Постановление Губернатора Магаданской области от 28.04.2006 № 70-п

               М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь               

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р  
                      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     


|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|
|28.04.2006            |       Магадан        |                    № 70-п|
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|


  О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов,   
  не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2006 году   
                 на территории Магаданской области                 


     В соответствии с требованиями статей 47 и 100 Лесного  кодекса
Российской   Федерации,   Правил   пожарной  безопасности  в  лесах
Российской  Федерации,  в  целях  своевременного  принятия  мер  по
предотвращению  лесных  пожаров  и обеспечения эффективной борьбы с
ними на территории области,         

п о с т а н о в л я ю :

     1.  Рекомендовать  администрациям  муниципальных   образований
области  совместно  с  лесхозами   Агентства  лесного  хозяйства по
Магаданской   области    (далее    –    лесхоз),    авиаотделениями
Северо-Восточной   базы   авиационной   охраны   лесов   –   филиал
Федерального   государственного   учреждения   «Центральная    база
авиационной  охраны  лесов  «Авиалесоохрана»  (далее  –  авиабаза),
Управлением    Федеральной    службы    по    надзору    в    сфере
природопользования  по  Магаданской  области  (далее  –  Управление
Росприроднадзора по Магаданской области), Государственным природным
заповедником   «Магаданский»  (далее –  заповедник),  муниципальным
предприятием «Магаданский городской лесхоз» (далее –  муниципальный
лесхоз)  разработать  в  срок до 10 мая 2006 года оперативные планы
борьбы с лесными пожарами на территории муниципальных  образований,
предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:
     -  проведению  противопожарного  устройства  лесного  фонда  и
лесов, не входящих в лесной фонд, предупредительных противопожарных
мероприятий (профилактики),  контроля  выполнения  Правил  пожарной
безопасности   в   лесах   Российской   Федерации,   в   том  числе
контролируемого выжигания;
     - противопожарной пропаганде  по  выполнению  Правил  пожарной
безопасности в лесах;
     -  организации пожарных  формирований,  добровольных  пожарных
дружин и их подготовке к тушению лесных пожаров;
     - привлечению населения, работников предприятий,  организаций,
учреждений,  независимо  от  их  ведомственной подчиненности и форм
собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров;
     - обеспечению привлеченных на тушение лесных  пожаров  граждан
спецодеждой,   средствами   передвижения,   питанием,   медицинским
обслуживанием;
     - созданию из числа  привлеченных  к  тушению  лесных  пожаров
граждан   на   период   высокой   пожарной  опасности  лесопожарных
формирований  повышенной  готовности  для  немедленного  выезда  на
тушение лесных пожаров;
     - подготовке решений по приостановлению или прекращению  права
пользования  участками лесного фонда и  лесов, не входящих в лесной
фонд,    лесопользователями,    не     обеспечившими     выполнение
противопожарных мероприятий;
     -  выделению  лесхозам  (в  том  числе  и  муниципальному)  на
пожароопасный сезон дежурного транспорта;
     - созданию на  пожароопасный  сезон  резерва  горюче-смазочных
материалов, продуктов питания и средств пожаротушения;
     - проведению контроля за подготовкой к  пожароопасному  сезону
лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователей,
других юридических лиц, имеющих в лесах и прилегающих к ним  землях
объекты или осуществляющих хозяйственную деятельность;
     - созданию специальной комиссии для борьбы с лесными пожарами.
     2. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  области,
заповеднику,     муниципальному    лесхозу,    сельскохозяйственным
организациям – пользователям участками лесного  фонда,  арендаторам
лесного  фонда  и другим лесопользователям, имеющим в своем ведении
участки  лесного  фонда,  леса,  не  входящие  в  лесной  фонд,   и
древесно-кустарниковую        растительность        на       землях
сельскохозяйственного назначения, городских и сельских поселений  и
землях иных категорий (земли запаса):
     2.1. Обеспечить  своевременную  и  качественную  подготовку  к
пожароопасному сезону.
     2.2. Заключить до  начала  пожароопасного  сезона  договоры  с
лесхозами  и  (или)   авиабазой  для  обеспечения  наземной и (или)
авиационной охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности на
землях всех категорий.
     3. Рекомендовать авиабазе:
     3.1. Укомплектовать в  объеме  выделенного  финансирования  на
авиационную  охрану  лесного  фонда  лесхозов  и  за  счет средств,
полученных в результате заключенных договоров,  штаты  авиапожарной
службы  и  провести  все  необходимые  мероприятия  по подготовке и
тренировке парашютных, десантных команд и экипажей воздушных судов.
     3.2. Обеспечить выполнение технологии  авиалесоохранных  работ
на  территории  лесного  фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и
земель иных категорий согласно выделенному  финансированию,  уровню
охраны и заключенным договорам.
     3.3.   В   течение    пожароопасного    сезона    представлять
лесопользователям,  заключившим  договор  с  авиабазой,  и  органам
государственной власти области   информацию  о  действующих  лесных
пожарах,   своевременно   вносить   предложения   о   дополнительно
необходимых силах и средствах для их ликвидации.
     3.4. Предоставлять в установленном порядке  расчет  затрат  на
оплату выполняемых авиабазой работ.
     4.  Рекомендовать  Управлению   внутренних   дел   Магаданской
области:
     4.1. Создать  совместно  с  Агентством  лесного  хозяйства  по
Магаданской  области  (далее  - Агентство) при лесхозах оперативные
группы из сотрудников органов внутренних дел,  Главного  управления
МЧС  России  по Магаданской области, Управления Росприроднадзора по
Магаданской  области  для  выявления,  пресечения  и  расследования
нарушений   Правил   пожарной   безопасности   в  лесах  Российской
Федерации, привлечения к ответственности виновных  в  возникновении
лесных пожаров и пожаров в лесах, не входящих в лесной фонд.
     4.2.  Оказывать  силами  сотрудников  органов  внутренних  дел
максимальное  содействие должностным лицам лесхозов, авиаотделений,
муниципального лесхоза и заповедника в организации  тушения  лесных
пожаров,  привлекать  следующие в попутном направлении транспортные
средства  для  доставки  и  возвращения  рабочих  и   оборудования,
задействованных на тушении лесных пожаров.
     4.3. Рекомендовать ГИБДД УВД Магаданской области  провести  до
начала  пожароопасного сезона регистрацию вездеходов, принадлежащих
юридическим и физическим лицам.
     Рекомендовать владельцам вездеходов  проходить  регистрацию  в
местных  лесхозах,  перед  выездом  в тайгу или тундру, с указанием
маршрута следования, района (места) и срока  пребывания.
     5.  Рекомендовать  руководителям   аэропортов  и  авиакомпаний
Магаданской  области  оказывать содействие во внеочередной отправке
авиационным  транспортом   работников   лесхозов,   заповедника   и
авиапожарных при следовании на тушение пожаров и обратно.
     6. Рекомендовать руководителям авиапредприятий, осуществляющих
авиационные  работы на территории области производить завоз полевых
партий,  отрядов,  экспедиций,   недропользователей,   рыболовецких
бригад,  туристов  и  охотников  накануне и в период пожароопасного
сезона только при наличии  справок  лесхозов  о  регистрации   мест
нахождения и сроков их пребывания в лесном фонде.
     7. Рекомендовать руководителям аэропортов  Сеймчан,  Омсукчан,
Чайбуха,    Эвенск,    руководителям   Колымского   управления   по
гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей   среды,   филиала
«Аэронавигация   Северо-Востока»   ФГУП   «Госкорпорация  по  ОрВД»
принимать меры, направленные на  обеспечение  по  заявкам  авиабазы
продления регламента работы в соответствующих подразделениях, в том
числе в выходные и праздничные  дни,  в  целях  обеспечения  работы
воздушных  судов авиабазы, задействованных на авиапатрулировании, и
работах, связанных с тушением лесных пожаров.
     8.   Рекомендовать   руководству   Северо-Восточного   филиала
Дальневосточного   окружного   управления   воздушного   транспорта
Росавиации Федерального агентства воздушного транспорта  установить
контроль    за    выполнением    авиакомпаниями,    аэропортами   и
авиапредприятиями области  постановлений  Правительства  Российской
Федерации,    нормативных    документов   Министерства   транспорта
Российской      Федерации,      предусматривающих       организацию
авиалесоохранных   работ,  и  выполнением  договорных  обязательств
авиапредприятиями  (аэропортами)  перед  областным  государственным
учреждением  Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты
населения территорий и пожарной безопасности Магаданской  области»,
предусматривающих   организацию   авиалесоохранных  работ,  тушение
пожаров  и  ликвидацию  стихийных   бедствий,   вызванных   лесными
пожарами.
     9.   Рекомендовать    руководству    филиала    «Аэронавигация
Северо-Востока  ФГУП  «Госкорпорация  по  ОрВД» обязать диспетчеров
подведомственных аэропортов, при отсутствии прямой связи  воздушных
судов  «Авиалесоохраны»  с  авиаотделениями (авиабазой), обеспечить
передачу сообщений об обнаружении  или необходимых мерах по тушению
лесных  пожаров,  полученных  с  борта воздушного судна, в авиабазу
(авиаотделение)  с  помощью  средств  связи,   находящихся   в   их
распоряжении.
     10. Рекомендовать Колымскому управлению по гидрометеорологии и
мониторингу  окружающей среды обеспечить доведение предупреждений о
чрезвычайной (V класс) и высокой (IV класс)  пожарной  опасности  в
соответствии   со   схемой  штормового  предупреждения  об  опасных
природных гидрометеорологических явлениях и заключенными договорами
и соглашениями.
     11. Рекомендовать филиалу ВГТРК «ГТРК Магадан» подготовить  по
заказу   Агентства  и  авиабазы  радио-  и телепередачи по вопросам
охраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности  в
лесах,   обеспечить  проведение  широкой  информационной  компании,
направленной на формирование бережного отношения населения к лесу.
     12. Рекомендовать ОГУ «Издательский дом «Магаданская  правда»,
ЗАО    «Роспечать»    публиковать    оперативную    информацию   по
пропаганде бережного отношения населения к лесу, разъяснению норм и
правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
     13. Рекомендовать главам муниципальных образований области при
возникновении   пожаров  на  землях  иных  категорий  (городских  и
сельских поселений, земель запаса)  оперативно  решать  вопросы  их
тушения собственными силами и за свой счет.
     14.  Рекомендовать   Главному   управлению   МЧС   России   по
Магаданской области:
     14.1. Организовать до  01  июня  2006  года  проверки  органов
местного  самоуправления  в части противопожарной защиты населенных
пунктов                от  лесных   пожаров   согласно   статье   6
Федерального  закона  от  21  декабря  1994  г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности».
     14.2. Привлекать подразделения Главного управления МЧС  России
по   Магаданской   области  к  тушению  лесных  пожаров,  создающих
непосредственную   угрозу    населенным    пунктам    и    объектам
жизнеобеспечения  на  территории области, а также к тушению крупных
лесных пожаров, происходящих в лесах, не входящих  в  лесной  фонд,
при  наличии  резерва  сил и средств и возможности проезда пожарной
техники к месту пожара,  на  основе  заключения  договоров  органов
местного  самоуправления  и  организаций с подразделениями Главного
управления  МЧС России по Магаданской области.
     14.3. В срок до 01 мая 2006  года  совместно  с  Агентством  и
авиабазой   разработать  план  взаимодействия  при  тушении  лесных
пожаров в период высокой и чрезвычайной пожарной ситуации.
     14.4. Координировать действия всех  предприятий,  организаций,
учреждений,  независимо  от  их  ведомственной подчиненности и форм
собственности, привлекаемых для тушения  лесных  пожаров  в  период
чрезвычайной  пожарной  опасности,  по  согласованию  с авиабазой и
Агентством оказывать помощь в мобилизации людей и техники.
     15.  Рекомендовать  Государственному  учреждению   «Управление
федеральных    автомобильных    дорог   по   Магаданской   области»
Федерального дорожного агентства (далее  –  ГУ  Упрдор  «Магадан»),
департаменту  дорожного хозяйства администрации Магаданской области
проложить  в  хвойных  насаждениях  по  границе  придорожных  полос
минерализованные  полосы в объемах, шириной и местах по письменному
согласованию с соответствующим федеральным лесхозом и содержать  их
в  течение  пожароопасного сезона в очищенном от валежника и других
легковоспламеняющихся материалов состоянии.
     16. Предприятиям и организациям, имеющим в своем ведении линии
электропередач,  связи  и  радиофикации,  в  течение пожароопасного
сезона  содержать  просеки,  по  которым  проходят  эти  линии,   в
безопасном  в  пожарном  отношении  состоянии  и  окапывать в сухих
местах деревянные мачты и столбы таких линий.
     17.   Рекомендовать   Территориальному    управлению    №    9
Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком», филиалу ФГУП «Российская
телевизионная  и  радиовещательная  сеть»  «Магаданский   областной
радиотелевизионный   передающий   центр»,   ГУ   Упрдор  «Магадан»,
Управлению   Россельхознадзора   по   Магаданской   области,    ФГУ
«Охотскрыбвод»,   Магаданской  областной  общественной  организации
«Общество охотников и рыболовов» оказывать на безвозмездной  основе
помощь  по  охране  и  защите  лесного  фонда Магаданской области и
лесов, не входящих в лесной фонд, от  пожаров  методом  визуального
наблюдения за местностью в пределах видимости и передачи информации
о возникших пожарах в лесхозы  и  (или)  авиабазу  в  Единый  пункт
диспетчерского  управления  (г.  Магадан,  телефон  65-26-26,  факс
65-26-61).
     18. Юридическим и физическим лицам, имеющим гусеничную технику
в  пожароопасный  период  осуществлять  выезд на территорию лесного
фонда только по согласованию с соответствующим  лесхозом   маршрута
следования.
     19. Возложить функции по организации тушения лесных пожаров на
территории  Магаданской  области  за  счет субвенций, выделяемых из
федерального бюджета на ОГУ «Пожарно-спасательный центр гражданской
обороны,  защиты  населения,  территорий  и  пожарной  безопасности
Магаданской области».
     20.  ОГУ  «Пожарно-спасательный  центр  гражданской   обороны,
защиты  населения,  территорий  и пожарной безопасности Магаданской
области»:
     20.1. Провести размещение  заказов  на  приобретение  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для  тушения лесных пожаров на
территории Магаданской области среди предприятий и организаций,   в
соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. №
94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
     20.2. Предоставить на  рассмотрение  в  администрацию  области
проекты государственных контрактов с предприятиями и организациями,
имеющими в  своем  оснащении  специальную  авиационную  и  наземную
технику,  обученный  персонал, для привлечения их на тушение лесных
пожаров на территории Магаданской области.
     20.3.  Привлекать  подразделения  ГПС  Магаданской  области  к
тушению   лесных   пожаров,   создающих   непосредственную   угрозу
населенным  пунктам  и  объектам  жизнеобеспечения  на   территории
области,  а  также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в
лесах, не входящих в лесной фонд, при наличии резерва сил и средств
и  возможности  проезда  пожарной  техники к месту пожара на основе
заключения договоров органов местного самоуправления и  организаций
с подразделениями ОГУ «ПСЦ ГО ЗНТиПБ Магаданской области».
     21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора Магаданской области Чалова К.В.
     22.    Настоящее    постановление    подлежит     официальному
опубликованию.


  
И.о. губернатора                                                            
Магаданской области                                      Н.Карпенко