Постановление Думы Магаданской области от 03.03.2006 № 276

          М А Г А Д А Н С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А         

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

от 03.02.2006 № 276
г. Магадан

   Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
    вопросу льготного исчисления стажа при исчислении пенсии по
 старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
                            местностях

     Магаданская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение депутатов Магаданской областной  Думы   к
депутатам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации по вопросу льготного исчисления стажа за работу в районах
Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним местностях при назначении
пенсии  по старости (прилагается).

     2. Направить  настоящее  Постановление  Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Направить настоящее  Постановление  в  субъекты  Российской
Федерации,  относящиеся  к районам Крайнего Севера и приравненным к
ним местностям, с просьбой поддержать данное Обращение.



Председатель
Магаданской областной Думы                        А.П. Александров







                            ОБРАЩЕНИЕ
 депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной
    Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу
  льготного исчисления стажа при исчислении пенсии по старости за
 работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

03 февраля 2006 года                                     г. Магадан

                        Уважаемые коллеги!                         

     Депутаты   Магаданской   областной   Думы   выражают   крайнюю
обеспокоенность   положением  пенсионеров,  проживающих  в  районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
     Статьей 94  Закона  Российской  Федерации  «О  государственных
пенсиях  Российской  Федерации»,  действовавшего  до 01 января 2002
года,  то есть до вступления  в  силу  Федерального  закона  от  17
декабря  2001  года   №  173-ФЗ  «О  трудовых  пенсиях в Российской
Федерации», было предусмотрено  льготное  исчисление  в  полуторном
размере  периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним  местностях.  В  настоящее  время  в  соответствии    с   новым
пенсионным  законодательством при пересчете пенсионных прав размеры
пенсий исчисляются со стажевым коэффициентом  в среднем – от  61  %
до 66 %.
     Календарный стаж  в  40–45  лет,  необходимый  для  исчисления
пенсии   с  максимальным  стажевым  коэффициентом   в размере 75 %,
отработать   в   районах   Крайнего   Севера   с   неблагоприятными
климатическими      условиями      и     средней     статистической
продолжительностью жизни в 57 лет физически  невозможно.
      С учетом суровых климатических условий, при  которых  «износ»
организма  резко  возрастает,  люди  физически  не могут календарно
отработать указанный стаж и тем самым  реализовать  свое  право  на
исчисление пенсии  с максимальным стажевым коэффициентом. По оценке
физиологов   биологический   возраст    северян    отличается    от
календарного на 10 лет.
     Ранее, с учетом значения Севера, государство проводило  особую
протекционистскую  политику  в отношении этих территорий. Для людей
привлекаемость Севера заключалась в высоком  уровне  оплаты  труда,
созданием  социальных  и  бытовых условий, способных компенсировать
последствия работы в экстремальных природно-климатических условиях,
которые  нередко  сочетались  с  вредными  для  здоровья  условиями
производства. Практика специальной  поддержки  северных  территорий
существует во всем мире.
     Любые изменения северных гарантий (в  данном  случае  льготное
исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях) не должны подрывать достойных  условий  жизни  на
Севере    и   не  должны  приводить  к  падению  жизненного  уровня
пенсионеров-северян.   Поэтому   пересмотры   системы   пенсионного
обеспечения  допустимы лишь только в сторону увеличения для подъема
жизненного уровня пенсионеров.
     Статистические данные свидетельствуют об устойчивой  тенденции
роста числа пенсионеров, получающих пенсии по старости. В 2005 году
из  общего  количества  пенсионеров  Магаданской  области,  которое
составило    45  913  человек,  83,8  %  (38460  человек)  являются
получателями  пенсии   по   старости.   Общее   число   пенсионеров
Магаданской   области,   чья   пенсия    в   денежном   эквиваленте
тождественна  или  близка  к  официальному  прожиточному   минимуму
пенсионера  составило  83  %.  При этом 7,7 тысяч пенсионеров имеют
пенсию не достигающую  прожиточного  минимума,  установленного  для
пенсионеров.
     Таким образом, по уровню материального положения большую часть
пенсионеров   можно   отнести   к   категории  «стабильно  бедных».
Большинство  неработающих  пенсионеров  без  дополнительной,  а   в
частности  государственной  поддержки, имеют минимальные средства к
существованию.  Величина  прожиточного  минимума   по   Магаданской
области за четвертый квартал  2005 года в расчете на душу населения
составляет 4756 рублей,  для пенсионеров – 3370 рублей.
     Депутаты Магаданской областной Думы считают,  что  государство
должно  выполнять  свои  обязательства  перед народом и производить
исчисление стажа, выработанного гражданами до 01 января 2002 года в
льготном  размере   с  сохранением  прежних гарантий (например, для
Магаданской области 1 год  за 1,5 года, для  Чукотки  1  год  за  2
года).
     В  Магаданскую   областную   Думу   поступают   многочисленные
обращения  пенсионеров-северян  с  просьбой  восстановить  льготное
исчисление  стажа.   Учитывая  остроту  данной  проблемы,  депутаты
Магаданской  областной  Думы просят не оставить без внимания данное
Обращение,  ускорить  рассмотрение  проектов  федеральных  законов,
внесенных    законодательными   органами   государственной   власти
субъектов Российской Федерации,  по  вопросу  льготного  исчисления
стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С уважением, от имени депутатов Магаданской областной Думы


Председатель
Магаданской областной Думы                        А. П. Александров