М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|31.05.2006 | Магадан | № 87-п|
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|
О плане мероприятий органов исполнительной власти Магаданской
области по реализации отдельных положений Федерального закона от 06
октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" на 2006 год
В целях реализации на территории Магаданской области отдельных
положений Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации
отдельных положений Федерального закона от 06 октября 2003 г. №
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" в 2006 году (далее – План мероприятий).
2. С целью координации действий по выполнению Плана
мероприятий создать рабочую группу в следующем составе:
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Толстов |заместитель губернатора области,|
|Михаил Трофимович |председатель рабочей группы |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Малиновская |заместитель губернатора – руководитель|
|Татьяна Михайловна |аппарата администрации области, заместитель|
| |председателя рабочей группы |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Атаманюк |помощник заместителя губернатора области,|
|Ольга Григорьевна |секретарь рабочей группы. |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————-|
| Члены рабочей группы: |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Батова |начальник управления по связям с|
|Наталья Константиновна |общественностью и национальным вопросам|
| |аппарата администрации области |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Власенко |начальник правового управления|
|Сергей Иванович |аппарата администрации области |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Зинченко |председатель комитета по управлению|
|Валерий Викторович |государственным имуществом Магаданской|
| |области |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Козлова |и.о. начальника управления кадров и|
|Евгения Ивановна |государственной службы аппарата|
| |администрации области |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Колесникова |начальник отдела социально-культурного|
|Ольга Анатольевна |развития аппарата администрации области |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Мироненко |начальник отдела информационных ресурсов и|
|Дмитрий Владимирович |программно-технического обеспечения аппарата|
| |администрации области |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Моисеева |начальник департамента финансов|
|Валентина Андреевна |администрации области |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Пеньевская |председатель комитета экономики|
|Ирина Станиславовна |администрации области |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Плют |начальник управления по взаимодействию с|
|Алексей Александрович |органами местного самоуправления и|
| |организационной работе аппарата|
| |администрации области. |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора области Толстова М.Т.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области Н.Дудов
|——————————————————————————————————————|
| УТВЕРЖДЕН |
| |
| постановлением губернатора |
| Магаданской области |
| |
| от 31.05.2006 № 87-п |
|——————————————————————————————————————|
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации отдельных положений Федерального закона от 06 октября
2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в 2006 году
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| №№ | Содержание мероприятий | Срок | Ответственные исполнители |
| п/п | | исполнения | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| Формирование нормативной правовой базы муниципальных образований |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| 1. |Привести законы Магаданской области о наделении| весь период |департаменты, комитеты, управления,|
| |органов местного самоуправления отдельными государственными| |отделы администрации области по сферам|
| |полномочиями Магаданской области в соответствие с| |их ведения |
| |требованиями главы 4 Федерального закона от 06 октября 2003 г.| | |
| |№ 131-ФЗ | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————|
| 2. |Направить муниципальным образованиям области по| до 20.06.2006 |департаменты, комитеты, управления,|
| |соответствующим направлениям деятельности примерный| |отделы администрации области по сферам|
| |перечень нормативных правовых актов, подлежащих принятию| |их ведения, правовое управление|
| |органами местного самоуправления, по вопросам местного| |аппарата администрации области,|
| |значения, установленным статьями 14-16 Федерального закона| |управление по взаимодействию с органами|
| |от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ| |местного самоуправления и|
| | | |организационной работе аппарата|
| | | |администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————|
| 3. |Разработать и направить органам местного самоуправления| до 01.08.2006 |департаменты, комитеты, управления,|
| |модельные правовые акты по вопросам местного значения,| |отделы администрации области по сферам|
| |определенным статьями 14-16 Федерального закона от 06 октября| |их ведения, управление по взаимодействию|
| |2003 г. № 131-ФЗ | |с органами местного самоуправления и|
| | | |организационной работе аппарата|
| | | |администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————|
| 4. |Оказать методическую помощь в подготовке и принятии органами| весь период |департаменты, комитеты, управления,|
| |местного самоуправления необходимых для| |отделы администрации области по сферам|
| |осуществления своей деятельности муниципальных правовых актов | |их ведения, управление по взаимодействию|
| | | |с органами местного самоуправления и|
| | | |организационной работе аппарата|
| | | |администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————|
| 5. |Осуществить необходимые меры в части методической и| весь период |управление по взаимодействию с органами|
| |практической помощи органам местного самоуправления| |местного самоуправления и|
| |по подготовке и утверждению уставов муниципальных образований,| |организацион-ной работе аппарата|
| |их регистрации, а также приведению уставов муниципальных| |администрации области |
| |образований в соответствие с требованиями Федерального закона| | |
| |от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ | | |
| | | | |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| Развитие межбюджетных отношений и формирование финансовой основы муниципальных образований. |
| Передача региональной и муниципальной собственности |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| 6. |Осуществить безвозмездную передачу в муниципальную| до 31.12.2006 |комитет по управлению государственным|
| |собственность государственного имущества Магаданской| |имуществом Магаданской области совместно|
| |области, предназначенного для решения вопросов местного| |с отраслевыми департаментами,|
| |значения (пункт 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от| |комитетами, управлениями и отделами|
| |06 октября 2003 г. № 131-ФЗ) | |администрации области |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 7. |Представить в департамент финансов администрации области| до 01.11.2006 |комитет по управлению государственным|
| |прогноз на 2007 год доходов от использования имущества,| |имуществом Магаданской области |
| |находящегося в государственной муниципальной| | |
| |собственности, с учетом перераспределения имущества в| | |
| |соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06| | |
| |октября 2005 г. № 131-ФЗ между муниципальными районами,| | |
| |поселениями, городскими округами, а также доходов от| | |
| |продажи материальных и нематериальных активов, доходов| | |
| |от продажи акций и иных форм участия в капитале,| | |
| |земельных участков, находящихся в государственной и| | |
| |муниципальной собственности, по кодам бюджетной классификации| | |
| |(за исключением вновь образованных муниципальных| | |
| |образований в соответствии с Федеральным законом от 06| | |
| |октября 2003 г. № 131-ФЗ) | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 8. |Сформировать совместно с органами местного| до 01.09.2006 |департаменты, комитеты, управления,|
| |самоуправления перечни муниципальных бюджетных| |отделы администрации области по сферам|
| |учреждений в разрезе городского округа, муниципальных| |их ведения |
| |районов и находящихся в их границах поселений, с| | |
| |объемом затрат на их функционирование и представить| | |
| |в департамент финансов администрации области | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 9. |Осуществлять мониторинг работы органов местного| ежеквартально |департамент финансов администрации|
| |самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на| |Магаданской области |
| |2007 год | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 10. |Осуществлять мониторинг перераспределения собственности| весь период |комитет по управлению государственным|
| |Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,| |имуществом Магаданской области |
| |муниципальных образований для исполнения государственных| | |
| |полномочий и вопросов местного значения | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 11. |Осуществлять сбор и обобщение информации о состоянии| ежеквартально |комитет по управлению государственным|
| |муниципального имущества | |имуществом Магаданской области |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 12. |Организовать работу по приведению описаний границ муниципальных| весь период |комитет по управлению государственным|
| |образований области в соответствие с требованиями| |имуществом Магаданской области,|
| |градостроительного и земельного законодательства | |департамент финансов администрации|
| | | |области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 13. |Провести анализ осуществления региональной и муниципальной| весь период |департамент финансов администрации|
| |(районной) финансовой поддержки муниципальных| |области |
| |образований (поселений) и расходования соответствующих средств| | |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| Организационно-методическая работа |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| 14. |Разработать и утвердить департаментами, комитетами,| до 01.07.2006 |департаменты, комитеты, управления,|
| |управлениями, отделами администрации области планы| |отделы администрации области по сферам|
| |мероприя-тий по реализации отдельных положений| |их ведения |
| |Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ| | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 15. |Осуществить необходимые меры в части методической и| до 01.12.2006 |комитет по управлению государственным|
| |практической помощи органам местного самоуправления| |имуществом Магаданской области,|
| |по перераспределению имущества между муниципальными районами,| |департаменты, комитеты, управления,|
| |поселениями и городскими округами в соответствии с| |отделы администрации области по сферам|
| |установленным Федеральным законом от 06 октября 2003 г.| |их ведения |
| |№ 131-ФЗ разграничением вопросов местного значения и| | |
| |положениями статьи 50 указанного закона | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 16. |Подготовить перечни органов местного самоуправления,| до 20.06.2006 |управление по взаимодействию с органами|
| |должностных лиц органов местного самоуправления, действующих| |местного самоуправления и организационной|
| |в настоящий период (с указанием сроков их полномочий)| |работе аппарата администрации области |
| | | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 17. |Подготовить и провести семинары-совещания с руководителями| июнь-ноябрь |департамент финансов администрации|
| |органов муниципальных образований области (по отдельному| 2006 |области, комитет по управлению|
| |плану) | |государственным имуществом Магаданской|
| | | |области, управление кадров и|
| | | |государственной службы, правовое|
| | | |управление, управление по взаимодействию|
| | | |с органами местного самоуправления и|
| | | |организационной работе аппарата|
| | | |администрации области |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 18. |Осуществить необходимые меры в части методической и| весь период |департаменты, комитеты, управления,|
| |практической помощи органам местного самоуправления| |отделы администрации области по сферам|
| |вновь образованных муниципальных образований в части| |их ведения |
| |реализации полномочий по решению вопросов местного значения | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 19. |Осуществлять нормативно-правовое обеспечение, плановое и| весь период |департамент финансов администрации|
| |фактическое финансирование, обеспечение соответствующим| |области, комитет по управлению|
| |имуществом, меры контроля за реализацией государственных| |государственным имуществом Магаданской|
| |полномочий, расходованием финансовых средств и| |области, правовое управление, управление|
| |использованием соответствующего имущества в целях| |по взаимодействию с органами местного|
| |осуществления государственных полномочий, переданных органам| |самоуправления и организационной работе|
| |местного самоуправления | |аппарата администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 20. |Осуществлять ведение Реестра муниципальных образований| весь период |управление по взаимодействию с органами|
| |Магаданской области | |местного самоуправления и организационной|
| | | |работе аппарата администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 21. |Осуществлять ведение Регистра муниципальных нормативных| весь период |управление по взаимодействию с органами|
| |правовых актов | |местного самоуправления и организационной|
| | | |работе аппарата администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 22. |Оказать организационно-методическую помощь органам местного| весь период |департаменты, комитеты, управления,|
| |самоуправления в адаптации к новым условиям | |отделы администрации области по сферам их|
| | | |ведения |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| Применение форм участия населения, политических партий и общественных организаций в осуществлении местного самоуправления |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| 23. |Осуществить мероприятия по созданию условий и оказанию| весь период |управление по взаимодействию с органами|
| |органами местного самоуправления методической и| |местного самоуправления и организационной|
| |практической помощи в организации на территориях| |работе аппарата администрации области |
| |муниципальных образований территориального общественного| | |
| |самоуправления | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 24. |Осуществить мероприятия по созданию условий и оказанию органам| весь период |управление по связям с общественностью и|
| |местного самоуправления практической помощи в обеспечении| |национальным вопросам, управление по|
| |участия граждан в обсуждении проектов муниципальных| |взаимодействию с органами местного|
| |правовых актов по вопросам местного значения | |самоуправления и организационной работе|
| | | |аппарата администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 25. |Оказать методическую и практическую помощь органам местного| весь период |управление по связям с общественностью и|
| |самоуправления по реализации вопросов: | |национальным вопросам, управление по|
| |- информирования населения о деятельности органов| |взаимодействию с органами местного|
| |местного самоуправления, принимаемых ими решений путем| |самоуправления и организационной работе|
| |проведения соответствующих собраний и конференций| |аппарата администрации области |
| |граждан; | | |
| |- проведения опросов граждан для выявления общественного мнения| | |
| |и его учета органами и должностными лицами| | |
| |местного самоуправления при принятии ими решений | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 26. |Осуществить мониторинг участия политических партий и| весь период |управление по связям с общественностью и|
| |общественных организаций в осуществлении местного| |национальным вопросам аппарата|
| |самоуправления | |администрации области |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 27. |Провести анализ количественного и качественного состава| весь период |управление по связям с общественностью и|
| |муниципальных средств массовой информации, их| |национальным вопросам аппарата|
| |взаимодействия с органами местного самоуправления | |администрации области |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| Социально-экономическое развитие муниципальных образований |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| 28. |Разработать и организовать выполнение планов комплексного| до 01.08.2006 |комитет экономики администрации |
| |социально-экономического развития вновь образованных| |области |
| |муниципальных образований | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 29. |Оказать методическую и практическую помощь муниципальным| весь период |комитет экономики администрации|
| |образованиям по вопросам создания благоприятного| |области |
| |инвестиционного климата, рычагов расширения| | |
| |инвестиционной деятельности на территориях| | |
| |муниципальных образований за счет| | |
| |интенсивного привлечения внутренних внешних| | |
| |финансовых ресурсов. Поддержка и стимулирование инновационной| | |
| |активности | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----—|
| Формирование кадрового потенциала муниципальной службы |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| 30. |Провести мониторинг количественного и качественного состава| ежеквартально |управление кадров и государственной|
| |муниципальных служащих Магаданской области | |службы аппарата администрации области,|
| | | |управление по взаимодействию с органами|
| | | |местного самоуправления и организационной|
| | | |работе аппарата администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 31. |Провести анализ уровня образования и определение потребности в| весь период |управление кадров и государственной|
| |повышении квалификации муниципальных служащих Магаданской| |службы аппарата администрации области |
| |области | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 32. |Осуществить мониторинг количественного и качественного состава| один раз в |управление кадров и государственной|
| |выборных должностных лиц местного самоуправления,| полугодие |службы аппарата администрации области,|
| |осуществляющих свои полномочия на постоянной и непостоянной| |управление по взаимодействию с органами|
| |основе | |местного самоуправления и организационной|
| | | |работе аппарата администрации области |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 33. |Провести анализ уровня образования и определения потребности в| весь период |управление кадров и государственной|
| |повышении квалификации выборных должностных лиц местного| |службы аппарата администрации области |
| |самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной и| | |
| |непостоянной основе | | |
| | | | |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 34. |Осуществлять контроль за обучением должностных лиц местного| весь период |управление по взаимодействию с органами|
| |самоуправления и муниципальных служащих | |местного самоуправления и организационной|
| | | |работе аппарата администрации области |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| Изучение и обобщение практики работы органов местного самоуправления |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| 35. |Изучить нормотворческую деятельность представительных органов| весь период |управление по взаимодействию с органами|
| |местного самоуправления Магаданской области | |местного самоуправления и организационной|
| | | |работе, правовое управление аппарата|
| | | |администрации области |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 36. |Провести анализ эффективности деятельности глав муниципальных| весь период |управление по взаимодействию с органами|
| |образований Магаданской области | |местного самоуправления и организационной|
| | | |работе аппарата администрации области |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 37. |Провести анализ работы и взаимодействие с Советом| весь период |управление по взаимодействию с органами|
| |муниципальных образований Магаданской области. | |местного самоуправления и организационной|
| | | |работе аппарата администрации области. |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|
_______________________
