Постановление Администрации Магаданской области от 05.10.2006 № 369-па

               М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь               

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|05.10.2006            |       Магадан        |              № 369-па|
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|


            О Программе проведения административной реформы в
            Магаданской области в 2006 — 2008 годах

      В  целях  реализации  Концепции  административной  реформы  в
Российской  Федерации  в  2006-2008  годах  и  плана мероприятий по
проведению  административной  реформы  в  Российской  Федерации   в
2006-2008  годах, одобренных распоряжением Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить план мероприятий по проведению  административной
реформы в Магаданской области в 2006 году (приложение № 1).
     2. Одобрить Программу проведения  административной  реформы  в
Магаданской области в 2006 - 2008 годах (приложение № 2).
     3. Внести  Программу  проведения  административной  реформы  в
Магаданской   области   в  2006  -  2008  годах  на  утверждение  в
Магаданскую областную Думу в установленном порядке.
     4.    Заместителям    губернатора,    руководителям    органов
исполнительной  власти области обеспечить реализацию мероприятий по
проведению административной реформы в Магаданской области.
     5. Комиссии по проведению административной реформы  обеспечить
регулярный    контроль    за   ходом   реформы   с   ежеквартальным
представлением губернатору  информации  о  реализации  утвержденных
мероприятий. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии
возложить на аппарат администрации области.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя губернатора области Н.Б. Карпенко.
     

Губернатор Магаданской области                              Н.Дудов





                                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 1         
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением  администрации
                                          Магаданской области
                                     от  05.10.2006 № 369-па



|————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|                                План                                    |
|         мероприятий по проведению административной реформы             |
|                 в Магаданской области в 2006 году.                     |
|                                                                        |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
| №  |                Мероприятие      |   Срок  |                       |
|п\п |                                 |         |     Ответственный     |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|1.  |Управление по результатам.       |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|1.1.|Взаимодействие с федеральными    |IVкв.2006| Комиссия по проведению|
|    |органами исполнительной по       |г.       |административной       |
|    |методическому обеспечению        |         |реформы, комитет       |
|    |механизмов ведомственного и      |         |экономики администрации|
|    |межведомственного планирования   |         |Магаданской области.   |
|    |деятельности органов             |         |                       |
|    |исполнительной власти Магаданской|         |                       |
|    |области и достижения целевых     |         |                       |
|    |значений показателей             |         |                       |
|    |результативности.                |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|1.2.|Разработка и пилотное внедрение  |IV       |Комитет экономики      |
|    |механизмов ведомственного и      |кв.2006г |администрации          |
|    |межведомственного планирования в |         |Магаданской области.,  |
|    |отдельных органах исполнительной |         |органы исполнительной  |
|    |власти Магаданской области.      |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|1.3.|Подготовка кадров по освоению    |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |механизмов ведомственного и      |         |Магаданской области,   |
|    |межведомственного планирования,  |         |комитет экономики      |
|    |ориентированных на результат.    |         |администрации          |
|    |                                 |         |Магаданской области.,  |
|    |                                 |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|1.4.|Внедрение механизмов управления  |IVкв.2006|Департамент финансов   |
|    |по результатам в процессе        |         |администрации          |
|    |бюджетирования.                  |         |Магаданской области..  |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|1.5.|Пилотное внедрение механизмов    |IV       |Аппарат администрации  |
|    |взаимодействия органов           |кв.2006  |Магаданской области,   |
|    |исполнительной власти и органов  |         |комитет экономики      |
|    |местного самоуправления области в|         |администрации          |
|    |соответствии с целями            |         |Магаданской области,   |
|    |социально-экономического развития|         |органы исполнительной  |
|    |Магаданской области.             |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области, органы        |
|    |                                 |         |местного самоуправления|
|    |                                 |         |Магаданской области.   |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|1.6.|Разработка системы планирования и|IVкв.    |Комитет экономики      |
|    |оценки деятельности              |2006     |администрации          |
|    |подведомственных организаций,    |         |Магаданской области,   |
|    |обеспечивающей ее связь с целями |         |органы исполнительной  |
|    |деятельности органов             |         |власти Магаданской     |
|    |исполнительной власти области.   |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|1.7.|Осуществление пилотных проектов  |IVкв.2006|Комитет экономики      |
|    |управления подведомственными     |         |администрации          |
|    |организациями.                   |         |Магаданской области,   |
|    |                                 |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области и              |
|    |                                 |         |подведомственные им    |
|    |                                 |         |организации.           |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.  |Стандартизация и регламентация.  |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.1.|Анализ состояния стандартизации и|IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |регламентации деятельности       |         |Магаданской области,   |
|    |органов исполнительной власти    |         |комитет экономики      |
|    |магаданской области.             |         |администрации          |
|    |                                 |         |Магаданской области,   |
|    |                                 |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.2.|Определение перечня стандартов   |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |государственных услуг, разработка|         |Магаданской области,   |
|    |которых требуется в первую       |         |комитет экономики      |
|    |очередь.                         |         |администрации          |
|    |                                 |         |Магаданской области,   |
|    |                                 |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.3.|Подготовка нормативной правовой и|IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |методической базы для внедрения  |         |Магаданской области,   |
|    |административных регламентов.    |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.4.|Разработка и пилотное внедрение  |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |стандартов государственных услуг,|         |Магаданской области,   |
|    |предоставляемых органами         |         |органы исполнительной  |
|    |исполнительной власти Магаданской|         |власти Магаданской     |
|    |области.                         |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.5.|Разработка и пилотное внедрение  |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |административных регламентов в   |         |Магаданской области,   |
|    |органах исполнительной власти    |         |органы исполнительной  |
|    |Магаданской области.             |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.6.|Регламентация механизмов         |IV       |Департамент социальной |
|    |предоставления социальной помощи |кв.2006  |поддержки населения    |
|    |населению.                       |         |администрации          |
|    |                                 |         |Магаданской области.   |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.7.|Разработка регламента            |IV       |Аппарат администрации  |
|    |«Осуществление полномочий по     |кв.2006  |Магаданской области.   |
|    |лицензированию розничной продажи |         |                       |
|    |алкогольной продукции».          |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.8.|Разработка электронных           |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |административных регламентов (на |         |Магаданской области.   |
|    |базе реализации федеральной      |         |                       |
|    |целевой программы «Электронная   |         |                       |
|    |Россия (2002-2010 годы)»).       |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|2.9.|Разработка нормативной правовой и|IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |методической базы досудебного    |         |Магаданской области,   |
|    |обжалования решений и действий   |         |органы исполнительной  |
|    |органов исполнительной власти    |         |власти Магаданской     |
|    |магаданской области.             |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|3.  |Оптимизация функций              |         |                       |
|    |исполнительных органов и         |         |                       |
|    |противодействие коррупции.       |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|3.1.|Анализ функций органов           |IVкв.2006|Комиссия по проведению |
|    |исполнительной власти Магаданской|         |административной       |
|    |области на предмет их            |         |реформы, аппарат       |
|    |избыточности и дублирования и    |         |администрации          |
|    |разработка предложений по их     |         |Магаданской области,   |
|    |оптимизации.                     |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области                |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|3.2.|Формирование Реестра             |IVкв2006 |Аппарат администрации  |
|    |государственных полномочий       |         |Магаданской области,   |
|    |органов исполнительной власти    |         |органы исполнительной  |
|    |Магаданской области.             |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|3.3.|Анализ полномочий исполнительных |IV       |Комиссия по проведению |
|    |органов власти Магаданской       |кв.2006  |административной       |
|    |области по реализации контрольных|         |реформы, аппарат       |
|    |и надзорных функций.             |         |администрации          |
|    |                                 |         |Магаданской области,   |
|    |                                 |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|3.4.|Создание системы правовой        |IV       |Аппарат администрации  |
|    |регламентации всех контрольных и |кв.2006  |Магаданской области.   |
|    |надзорных функций,               |         |                       |
|    |предусматривающей наличие        |         |                       |
|    |экспертизы и механизм обоснования|         |                       |
|    |(доказательства) необходимости   |         |                       |
|    |введения (принятия) новых        |         |                       |
|    |государственных функций и услуг. |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|3.5.|Пилотное разделение контрольных и|IVкв.2006|Органы исполнительной  |
|    |надзорных функций.               |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|3.6.|Взаимодействие с федеральными    |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |органами исполнительной власти по|         |Магаданской области,   |
|    |разработке принципов и           |         |комитет экономики      |
|    |технологий аутсорсинга           |         |администрации          |
|    |административно-управленческих   |         |Магаданской области,   |
|    |процессов в Магаданской области. |         |департамент финансов   |
|    |                                 |         |администрации          |
|    |                                 |         |Магаданской области,   |
|    |                                 |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|3.7.|Разработка и утверждение плана   |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |проведения антикоррупционных     |         |Магаданской области,   |
|    |мероприятий в Магаданской        |         |органы исполнительной  |
|    |области.                         |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|4.  |Повышение эффективности          |         |                       |
|    |взаимодействия органов           |         |                       |
|    |исполнительной власти и общества.|         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|4.1.|Разработка нормативной правовой и|IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |методической базы по повышению   |         |Магаданской области.   |
|    |открытости деятельности органов  |         |                       |
|    |исполнительной власти Магаданской|         |                       |
|    |области и органов местного       |         |                       |
|    |самоуправления.                  |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|4.2.|Создание Интернет-портала        |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |исполнительных органов власти    |         |Магаданской области,   |
|    |Магаданской области с целью      |         |органы исполнительной  |
|    |обеспечения эффективности,       |         |власти Магаданской     |
|    |информационной открытости и      |         |области.               |
|    |прозрачности механизмов          |         |                       |
|    |государственного управления.     |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|4.3.|Разработка механизмов,           |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |обеспечивающих взаимодействие    |         |Магаданской области.   |
|    |органов исполнительной власти    |         |                       |
|    |Магаданской области с            |         |                       |
|    |общественностью.                 |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|4.4.|Организация информационной       |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |системы государственной поддержки|         |Магаданской области,   |
|    |малого предпринимательства.      |         |комитет экономики      |
|    |                                 |         |администрации          |
|    |                                 |         |Магаданской области.   |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|5.  |Модернизация системы             |         |                       |
|    |информационного обеспечения      |         |                       |
|    |органов исполнительной власти.   |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|5.1.|Разработка системы мониторинга   |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |результативных показателей       |         |Магаданской области,   |
|    |деятельности органов             |         |комитет экономики      |
|    |исполнительной власти магаданской|         |администрации          |
|    |области.                         |         |Магаданской области,   |
|    |                                 |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.  |Обеспечение административной     |         |                       |
|    |реформы.                         |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.1.|Создание комиссии по проведению  |Iкв.2006 |Комиссия по проведению |
|    |административной реформы.        |         |административной       |
|    |                                 |         |реформы.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.2.|Разработка механизмов управления |IV       |Комитет экономики      |
|    |мероприятиями административной   |кв.2006  |администрации          |
|    |реформы.                         |         |Магаданской области,   |
|    |                                 |         |органы исполнительной  |
|    |                                 |         |власти Магаданской     |
|    |                                 |         |области.               |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.3.|Проведение работ по организации  |II-IIIкв.|Комиссия по проведению |
|    |участия Магаданской области в    |2006     |административной       |
|    |конкурсе, проводимом             |         |реформы, органы        |
|    |Минэкономразвития России, для    |         |исполнительной власти  |
|    |предоставления средств на        |         |Магаданской области.   |
|    |стимулирование проведения        |         |                       |
|    |административной реформы в 2006  |         |                       |
|    |году.                            |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.4.|Разработка и реализация планов   |IV       |Аппарат администрации  |
|    |мероприятий, проводимых в органах|кв.2006  |Магаданской области.   |
|    |исполнительной власти и          |         |                       |
|    |подразделениях аппарата          |         |                       |
|    |администрации Магаданской области|         |                       |
|    |по реализации Концепции          |         |                       |
|    |административной реформы в       |         |                       |
|    |2006-2008 годах.                 |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.5.|Создание и поддержка             |IVкв.2006|Аппарат администрации  |
|    |Интернет-страницы на официальном |         |Магаданской области,   |
|    |сайте администрации Магаданской  |         |органы исполнительной  |
|    |области по вопросам проведения   |         |власти Магаданской     |
|    |административной реформы и       |         |области.               |
|    |распространения успешного опыта  |         |                       |
|    |государственного управления.     |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.6.|Проведение оснащенности органов  |IV       |Аппарат администрации  |
|    |исполнительной власти Магаданской|кв.2006  |Магаданской области.   |
|    |области современными             |         |                       |
|    |информационными технологиями.    |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.7.|Переподготовка и повышение       |IVкв.2006|Комиссия по проведению |
|    |квалификации государственных     |         |административной       |
|    |гражданских служащих по          |         |реформы.               |
|    |направлениям административной    |         |                       |
|    |реформы.                         |         |                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|
|6.8.|Мониторинг результативности      |IV       |                       |
|    |административной реформы.        |кв.2006- |                       |
|    |                                 |IVкв.2008|                       |
|————|—————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|



                                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 2        
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением администрации
                                          Магаданской области
                                     от 05.10.2006 № 369-па


ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                         В 2006-2008 ГОДАХ


                         Паспорт Программы
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|                 |                                                  |
|Наименование     |Программа проведения  административной  реформы  в|
|Программы        |Магаданской  области  в  2006-2008  годах (далее -|
|                 |Программа)                                        |
|                 |                                                  |
|Основание для    |Концепция административной  реформы  в  Российской|
|разработки       |Федерации  в  2006-2008 годах, план мероприятий по|
|Программы        |проведению административной реформы  в  Российской|
|                 |Федерации    в    2006-2008    годах,   одобренные|
|                 |распоряжением Правительства Российской   Федерации|
|                 |от 25.10.2005 №1789-р                             |
|                 |                                                  |
|Государственный  |Администрация Магаданской области                 |
|заказчик         |                                                  |
|Программы        |                                                  |
|                 |                                                  |
|Основной         |Комитет   экономики   администрации    Магаданской|
|разработчик      |области                                           |
|Программы        |                                                  |
|                 |                                                  |
|Исполнители      |Аппарат администрации Магаданской области;        |
|основных         |Департамент финансов Магаданской области;         |
|мероприятий      |Департамент социальной поддержки Магаданской      |
|                 |области.                                          |
|                 |Комитет   экономики   администрации    Магаданской|
|                 |области;                                          |
|                 |                                                  |
|Цель Программы   |-  повышение  эффективности   и   результативности|
|                 |работы   исполнительных   органов  государственной|
|                 |власти  Магаданской  области,  повышение  качества|
|                 |государственного управления.                      |
|                 |                                                  |
|Основные задачи  |-  внедрение  в  органах   исполнительной   власти|
|Программы        |Магаданской    области    принципов   и   процедур|
|                 |управления по результатам;                        |
|                 |-    разработка     и     внедрение     стандартов|
|                 |государственных  услуг,  предоставляемых  органами|
|                 |исполнительной власти,  а  также  административных|
|                 |регламентов,     направленных    на    обеспечение|
|                 |ориентации  деятельности  исполнительных   органов|
|                 |государственной   власти  Магаданской  области  на|
|                 |потребности общества и конкретных клиентов;       |
|                 |-  внедрение  механизмов  досудебного  обжалования|
|                 |решений  и  действий органов исполнительной власти|
|                 |Магаданской области и должностных лиц;            |
|                 |-  ликвидация  избыточных  и  дублирующих  функций|
|                 |органов исполнительной власти Магаданской области;|
|                 |- оптимизация  полномочий  исполнительных  органов|
|                 |государственной   власти  Магаданской  области  по|
|                 |реализации контрольных и надзорных функций;       |
|                 |- внедрение  принципов  и  технологий  аутсорсинга|
|                 |административно-управленческих процессов;         |
|                 |-  создание  особых  механизмов  регулирования   в|
|                 |коррупционно     опасных    сферах    деятельности|
|                 |исполнительных  органов   государственной   власти|
|                 |Магаданской области;                              |
|                 |-  повышение  эффективности  системы  закупок  для|
|                 |государственных нужд;                             |
|                 |-  внедрение  механизмов  взаимодействия   органов|
|                 |исполнительной   власти   Магаданской   области  и|
|                 |общества;                                         |
|                 |-   создание   системы   мониторинга   результатов|
|                 |деятельности   и   оценки   хода  административной|
|                 |реформы;                                          |
|                 |- модернизация системы информационного обеспечения|
|                 |органов    исполнительной    власти    Магаданской|
|                 |области;                                          |
|                 |-  формирование   необходимого   организационного,|
|                 |информационного,       кадрового       обеспечения|
|                 |административной        реформы,        содействие|
|                 |распространению  успешного  опыта государственного|
|                 |управления.                                       |
|                 |                                                  |
|Сроки реализации |- 2006 - 2008 годы                                |
|Программы        |                                                  |
|                 |                                                  |
|Источники и      | Общая сумма затрат составляет  -    14920,2  тыс.|                                                  |
|объемы           | рублей  за   счет                                |                                                  |
|финансирования   |средств областного бюджета, в том числе:          |
|                 |2007 год- 6397 тыс. рублей;                       |
|                 |2008 год- 8523,2 тыс. рублей.                     |
|                 |                                                  |
|Ожидаемые        |-   повышение    эффективности    государственного|                                                  |
|результаты       | управления в Магаданской области;                |                                                  
|                 |- повышение качества и доступности государственных|                                                  |
|                 |услуг,      оказываемых     населению     органами|
|                 |исполнительной власти Магаданской области;        |
|                 |-  повышение  открытости   деятельности    органов|
|                 |исполнительной власти Магаданской области;        |
|                 |                                                  |
|Контроль за      |- контроль за реализацией мероприятий осуществляет|
|реализацией      |аппарат    администрации    Магаданской   области,|
|Программы        |Комиссия по проведению административной реформы.  |                                                  |
|                 |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения  
                       программными методами                       

         Реформирование  системы  государственного   управления   в
России    является    одним    из    важных    условий    ускорения
социально-экономического развития страны.
         Приоритетные направления  административной  реформы  в  РФ
определены  Указом  Президента Российской Федерации от 23 июля 2003
года  №824  «О  мерах  по  проведению  административной  реформы  в
2003-2004  годах»,  а  реализация  задач  административной  реформы
возложена    на    Правительственную     комиссию,     образованную
постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  31  июля
2003года №451.
         В  течение  2004  –  2005  годов  в  рамках   мероприятий,
предусмотренных   областной   целевой   программой  «Реформирование
государственной  службы  Магаданской  области  (2003-2005   годы)»,
утвержденной  Законом  Магаданской  области  от 12 января 2004 года
№414-ОЗ,    проводилась    работа    по    улучшению    организации
государственной    службы    области   и   деятельности   областных
государственных служащих. В  2005  году  были  приняты  нормативные
правовые   акты,   внесшие   кардинальные   изменения  в  областное
законодательство  по   вопросам   областной   гражданской   службы:
областные  законы «О государственной гражданской службе Магаданской
области»,  «О   должностях   государственной   гражданской   службы
Магаданской   области»,   «О  денежном  содержании  государственных
гражданских  служащих  Магаданской  области   и   лиц,   замещающих
государственные   должности   Магаданской   области»,   «О  порядке
присвоения и сохранения классных чинов государственной  гражданской
службы  Магаданской  области  государственным  гражданским служащим
Магаданской области».
        В соответствии с  принципами  системности  и  непрерывности
процессов   формирования  и  развития  государственной  гражданской
службы Магаданской  области   Законом  Магаданской  области  от  07
апреля  2006  года  была  утверждена  областная  целевая  программа
«Реформирование  государственной  гражданской  службы   Магаданской
области в 2006 году».
       Реформа областной  гражданской  службы  создала  необходимые
условия  для  дальнейшего развития, совершенствования и комплексной
модернизации  системы   государственного   управления   Магаданской
области.  В  настоящее  время  в  Магаданской области уже сложились
определенные  правовые  основы  областной  гражданской  службы  как
механизма       государственного       управления,       адекватные
социально-экономическим условиям современного российского  общества
и государства.
       В  течение  двух  последних  лет   проводилась   работа   по
оптимизации  структуры  органов  исполнительной  власти Магаданской
области  и  функциональной  нагрузки   государственных   должностей
государственной  службы  области,  по  разграничению  полномочий  и
ликвидации дублирующих функций органов  управления  государственной
власти   Магаданской   области    в   соответствии   с  действующим
законодательством. Постановлением губернатора  Магаданской  области
от   23   декабря  2004  года  №227  утверждена  структура  органов
исполнительной власти области.
        Несмотря на проделанную  работу,  система  государственного
управления  области  нуждается  в  дальнейшем  совершенствовании  с
учетом основных направлений Концепции  административной  реформы  в
Российской  Федерации  в  2006-2008 годах, одобренной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года №1789-р.
       В соответствии с распоряжением губернатора от 18 января 2006
года  №23-р создана комиссия по проведению административной реформы
в  Магаданской  области  и  утвержден  ее  состав.  Утвержден  план
мероприятий  по  проведению  административной реформы в Магаданской
области в 2006 году.
       Условием   успеха   административной   реформы    становится
целенаправленное     формирование     новых    механизмов    работы
исполнительных органов государственной власти Магаданской  области,
которое  возможно  лишь  в  рамках  эффективной  системы управления
изменениями.
        Важным направлением реформирования  является  деятельность,
направленная     на     развитие    материально-технической    базы
информационного   обеспечения   областной    гражданской    службы.
Необходимо  разработать электронную систему формирования, ведения и
автоматизированной  обработки  отраслевых   и   сводного   реестров
полномочий  и функций исполнительных органов государственной власти
области,  создать  единую  локальную  сеть,  связывающую  областные
органы  исполнительной  власти  между собой в процессе формирования
сводного реестра полномочий и функций.
         Необходимо   развивать   и    совершенствовать    механизм
открытости  деятельности  органов  государственной  власти, системы
информирования  гражданского  общества   о   деятельности   органов
государственной  власти  Магаданской  области.  Нужны  новые  формы
взаимодействия областных органов исполнительной власти и населения,
активное   освещение  хода  административной  реформы  в  средствах
массовой информации.
         Существует    острая    необходимость     в     разработке
административных  регламентов  и  стандартов качества и доступности
государственных    услуг,    оказываемых    областными     органами
исполнительной власти.
         Требует  совершенствования  система   оценки   результатов
деятельности   областных   органов   исполнительной  власти.  Нужно
разработать   и   внедрить   методики   оценки   эффективности    и
результативности     профессиональной     служебной    деятельности
государственных гражданских служащих области.
         Необходимость решения данных проблем определяет приоритеты
проведения   административной   реформы  в  Магаданской  области  в
2006-2008 годах.
         Программа административной реформы в Магаданской области и
план   мероприятий  по  ее  проведению  в  период  2006-2008  годов
позволят осуществить планирование преобразований,  централизованный
контроль   и   оперативную   корректировку,   а  также  эффективное
управление  и  контроль  использования  ресурсов,  направляемых  на
осуществление мероприятий.

                    2. Цели и задачи Программы

      Главной целью Программы является  повышение  эффективности  и
результативности   работы  исполнительных  органов  государственной
власти Магаданской  области,  повышение  качества  государственного
управления.
      Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
      внедрить в органах исполнительной власти Магаданской  области
принципы и процедуры управления по результатам;
      разработать  и  внедрить  стандарты  государственных   услуг,
предоставляемых    органами    исполнительной   власти,   а   также
административные регламенты, направленные на обеспечение ориентации
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти
Магаданской области на потребности общества и конкретных клиентов;
      внедрить механизмы досудебного обжалования решений и действий
исполнительных  органов государственной  власти Магаданской области
и должностных лиц;
      ликвидировать избыточные и дублирующие функции исполнительных
органов государственной власти Магаданской области;
      оптимизировать     полномочия     исполнительных      органов
государственной    власти   Магаданской   области   по   реализации
контрольных и надзорных функций;
       внедрить     принципы     и      технологии      аутсорсинга
административно-управленческих процессов;
       создать  особые  механизмы  регулирования   в   коррупционно
опасных  сферах деятельности исполнительных органов государственной
власти Магаданской области;
       повысить эффективность системы закупок  для  государственных
нужд;
       внедрить  механизмы  взаимодействия  исполнительных  органов
государственной власти Магаданской области и общества;
       создать  систему  мониторинга  результатов  деятельности   и
оценки хода административной реформы;
       модернизировать    систему    информационного    обеспечения
исполнительных органов государственной власти Магаданской области;
       формировать  необходимое  организационное,   информационное,
кадровое   обеспечение   административной   реформы,  содействовать
распространению успешного опыта государственного управления.

                   3. Срок реализации Программы

       Период действия Программы рассчитан на 2006 – 2008 годы.

           4. Основные направления мероприятий Программы

        В Программе  предусматривается  реализация  мероприятий  по
шести основным направлениям.
        1. Управление по результатам. Цель –  внедрение  методов  и
процедур  управления,  ориентированного  на результат, и проектного
управления  в   исполнительных   органах   государственной   власти
Магаданской области и подведомственных организациях. Для достижения
поставленной цели необходимо  определить  систему  показателей  для
оценки эффективности и результативности деятельности исполнительных
органов   государственной    власти    Магаданской    области     и
подведомственных  организаций,  разработать  и  внедрить  механизмы
ведомственного и межведомственного  планирования  в  исполнительных
органах    государственной    власти    Магаданской    области    и
подведомственных организациях.
       2. Стандартизация  и  регламентация.  Цель  –  разработка  и
внедрение   стандартов   государственных   услуг,  административных
регламентов, а также совершенствование имеющихся и  создание  новых
эффективных  механизмов  досудебного обжалования действий и решений
органов  исполнительной  власти  и  их   должностных   лиц.   После
проведения   анализа   состояния   стандартизации  и  регламентации
деятельности органов исполнительной власти  области   и  подготовки
нормативной  правовой и методической базы  необходимо разработать и
внедрить   стандарты   государственных    услуг,    предоставляемых
исполнительными   органами   государственной   власти   Магаданской
области, и административные  регламенты  в  органах  исполнительной
власти. Следует создать механизмы досудебного обжалования решений и
действий исполнительных органов государственной власти  Магаданской
области   и   должностных  лиц  в  связи  с  нарушением  стандартов
государственных услуг.
      3.   Оптимизация    функций    исполнительных    органов    и
противодействие   коррупции.   Основная  деятельность  должна  быть
сосредоточена  на  исключении  избыточных  и  дублирующих   функций
органов    исполнительной    власти,   организационном   разделении
правоустанавливающих функций, функций надзора и контроля и  функций
по   управлению    государственным   имуществом   и  предоставлению
государственных услуг.  Необходимо  развивать  систему  аутсорсинга
административно-управленческих  процессов,  разработать  и внедрить
правовые,  организационные   и   иные   механизмы   противодействия
коррупции,     повышать     прозрачность    деятельности    органов
исполнительной власти Магаданской области.
       4.   Повышение    эффективности    взаимодействия    органов
исполнительной  власти  и  общества. Цель – повышение эффективности
взаимодействия органов исполнительной власти и  общества,  а  также
повышение    открытости   деятельности   государственных   органов.
Необходимо создать Интернет-портал  исполнительных  органов  власти
Магаданской    области,    организовать    информационную   систему
государственной  поддержки  малого  предпринимательства,   внедрять
новые  механизмы  взаимодействия  органов  исполнительной  власти и
общества.
        5. Модернизация системы информационного обеспечения органов
исполнительной  власти. Цель – модернизация системы информационного
обеспечения деятельности органов исполнительной власти  Магаданской
области  на  основе  внедрения  международных стандартов и создания
систем   мониторинга   по    основным    направлениям    реализации
административной  реформы. Создание эффективной системы мониторинга
потребует дальнейшего  совершенствования  системы  государственного
статистического наблюдения и сбора данных.
         6.   Обеспечение   административной   реформы.   Цель    –
формирование    необходимого   организационного,   информационного,
кадрового  и  ресурсного  обеспечения   административной   реформы,
совершенствование   механизмов   распространения   успешного  опыта
государственного управления.

                 5. Механизм реализации Программы

        Государственным заказчиком Программы является администрация
Магаданской    области.   Реализация   мероприятий   осуществляется
исполнителями Программы в соответствии с перечнем  мероприятий.  По
отдельным    мероприятиям    Программы    исполнителями   Программы
разрабатываются  и  осуществляются   конкретные   планы   действий,
заключаются договоры, соглашения.
       Ответственной  за  реализацию  административной  реформы   в
Магаданской   области   в  2006-2008  годах  является  комиссия  по
проведению административной реформы (далее –  Комиссия),  созданная
распоряжением  губернатора  Магаданской области от 18.01.2006 №23-р
«О комиссии по проведению административной реформы».
       Комиссия является координационным  органом  для  обеспечения
реализации  приоритетных  направлений  административной  реформы  и
осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии   с   Положением,
утвержденным  постановлением  администрации  Магаданской области от
04.05.2006 №122-па.

               6. Контроль за реализацией Программы

     Администрация    Магаданской   области   как   государственный
заказчик  осуществляет  общий  контроль  за реализацией мероприятий
Программы и расходованием денежных средств.
      Для  осуществления   эффективного   управления   и   контроля
выполнения    Программы    определяются    должностные    лица    и
соответствующие  подразделения  в  каждом   исполнительном   органе
государственной   власти   Магаданской  области,  ответственные  за
реализацию    Программы.    Исполнители    основных     мероприятий
ежеквартально   информируют   Комиссию   о  выполнении  мероприятий
Программы.

            7.Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы  позволит  достичь  следующих
показателей эффективности:
     - повышение качества государственного управления в Магаданской
области;
     - повышение  качества  и  доступности  государственных  услуг,
оказываемых  населению  органами  исполнительной власти Магаданской
области;
     -  повышение открытости  деятельности  органов  исполнительной
власти Магаданской области.

               8. Объемы и источники финансирования

        Для реализации мероприятий программы требуются средства  из
областного бюджета в сумме 14920,2 тыс. рублей, в том числе:
         2007 – 6397 тыс. рублей;
         2008 – 8523,2 тыс. рублей.

                        9. Статус Программы

        Программа проведения административной реформы в Магаданской
области  в 2006 – 2008 годах является областной целевой программой,
разработанной    Комитетом  экономики   администрации   Магаданской
области.
         Программа является комплексным организационно-методическим
и   практическим   планом   действия  всех  исполнительных  органов
государственной  власти  Магаданской  области   по   реформированию
государственного управления в Магаданской области.
         В  ходе  реализации  программы  в  Магаданской  области  в
соответствии   с   действующими   процедурами   возможно   внесение
дополнительных разделов и мероприятий по направлениям и  проблемам,
вновь возникшим в Магаданской области.




|——————————————————————————————————————————————————————————————————--—|
|                               План                                  |
|             мероприятий по проведению административной              |
|          реформы в Магаданской области в 2006 - 2008 г.г.           |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|         Мероприятия          |  Сроки  |       Ответственный        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.Управление по результатам   |IV.2006-I|                            |
|                              |V.2008   |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.Внедрение механизмов по   |         |                            |
|результатам                   |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.1.Определение      системы|I.2007-  |Комитет            экономики|
|показателей     для     оценки|II.2007  |администрации    Магаданской|
|эффективности                и|         |области,              органы|
|результативности  деятельности|         |исполнительной        власти|
|органов исполнительной  власти|         |Магаданской области.        |
|магаданской     области     по|         |                            |
|основным    направлениям    их|         |                            |
|деятельности.                 |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.2.Разработка  и   пилотное|IV.2006  |Комитет            экономики|
|внедрение           механизмов|         |администрации    Магаданской|
|ведомственного               и|         |области,              органы|
|межведомственного планирования|         |исполнительной        власти|
|в      отдельных       органах|         |Магаданской области.        |
|исполнительной          власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.3.Внедрение разработанного|I-II.2007|Департамент         финансов|
|Минэкономразвития   России   и|         |администрации    Магаданской|
|Минфином России  методического|         |области,  комитет  экономики|
|обеспечения         механизмов|         |администрации    Магаданской|
|ведомственного               и|         |области,              органы|
|межведомственного планирования|         |исполнительной        власти|
|деятельности           органов|         |Магаданской области.        |
|исполнительной          власти|         |                            |
|субъектов  РФ   и   достижения|         |                            |
|целевых  значений  показателей|         |                            |
|результативности.             |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.4.Подготовка   кадров   по|IV.2006- |Аппарат        администрации|
|освоению            механизмов|IV.2007  |Магаданской области, комитет|
|ведомственного               и|         |экономики      администрации|
|межведомственного             |         |Магаданской  области, органы|
|планирования,  ориентированных|         |исполнительной        власти|
|на результат.                 |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.5.Оказание    методической|I.2007-  |Аппарат        администрации|
|помощи     органам    местного|IV.2008  |Магаданской  области, органы|
|самоуправления     Магаданской|         |исполнительной        власти|
|области по внедрению принципов|         |Магаданской области.        |
|и   методов   управления    по|         |                            |
|результатам         проектного|         |                            |
|управления.                   |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.6.Внедрение        методов|III.2007-|Комитет            экономики|
|управления     по     конечным|IV.2007  |администрации    Магаданской|
|результатам     в      органах|         |области.                    |
|исполнительной          власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.7.Внедрение     механизмов|IV.2006- |Департамент         финансов|
|управления  по  результатам  в|IV.2007  |администрации    Магаданской|
|процессе бюджетирования.      |         |области.                    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.1.8.Пилотное       внедрение|IV.2006- |Комитет            экономики|
|механизмов      взаимодействия|IV.2007  |администрации    Магаданской|
|органов исполнительной  власти|         |области,              органы|
|и       органов       местного|         |исполнительной        власти|
|самоуправления    области    в|         |Магаданской области,  органы|
|соответствии      с     целями|         |местного      самоуправления|
|социально-экономического      |         |Магаданской области.        |
|развития Магаданской области. |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.2.Внедрение   результативных|IV.2006- |                            |
|принципов           управления|IV.2008  |                            |
|подведомственными             |         |                            |
|организациями                 |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.2.1.Разработка       системы|IV.2006  |Комитет            экономики|
|планирования      и     оценки|         |администрации    Магаданской|
|деятельности  подведомственных|         |области,              органы|
|организаций, обеспечивающей ее|         |исполнительной        власти|
|связь  с  целями  деятельности|         |Магаданской области.        |
|органов  исполнительной власти|         |                            |
|области.                      |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.2.2.Осуществление   пилотных|IV.2006- |Комитет            экономики|
|проектов            управления|I.2007   |администрации    Магаданской|
|подведомственными             |         |области,              органы|
|организациями.                |         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской    области     и|
|                              |         |подведомственные          им|
|                              |         |организации.                |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.2.3.Внедрение        системы|II.2007- |Органы исполнительной власти|
|результативного     управления|IV.2008  |Магаданской     области    и|
|подведомственными             |         |подведомственные          им|
|организациями.                |         |организации                 |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|1.2.4.Организация  мониторинга|IV.2006- |Аппарат        администрации|
|достижения         показателей|IV.2007  |Магаданской области, комитет|
|результативности.             |         |экономики      администрации|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.Стандартизация             и|         |                            |
|регламентация                 |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.1.Разработка   и   внедрение|IV.-2006 |                            |
|стандартов     государственных|IV       |                            |
|услуг,         предоставляемых|-2008    |                            |
|органами исполнительной власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.1.1.Анализ         состояния|IV.-2006 |Аппарат        администрации|
|стандартизации и регламентации|I.2007   |Магаданской области, комитет|
|деятельности           органов|         |экономики      администрации|
|исполнительной власти области |         |Магаданской  области, органы|
|                              |         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.1.3.Разработка       проекта|I.2007-  |Аппарат        администрации|
|закона  Магаданской  области о|II.2007  |Магаданской  области, органы|
|стандартах     государственных|         |исполнительной        власти|
|услуг,         предоставляемых|         |Магаданской области.        |
|органами исполнительной власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.1.4.Определение      перечня|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|стандартов     государственных|         |Магаданской  области, органы|
|услуг,   разработка    которых|         |исполнительной        власти|
|требуется в первую очередь.   |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.1.5.Пилотное       внедрение|IV.2006- |Органы исполнительной власти|
|стандартов     государственных|I.2007   |Магаданской области.        |
|услуг,         предоставляемых|         |                            |
|органами исполнительной власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.1.6.Разработка  и   пилотное|I.2007-  |Аппарат        администрации|
|внедрение           стандартов|IV.2008  |Магаданской области, комитет|
|общественно-значимых          |         |экономики      администрации|
|государственных     услуг    в|         |Магаданской  области, органы|
|органах исполнительной  власти|         |исполнительной        власти|
|Магаданской области.          |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.1.7.Внедрение     стандартов|I.2007-  |Органы исполнительной власти|
|государственных     услуг    в|IV.2008  |Магаданской области.        |
|органах исполнительной  власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.2.Разработка   и   внедрение|IV.2006- |                            |
|административных регламентов. |IV.2008  |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.2.1.Подготовка   нормативной|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|правовой  и  методической базы|         |Магаданской  области, органы|
|для внедрения административных|         |исполнительной        власти|
|регламентов.                  |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.2.2.Разработка  и   пилотное|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|внедрение     административных|         |Магаданской  области, органы|
|регламентов     в      органах|         |исполнительной        власти|
|исполнительной          власти|         |Магаданской области.        |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.2.3.Регламентация механизмов|IV.2006- |Департамент       социальной|
|предоставления      социальной|IV.2007  |поддержки          населения|
|помощи населению.             |         |администрации    Магаданской|
|                              |         |области.                    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.2.4.Разработка    регламента|IV.2006- |Аппарат        администрации|
|«Осуществление  полномочий  по|IV.2007  |Магаданской области.        |
|лицензированию       розничной|         |                            |
|продажи            алкогольной|         |                            |
|продукции».                   |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.2.5.Разработка   электронных|IV.2006- |Аппарат        администрации|
|административных   регламентов|IV.2007  |Магаданской области.        |
|(на      базе       реализации|         |                            |
|федеральной  целевой программы|         |                            |
|«электронная Россия (2002-2010|         |                            |
|годы)»).                      |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.2.6.Внедрение               |I.2007-  |Органы исполнительной власти|
|административных регламентов в|IV.2008  |Магаданской области.        |
|органах исполнительной  власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.3.Внедрение            новых|IV.2006- |                            |
|эффективных         механизмов|IV.2008  |                            |
|досудебного   обжалования    в|         |                            |
|органах  исполнительной власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.3.1.Разработка   нормативной|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|правовой  и  методической базы|         |Магаданской  области, органы|
|досудебного        обжалования|         |исполнительной        власти|
|решений   и  действий  органов|         |Магаданской области.        |
|исполнительной          власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.3.2.Обучение государственных|III.2007-|Аппарат        администрации|
|гражданских  служащих  области|III.2008 |Магаданской области.        |
|по    вопросам     досудебного|         |                            |
|обжалования решений и действий|         |                            |
|исполнительных         органов|         |                            |
|государственной власти в связи|         |                            |
|с    нарушением     стандартов|         |                            |
|государственных услуг.        |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.3.3.Пилотное внедрение новых|I.2007-  |Органы исполнительной власти|
|механизмов         досудебного|IV.2007  |Магаданской области.        |
|обжалования решений и действий|         |                            |
|органов  исполнительной власти|         |                            |
|Магаданской     области      и|         |                            |
|должностных лиц.              |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|2.3.4.Внедрение          новых|I.2008-IV|Органы исполнительной власти|
|эффективных         механизмов|.2008    |Магаданской области.        |
|досудебного        обжалования|         |                            |
|решений   и  действий  органов|         |                            |
|исполнительной          власти|         |                            |
|Магаданской      области     и|         |                            |
|должностных лиц.              |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.Оптимизация          функций|         |                            |
|исполнительных    органов    и|         |                            |
|противодействие коррупции.    |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.1.Завершение      ликвидации|IV.2006- |                            |
|избыточных    и    дублирующих|IV.2008  |                            |
|функций.                      |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.1.1.Анализ  функций  органов|IV.2006- |Комиссия    по    проведению|
|исполнительной          власти|IV.2006  |административной    реформы,|
|Магаданской области на предмет|         |аппарат        администрации|
|их        избыточности       и|         |Магаданской области.  органы|
|дублирования   и    разработка|         |исполнительной        власти|
|предложений по их оптимизации.|         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.1.2.Формирование     Реестра|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|государственных     полномочий|         |Магаданской  области, органы|
|органов исполнительной  власти|         |исполнительной        власти|
|Магаданской области.          |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.1.3.Ликвидация избыточных  и|2007 год |Аппарат        администрации|
|дублирующих   функций  органов|         |Магаданской  области, органы|
|исполнительной          власти|         |исполнительной        власти|
|Магаданской области.          |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.2.Оптимизация     реализации|IV.2006- |                            |
|контрольных     и    надзорных|IV.2008  |                            |
|функций.                      |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.2.1.Анализ        полномочий|IV.2006  |Комиссия    по    проведению|
|исполнительных  органов власти|         |административной    реформы,|
|по  реализации  контрольных  и|         |Аппарат        администрации|
|надзорных функций.            |         |Магаданской  области, органы|
|                              |         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.2.2.Создание         системы|IV.2006- |Аппарат        администрации|
|правовой   регламентации  всех|IV.2007  |Магаданской области.        |
|контрольных    и     надзорных|         |                            |
|функций,     предусматривающей|         |                            |
|наличие экспертизы и  механизм|         |                            |
|обоснования   (доказательства)|         |                            |
|необходимости         введения|         |                            |
|(принятия)               новых|         |                            |
|государственных   функций    и|         |                            |
|услуг.                        |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.2.3.Пилотное      разделение|IV.2006  |Комиссия    по    проведению|
|контрольных     и    надзорных|         |административной    реформы,|
|функций.                      |         |органы исполнительной власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.2.4.Реализация   мероприятий|I.2007-  |Аппарат        администрации|
|по совершенствованию механизма|IV.2008  |Магаданской  области, органы|
|контроля    и    надзора     в|         |исполнительной        власти|
|отдельных сферах деятельности.|         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.3.Развитие           системы|IV.2006- |                            |
|аутсорсинга                   |IV.2008  |                            |
|административно-управленческих|         |                            |
|процессов.                    |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.3.1.Взаимодействие         с|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|федеральными          органами|         |Магаданской         области,|
|исполнительной    власти    по|         |департамент         финансов|
|разработке     принципов     и|         |администрации    Магаданской|
|технологий         аутсорсинга|         |области,  комитет  экономики|
|административно-управленческих|         |администрации    Магаданской|
|процессов    в     Магаданской|         |области,              органы|
|области.                      |         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.3.2.Проведение экспериментов|I.2007-  |Аппарат        администрации|
|и    пилотных    проектов   по|IV.2007  |магаданской области, комитет|
|использованию       технологий|         |экономики      администрации|
|аутсорсинга.                  |         |Магаданской  области, органы|
|                              |         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.3.3.Внедрение  принципов   и|I.2008-  |Органы исполнительной власти|
|технологий         аутсорсинга|IV.2008  |Магаданской области.        |
|административно-управленческих|         |                            |
|процессов  в отдельных органах|         |                            |
|исполнительной          власти|         |                            |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.4.Повышение    эффективности|I.2007-  |                            |
|системы       закупок      для|IV.2008  |                            |
|государственных нужд.         |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.4.1.Разработка   предложений|I.2007   |Комитет            экономики|
|по     внедрению    механизмов|         |администрации    Магаданской|
|повышения        эффективности|         |области.                    |
|системы       закупок      для|         |                            |
|государственных нужд.         |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.4.2.Внедрение     механизмов|II.2007- |Комитет            экономики|
|повышения        эффективности|IV.2008  |администрации    Магаданской|
|системы      закупок       для|         |области,              органы|
|государственных нужд.         |         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.5.Противодействие           |IV.2006- |                            |
|коррупции.                    |IV.2008  |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.5.1.Проведение    экспертизы|II.2007- |Аппарат        администрации|
|нормативных  правовых актов на|IV.2008  |Магаданской         области,|
|коррупциогенность.            |         |исполнительные органы власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|3.5.2.Разработка и утверждение|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|областного   плана  проведения|         |Магаданской  области, органы|
|антикоррупционных мероприятий.|         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|4.Повышение      эффективности|         |                            |
|взаимодействия         органов|         |                            |
|исполнительной    власти     и|         |                            |
|общества.                     |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|4.1.Разработка     нормативной|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|правовой  и  методической базы|         |Магаданской области.        |
|по    повышению     открытости|         |                            |
|деятельности           органов|         |                            |
|исполнительной          власти|         |                            |
|Магаданской  области и органов|         |                            |
|местного самоуправления.      |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|4.2.Создание  Интернет-портала|IV.2006- |Аппарат        администрации|
|исполнительных  органов власти|IV.2008  |Магаданской  области, органы|
|Магаданской  области  с  целью|         |исполнительной        власти|
|обеспечения     эффективности,|         |Магаданской области.        |
|информационной  открытости   и|         |                            |
|прозрачности        механизмов|         |                            |
|государственного управления.  |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|4.3.Разработка     механизмов,|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|обеспечивающих  взаимодействие|         |Магаданской области.        |
|органов исполнительной  власти|         |                            |
|Магаданской      области     с|         |                            |
|общественностью.              |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|4.4.Организация информационной|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|системы        государственной|         |Магаданской области, комитет|
|поддержки               малого|         |экономики      администрации|
|предпринимательства.          |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|4.5.Внедрение новых механизмов|I.2007-  |Аппарат        администрации|
|взаимодействия         органов|IV.2008  |Магаданской  области, органы|
|исполнительной          власти|         |исполнительной        власти|
|Магаданской      области     и|         |Магаданской области.        |
|общества.                     |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|5.Модернизация         системы|         |                            |
|информационного    обеспечения|         |                            |
|органов исполнительной власти.|         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|5.1.Разработка         системы|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|мониторинга     результативных|         |Магаданской области, комитет|
|показателей       деятельности|         |экономики      администрации|
|органов  исполнительной власти|         |Магаданской  области, органы|
|Магаданской области.          |         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|5.2.Пилотный        мониторинг|I.2007-  |Комитет            экономики|
|достижения         показателей|II.2007  |администрации    Магаданской|
|результативности  деятельности|         |области,              органы|
|органов  исполнительной власти|         |исполнительной        власти|
|Магаданской области.          |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|5.3.Создание    и    внедрение|I.2007-  |Комиссия    по    проведению|
|систем  мониторинга качества и|IV.2008  |административной    реформы,|
|доступности    предоставляемых|         |комитет            экономики|
|государственных         услуг,|         |администрации    Магаданской|
|реализации   антикоррупционных|         |области,              органы|
|программ,  проведения  закупок|         |исполнительной        власти|
|для   государственных    нужд,|         |Магаданской области.        |
|информационной      открытости|         |                            |
|органов исполнительной  власти|         |                            |
|и       органов       местного|         |                            |
|самоуправления.               |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.Обеспечение административной|         |                            |
|реформы.                      |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.1.Создание    комиссии    по|IV.2006  |                            |
|проведению    административной|         |                            |
|реформы.                      |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.2.Разработка       механизма|IV.2006  |Комиссия    по    проведению|
|управления       мероприятиями|         |административной реформы.   |
|административной реформы.     |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.3.Проведение    работ     по|IV.2006  |Комитет            экономики|
|организации            участия|         |администрации    Магаданской|
|Магаданской     области      в|         |области,              органы|
|конкурсе,           проводимом|         |исполнительной        власти|
|Минэкономразвития России,  для|         |Магаданской области.        |
|предоставления    средств   на|         |                            |
|стимулирование      проведения|         |                            |
|административной   реформы   в|         |                            |
|2006 году.                    |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.4.Разработка  и   реализация|IV.2006- |Комиссия    по    проведению|
|планов мероприятий, проводимых|IV.2008  |административной    реформы,|
|в    органах    исполнительной|         |органы исполнительной власти|
|власти     и    подразделениях|         |Магаданской области.        |
|аппарата         администрации|         |                            |
|Магаданской     области     по|         |                            |
|реализации           Концепции|         |                            |
|административной   реформы   в|         |                            |
|2006-2008 годах.              |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.5.Создание    и    поддержка|IV.2006- |Аппарат        администрации|
|Интернет-страницы           на|IV.2008  |Магаданской области.        |
|официальном              сайте|         |                            |
|администрации      Магаданской|         |                            |
|области по вопросам проведения|         |                            |
|административной   реформы   и|         |                            |
|распространения      успешного|         |                            |
|опыта         государственного|         |                            |
|управлении.                   |         |                            |
|                              |         |                            |
|                              |         |                            |
|                              |         |                            |
|                              |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.6.Проведение    оснащенности|IV.2006  |Аппарат        администрации|
|органов  исполнительной власти|         |Магаданской  области, органы|
|Магаданской            области|         |исполнительной        власти|
|современными   информационными|         |Магаданской области.        |
|технологиями.                 |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.7.Модернизация        единой|I-IV.2007|Аппарат        администрации|
|локальной  сети  администрации|         |Магаданской области.        |
|Магаданской области.          |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.8.Поэтапное       расширение|I-IV.2008|Аппарат        администрации|
|региональной      компьютерной|         |Магаданской области.        |
|сети.                         |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.9.Внедрение        элементов|I.2007-  |Аппарат        администрации|
|системы           электронного|IV.2008  |Магаданской  области, органы|
|документооборота.             |         |исполнительной        власти|
|                              |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.10.Разработка   методических|III.2007-|Комиссия    по    проведению|
|рекомендаций   по   проведению|IV.2007  |административной    реформы,|
|первоочередных     мероприятий|         |аппарат        администрации|
|административной   реформы   в|         |Магаданской области, комитет|
|муниципальных     образованиях|         |экономики      администрации|
|Магаданской области.          |         |Магаданской области.        |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.11.Переподготовка          и|IV.2006- |Аппарат        администрации|
|повышение         квалификации|IV.2008  |Магаданской области.        |
|государственных    гражданских|         |                            |
|служащих    по    направлениям|         |                            |
|административной реформы.     |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|
|6.12.Мониторинг               |IV.2006- |Комиссия    по    проведению|
|результативности              |IV.2008  |административной реформы.   |
|административной реформы.     |         |                            |
|——————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|