения  недостатка
необходимых и достаточных  наличных  ресурсов  за  счет  применения
методов    страхования    финансовых    рисков   непредвиденных   и
дополнительных расходов на ликвидацию  и  локализацию  чрезвычайных
ситуаций  в уполномоченной страховой компании в области гражданской
защиты от чрезвычайных ситуаций.
3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить  на
заместителя губернатора области Чалова К.В.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


     
Губернатор                                                      
Магаданской области                                        Н.Дудов