Постановление Администрации Магаданской области от 27.12.2007 № 442-па

                          МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                          

                  АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

    27 декабря 2007 г.         Магадан                 № 442-па    
                                      
                     Утратил силу - Постановление
                  Администрации Магаданской области
                      от 18.12.2008 г. N 506-па
       
       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
     ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ     

     (В редакции Постановления Администрации Магаданской области
                      от 12.02.2008 г. N 46-па)

     В  целях реализации Закона Магаданской области от 17 декабря 2007
г.   №   942-03   "О   наделении   органов   местного   самоуправления
государственными  полномочиями  Магаданской  области  по организации и
осуществлению  деятельности  по  опеке и попечительству" администрация
Магаданской    области   постановляет:   (В   редакции   Постановления
Администрации Магаданской области от 12.02.2008 г. N 46-па)
     1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении
деятельности  по  опеке  и  попечительству  в  Магаданской области. (В
редакции Постановления Администрации Магаданской области от 12.02.2008
г. N 46-па)
     2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя губернатора области Муморцева Ю.И.
     3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию  и
распространяется  на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января
2008 года.



Губернатор
Магаданской области                                            Н.ДУДОВ


                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                         администрации
                                                   Магаданской области
                                                от 27.12.2007 № 442-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И
    ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления
Администрации Магаданской области от 12.02.2008 г. N 46-па)     

                          1. Общие положения                          

     Настоящее  Положение  об организации и осуществлении деятельности
по  опеке  и  попечительству в Магаданской области (далее - Положение)
регулирует   отношения,   возникающие   в   связи   с  организацией  и
осуществлением    деятельности   по   опеке   и   попечительству   над
несовершеннолетними,  по  опеке совершеннолетних лиц, признанных судом
недееспособными  вследствие  психического  расстройства,  а  также  по
попечительству  в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в
дееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими   средствами   (далее   -   деятельность   по  опеке  и
попечительству)  в  Магаданской  области.  (В  редакции  Постановления
Администрации Магаданской области от 12.02.2008 г. N 46-па)
     Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются
в  том  же значении, что и в Гражданском кодексе Российской Федерации,
Семейном кодексе Российской  Федерации,  федеральных  законах  и  иных
нормативных правовых актах Российской Федерации.
     Органами  опеки и попечительства, осуществляющими деятельность по
опеке и попечительству в Магаданской области, являются органы местного
самоуправления,  наделенные  Законом  Магаданской области "О наделении
органов    местного   самоуправления   государственными   полномочиями
Магаданской  области  по  организации  и осуществлению деятельности по
опеке   и   попечительству  в  Магаданской  области"  соответствующими
государственными   полномочиями   Магаданской   области.  (В  редакции
Постановления  Администрации  Магаданской  области  от 12.02.2008 г. N
46-па)

          2. Основные задачи при организации и осуществлении          
                деятельности по опеке и попечительству                

     2.1.   Основными   задачами   при   организации  и  осуществлении
деятельности  по  опеке  и  попечительству  над  несовершеннолетними в
Магаданской  области являются: (В редакции Постановления Администрации
Магаданской области от 12.02.2008 г. N 46-па)
     - защита  прав  и  законных  интересов  детей  в  случаях  смерти
родителей,   лишения   их   родительских   прав  и  ограничения  их  в
родительских правах, признания  родителей  недееспособными,  в  других
случаях  отсутствия родительского попечения, на территории Магаданской
области;
     - обеспечение приоритета семейных форм воспитания  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, профилактика социального
сиротства;
     -  создание  необходимых  условий  для  содержания,   воспитания,
обучения  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,
детей,  нуждающихся  в  помощи  государства,  а  также  лиц  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.2.   Основными   задачами   при   организации  и  осуществлении
деятельности   по   опеке   совершеннолетних   лиц,  признанных  судом
недееспособными  вследствие  психического  расстройства,  а  также  по
попечительству  в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в
дееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими средствами, являются:
     -   защита   прав  и  законных  интересов  совершеннолетних  лиц,
признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
     -   защита   прав  и  законных  интересов  совершеннолетних  лиц,
ограниченных   судом   в   дееспособности  вследствие  злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими средствами.
     (Дополнен  -  Постановление  Администрации Магаданской области от
12.02.2008 г. N 46-па)

             3. Полномочия органов опеки и попечительства

     3.1.   Органы   опеки   и   попечительства   при   организации  и
осуществлении    деятельности    по   опеке   и   попечительству   над
несовершеннолетними  в  Магаданской области: (В редакции Постановления
Администрации Магаданской области от 12.02.2008 г. N 46-па)
     - осуществляют выявление и учет детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     - осуществляют выявление  и  учет  детей,  нуждающихся  в  помощи
государства;
     - проводят обследование и готовят заключения об условиях жизни  и
воспитания   ребенка,   оставшегося   без   попечения   родителей  или
нуждающегося в помощи государства;
     - обеспечивают устройство детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на
полное  государственное  обеспечение  в  образовательное   учреждение,
учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или
другое аналогичное учреждение, обеспечивают  последующий  контроль  за
условиями  их содержания, воспитания и образования независимо от формы
устройства детей;
     - обеспечивают  временное  устройство  нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;
     - предоставляют сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся  без
попечения   родителей,   не   устроенных  на  воспитание  в  семьи,  в
региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения  родителей,
в порядке и в сроки, установленные законодательством;
     - ведут учет граждан  Российской  Федерации,  желающих  усыновить
ребенка (детей);
     - в установленном  порядке  готовят  материалы,  необходимые  для
усыновления    (удочерения)    детей,    находящихся   на   территории
муниципального образования;
     - представляют заключение в суд об обоснованности и  соответствии
усыновления   (удочерения)   интересам   ребенка,  отмене  усыновления
(удочерения), участвуют в судебных заседаниях по вопросам установления
и отмены усыновления (удочерения);
     - осуществляют подбор лиц, желающих принять ребенка  (детей)  под
опеку  (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна,
попечителя,  принимают  решения  о  назначении  опекуна,   попечителя,
освобождении   или   отстранении  опекуна,  попечителя  от  выполнения
возложенных  на   него   обязанностей   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
     - осуществляют функции опекуна, попечителя  несовершеннолетних  в
порядке и в случаях, установленных законодательством;
     - осуществляют подбор  лиц,  желающих  взять  ребенка  (детей)  в
приемную   семью   и  способных  к  выполнению  обязанностей  приемных
родителей, дают заключение о возможности  быть  приемными  родителями,
заключают  договоры  о  передаче  ребенка  (детей)  в  приемную семью,
принимают  решения  о  досрочном  расторжении  указанного  договора  в
случаях, предусмотренных законодательством;
     - ведут учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении
которых   установлена   опека   или   попечительство,   переданных  на
воспитание в приемную семью;
     - осуществляют надзор за деятельностью  опекунов  и  попечителей,
приемных  родителей,  оказывают  им  необходимую  помощь в организации
воспитания, обучения, медицинского обслуживания,  отдыха  и  занятости
детей;
     - осуществляют немедленное  отобрание  ребенка  у  родителей  или
других  лиц,  на  попечении которых он находится, при непосредственной
угрозе жизни или здоровью ребенка;
     -  проводят  работу  по   профилактике   социального   сиротства,
жестокого обращения с детьми;
     -  организуют  разработку  и  реализацию   программы   подготовки
граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
     -  осуществляют  защиту  прав  и  охраняемых  законом   интересов
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,
нуждающихся в помощи государства, оказывают содействие в защите прав и
охраняемых  законом  интересов  лицам  из  числа  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - обеспечивают  разработку  и  реализацию  плана  мероприятий  по
защите  прав  и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей
или нуждающегося в помощи государства;
     -  дают  предварительное  разрешение  родителям  (иным   законным
представителям),   управляющим   имуществом   несовершеннолетних,   на
расходование  доходов  несовершеннолетнего,  в  том   числе   доходов,
причитающихся  несовершеннолетнему  от  управления  его имуществом, за
исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе  распоряжаться
самостоятельно;
     - осуществляют контроль за  действиями  опекунов  и  попечителей,
управляющих имуществом подопечных;
     - дают разрешение опекунам  совершать,  а  попечителям  -  давать
согласие  на  совершение  сделок по отчуждению, в том числе обмену или
дарению  имущества  подопечного,  сдачи  его  внаем  (в   аренду),   в
безвозмездное   пользование  или  залог,  сделок,  влекущих  отказ  от
принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из  его
долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;
     - принимают меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе
по  обеспечению  их  жилой   площадью   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
     - назначают денежные выплаты на содержание подопечных в порядке и
в размере, установленном законодательством Магаданской области;
     -  принимают  решение  о   возможности   раздельного   проживания
попечителя  с  подопечным,  принимают решение или готовит заключение в
суд   о   возможности   объявления    несовершеннолетнего    полностью
дееспособным (эмансипированным);
     - проводят обследование  условий  жизни  ребенка,  а  также  лица
(лиц),  претендующего на его воспитание, представляют заключения в суд
по спорам, связанным с воспитанием детей,  разрешают  спорные  вопросы
между  родителями (иными законными представителями) и родственниками о
воспитании детей;
     -  осуществляют  контроль  за  условиями   жизни   и   воспитания
усыновленных детей;
     -  обращаются  в  суд  с  исками  о  лишении  родительских  прав,
ограничении  родительских  прав,  о признании брака недействительным в
случаях, предусмотренных Семейным кодексом  Российской  Федерации,  об
отмене  усыновления  и  другими  исками  и заявлениями о защите прав и
охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
     - дают заключения и участвуют в  судебных  заседаниях  по  данным
вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;
     -  дают   согласие   на   установление   отцовства   в   случаях,
предусмотренных законодательством;
     - дают согласие на снятие детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, с регистрационного учета по месту жительства или
месту пребывания;
     -  участвуют  в  исполнении  судебных  решений  о  передаче   или
отобрании  детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской
Федерации;
     - осуществляют охрану интересов  не  родившегося  наследника  при
разделе наследственного имущества;
     -   дают   разрешение    на    изменение    фамилии    и    имени
несовершеннолетним;
     -   осуществляют   иные   полномочия   в   установленной    сфере
деятельности,      предусмотренные     федеральным     и     областным
законодательством;
     - запрашивают и  получают  в  установленном  порядке  от  органов
государственной   власти   Магаданской   области,   органов   местного
самоуправления, организаций независимо от  их  организационно-правовой
формы   сведения,   необходимые  для  принятия  решений  по  вопросам,
указанным в разделе 3 настоящего Положения;
     -  дают  разъяснения  по  вопросам  опеки  и  попечительства  над
несовершеннолетними  в  Магаданской  области, рассматривают обращения,
заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и  принимают  по  ним
необходимые меры;
     - осуществляют иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.
     3.2.   Органы   опеки   и   попечительства   при   организации  и
осуществлении  деятельности  по опеке совершеннолетних лиц, признанных
судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также по
попечительству  в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в
дееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими средствами:
     -   выявляют   совершеннолетних  лиц,  нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве;
     -   осуществляют  подбор  лиц,  способных  исполнять  обязанности
опекунов  (попечителей),  ведут  их  учет,  организуют  работу с ними,
содействуют проведению их медицинского освидетельствования;
     - назначают опекунов и попечителей;
     -  освобождают  (отстраняют) опекунов и попечителей от выполнения
возложенных    на    них   обязанностей   в   случаях,   установленных
законодательством;
     -  отменяют  установление над гражданами опеки или попечительства
на основании соответствующего решения суда;
     -  осуществляют  надзор  за деятельностью опекунов и попечителей,
оказывают   им   помощь  в  защите  прав  и  интересов  подопечных,  в
организации  медицинского  обслуживания,  обучения  и  трудоустройства
подопечных;
     -  возбуждают  в судах дела о признании гражданина недееспособным
вследствие  психического  расстройства или об ограничении гражданина в
дееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими средствами, о признании выздоровевшего дееспособным, об
отмене  ограничения  дееспособности  гражданина в случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством;
     -  возбуждают в судах дела, связанные с защитой прав и охраняемых
законом интересов подопечных;
     -   участвуют  в  судах  в  рассмотрении  дел  о  признании  лица
недееспособным  или  ограниченно  дееспособным, о признании гражданина
дееспособным,  об отмене ограничения дееспособности, о признании брака
недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и
других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;
     -   ведут   учет   совершеннолетних   лиц,  в  отношении  которых
установлена опека или попечительство;
     -   оказывают   в  рамках  своей  компетенции  помощь  гражданам,
признанным    судом    недееспособными    (ограниченными    судом    в
дееспособности) до установления опеки (попечительства);
     -   в   установленном   законом   порядке   осуществляют   защиту
имущественных  и  личных неимущественных прав и интересов подопечных в
случае  использования  опекуном (попечителем) опеки и попечительства в
корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и
необходимой помощи;
     -  осуществляют  устройство лиц, признанных судом недееспособными
вследствие  психического  расстройства,  в специализированное лечебное
учреждение, в учреждение социального обслуживания;
     -  принимают  решение  о даче разрешения на расходование денежных
средств  и совершение сделок с имуществом подопечного в соответствии с
действующим законодательством;
     принимают  меры по охране имущественных интересов недееспособного
или   ограниченно   дееспособного   лица   при   его   определении   в
специализированное   лечебное  учреждение,  в  учреждение  социального
обслуживания в соответствии с действующим законодательством;
     -  рассматривают  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
     -   осуществляют   иные   функции   по   опеке  и  попечительству
совершеннолетних     граждан     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     (Дополнен  -  Постановление  Администрации Магаданской области от
12.02.2008 г. N 46-па)