Постановление Администрации Магаданской области от 03.12.2009 № 608-па

                         МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                          

                  АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                    от 3 декабря 2009 г. N 608-па                     


                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ                    
          "МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010-2012 ГОДЫ"           
      (В редакции Постановления Администрации Магаданской области     
                  от 03.11.2010 № 629-па);(В редакции                 
                Постановления Администрации Магаданской               
                    области от 10.11.2011 № 805-па)                   

     В соответствии с Законом Магаданской области от 5 октября 2000 г.
N   134-ОЗ   "О  государственной  молодежной  политике  в  Магаданской
области", Поручением Президента Российской Федерации от 30  июля  2009
года  по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации
администрация Магаданской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую областную  целевую  программу  "Молодежь
Магаданской области" на 2010-2012 годы".
     2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя губернатора области Соболеву В.Н.
     3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.

                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                               Н.ДУДОВ





                                                            Утверждена
                                                        Постановлением
                                                         администрации
                                                   Магаданской области
                                                от 03.12.2009 N 608-па

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      

                    "МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                          НА 2010-2013 ГОДЫ"                         

                               ПАСПОРТ                               

                     областной целевой программы                     

           "Молодежь Магаданской области на 2010-2013 годы"          

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Наименование         |областная   целевая   программа  "Молодежь  Магаданской области на   |

|Программы            |2010-2013 годы" (далее - Программа)                                  |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Основание    для     |-  Стратегия  государственной   молодежной  политики  в Российской   |

|разработки           |Федерации,    утвержденная   Распоряжением Правительства Российской  |

|Программы            |Федерации от 18  декабря  2006 г. N 1760-р  "О  стратегии            |

|                     |государственной  молодежной политики в Российской Федерации";        |

|                     |- Закон  Магаданской  области  от  5  октября  2000                  |

|                     |г. N  134-ОЗ  "О  государственной  молодежной  политике  в           |

|                     |Магаданской области";                                   - Закон      |

|                     |Магаданской  области  от  9  апреля  2002  г. N 244-ОЗ  "О           |

|                     |государственной   поддержке  молодежных  и детских общественных      |

|                     |объединений Магаданской области";  - Поручение Президента Российской |

|                     |Федерации  от 30 июля июля   2009   г.   Пр-1994ГС   по    итогам    |

|                     |заседания Государственного совета  Российской  Федерации  17 июля    |

|                     |2009 г.                                                              |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Государственный      |администрация Магаданской области                                    |

|заказчик             |                                                                     |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Разработчик          |управление по делам молодежи администрации  Магаданской области      |

|Программы            |                                                                     |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Исполнители          |-   управление   по   делам    молодежи   администрации Магаданской  |

|Программы            |области;                                    -  департамент           |

|                     |образования  администрации  Магаданской области;                     |

|                     |- комитет экономики администрации                                    |

|                     |Магаданской области;  -  управление    культуры   администрации      |

|                     |Магаданской области;                                                -|

|                     |областное   государственное  учреждение  "Молодежный центр"          |

|                     |                                                                     |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Цель Программы       |создание   условий   для   успешной    социализации   и эффективной  |

|                     |самореализации    молодежи,     развитие потенциала  молодежи   и    |

|                     |его использование в интересах Магаданской области                    |

|                     |                                                                     |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Задачи               |-  вовлечение  молодежи  в  социальную  практику  и  ее              |

|Программы            |информирование о потенциальных возможностях развития;   - развитие   |

|                     |созидательной активности молодежи;           - гражданское           |

|                     |образование и  патриотическое  воспитание молодежи;                  |

|                     |-   содействие   формированию  правовых,                             |

|                     |культурных  и нравственных ценностей среди молодежи;                 |

|                     |-  формирование  системы  профессиональной  ориентации,              |

|                     |профессионального  консультирования   и  информирования молодежи  в  |

|                     |целях выбора сферы деятельности (профессии, специальности);          |

|                     |- создание стимулов, обеспечивающих                                  |

|                     |мотивацию  молодежи к труду;                                         |

|                     |-  создание  правовых и социально-экономических условий для          |

|                     |трудовой    занятости     молодежи,    повышение                     |

|                     |конкурентоспособности на рынке труда                                 |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Ожидаемые            |- увеличение количества молодых  людей,  вовлеченных  в научную и    |

|конкретные           |изобретательскую деятельность;                - увеличение           |

|результаты           |количества  молодых  людей,  занимающихся различными видами          |

|Программы            |творчества;                           -  увеличение  количества      |

|                     |молодых  людей,  принимающих участие в волонтерской деятельности;    |

|                     |-   увеличение   количества  новых                                   |

|                     |предпринимательских проектов молодежи;                               |

|                     |- увеличение количества  молодых  людей  участвующих  в              |

|                     |деятельности   детских   и    молодежных   общественных объединений  |

|                     |                                                                     |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Объем          и     |общий  объем  финансирования  Программы за счет средств областного   |

|источники            |бюджета составляет 22916,2 тыс. рублей в том числе:                  |

|финансирования       |средства областного бюджета:                                         |

|Программы            |- 2010 год - 5428,0 тыс. рублей;                                     |

|                     |- 2011 год - 5396,8 тыс. рублей;                        - 2012       |

|                     |год - 5405,7 тыс. рублей;                        - 2013 год - 5405,7 |

|                     |тыс. рублей;                        субсидии из федерального бюджета:|

|                     |- 2010 год - 1280,0 тыс. рублей                                      |

|                     |                                                                     |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Сроки                |2010-2013 годы                                                       |

|реализации           |                                                                     |

|Программы            |                                                                     |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Система              |контроль  за  реализацией  Программы  осуществляется  в соответствии |

|организационного     |с Постановлением администрации Магаданской области от 9 октября  2008|

|контроля       и     |года  N 395-па  "О  порядке принятия   решений   о   разработке,     |

|исполнения           |формировании   и реализации долгосрочных  целевых  программ          |

|Программы            |Магаданской области"                                                 |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Индикаторы           |-   численность   молодых   ученых,   исследователей  и              |

|Программы            |изобретателей;                                          - количество |

|                     |проектов, представленных  на  мероприятиях по инновационному         |

|                     |развитию;                             - количество  молодежи,        |

|                     |участвующей  в  программах  по трудоустройству,  профессиональному   |

|                     |информированию  и и повышению квалификации;                          |

|                     |-  количество  молодых  людей,  участвующих  в  выборах              |

|                     |государственных          органов        законодательной              |

|                     |(представительной) власти;                              - количество |

|                     |молодежи,  участвующей   в   мероприятиях творческой                 |

|                     |направленности,   от   общего   количества молодежи                  |

|                     |                                                                     |

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

      1. Обоснование необходимости решения проблемы программными     

            методами и целесообразности ее финансирования            

                  за счет средств областного бюджета                 

     Настоящая  Программа  разработана  в  соответствии  с  Поручением

Президента Российской Федерации от 30 июля 2009 г. Пр-1994ГС по итогам

заседания Государственного совета Российской Федерации  17  июля  2009

года,  которым  органам  государственной  власти  субъектов Российской

Федерации рекомендовано разработать региональные молодежные программы,

предусмотрев  в  них  меры по поддержке талантливой молодежи, развитию

предпринимательства,  волонтерского  движения,  формированию  культуры

межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде.

     Программа  позволит  объединить  реализацию  социально   значимых

молодежных  программ  и  проектов  на территории Магаданской области в

эффективную единую  систему,  направленную  на  создание  условий  для

успешной  социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие

потенциала  молодежи  и  его  использование  в  интересах  Магаданской

области.

     В Программе решаются такие ключевые проблемы, как:

     -  несоответствие  жизненных  установок,  ценностей   и   моделей

поведения молодых людей потребностям региона;

     - социальная изолированность молодых людей;

     - слабая вовлеченность молодежи в общественно-политическую  жизнь

общества;

     - неразвитость системы выявления  и  продвижения  инициативной  и

талантливой молодежи;

     - слабая общегражданская идентичность;

     - слабые знания о других народах, культурах и религиях.  Принимая

во  внимание  то,  что данные проблемы были слабо отражены в областной

целевой программе "Молодежь Магаданской области" на  2007-2010  годы",

перечисленные  проблемы  требуют  также  системного  решения,  так как

проявляются  во  всех  сферах  жизнедеятельности  молодежи   на   фоне

ухудшения   здоровья   молодого  поколения,  роста  социальной  апатии

молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной

среды, роста в ее среде нетерпимости.

     При  формировании  мероприятий  Программы  проведен   комплексный

анализ  реализуемых  в  настоящее  время  и планируемых к реализации в

среднесрочной перспективе мер  по  поддержке  молодых  людей  с  целью

предотвращения    дублирования    мероприятий    и,    соответственно,

неэффективного расходования бюджетных средств.

     Использование программно-целевого метода позволит  оптимизировать

деятельность  органов  исполнительной  власти  Магаданской области при

решении  перечисленных  проблем  за   счет   обеспечения   возможности

комплексных   и   скоординированных  действий,  оперативного  контроля

реализации  запланированных  мероприятий,  оптимизации   использования

ресурсов при реализации Программы.

                 2. Основные цель и задачи Программы                 

     Целью настоящей Программы является создание условий для  успешной

социализации   и   эффективной   самореализации   молодежи,   развитие

потенциала  молодежи  и  его  использование  в  интересах  Магаданской

области.

     Задачами Программы являются:

     - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о

потенциальных возможностях развития;

     - развитие созидательной активности молодежи;

     - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи;

     - содействие формированию  правовых,  культурных  и  нравственных

ценностей среди молодежи;

     -    формирование    системы     профессиональной     ориентации,

профессионального  консультирования  и информирования молодежи в целях

выбора сферы деятельности (профессии, специальности);

     - создание стимулов, обеспечивающих мотивацию молодежи к труду;

     -  создание  правовых  и  социально-экономических   условий   для

трудовой  занятости молодежи, повышения конкурентоспособности молодежи

на рынке труда.

                 3. Ожидаемые социально-экономические                

                   результаты реализации Программы                   

     Реализация мероприятий Программы позволит:

     - увеличить количество молодых людей,  вовлеченных  в  научную  и

изобретательскую деятельность;

     - увеличить количество  молодых  людей,  занимающихся  различными

видами творчества;

     - увеличить  количество  молодых  людей,  принимающих  участие  в

волонтерской деятельности;

     -  увеличить  количество   новых   предпринимательских   проектов

молодежи;

     - увеличить количество молодых людей, участвующих в  деятельности

детских и молодежных общественных объединений.

     Для   оценки   эффективности   Программы   будут   использоваться

индикаторы, значения которых приведены в таблице.

                                                               Таблица

                         Индикаторы Программы                        

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|——————|——————|——————|

|Показатель                                 |Ед.    |Базовое    |2010  |2011  |2012  |2013  |

|                                           |изме-  |значение   |год   |год   |год   |год   |

|                                           |рения  |(2009  год)|      |      |      |      |

|                                           |       |           |      |      |      |      |

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|——————|——————|——————|

|1                                          |2      |3          |4     |5     |6     |7     |

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|——————|——————|——————|

|Численность    молодых     ученых,         |чел.   |100        |120   |140   |160   |165   |

|исследователей и изобретателей             |       |           |      |      |      |      |

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|——————|——————|——————|

|Количество               проектов,         |ед.    |           |4     |8     |12    |15    |

|представленных на мероприятиях  по         |       |           |      |      |      |      |

|инновационному развитию                    |       |           |      |      |      |      |

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|——————|——————|——————|

|Количество  молодежи,  участвующей в       |%      |4          |7     |10    |12    |15    |

|программах  по  трудоустройству,           |       |           |      |      |      |      |

|профессиональному   информированию и       |       |           |      |      |      |      |

|повышению квалификации                     |       |           |      |      |      |      |

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|——————|——————|——————|

|Количество     молодых      людей,         |%      |           |50    |60    |60    |62    |

|участвующих       в        выборах         |       |           |      |      |      |      |

|государственных            органов         |       |           |      |      |      |      |

|законодательной                            |       |           |      |      |      |      |

|(представительной) власти                  |       |           |      |      |      |      |

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|——————|——————|——————|

|Количество  молодежи,  участвующей         |%      |7          |10    |15    |20    |25    |

|мероприятиях            творческой         |       |           |      |      |      |      |

|направленности,      в       общем         |       |           |      |      |      |      |

|количестве молодежи                        |       |           |      |      |      |      |

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|——————|——————|——————|

                    4. Сроки реализации Программы                    

     Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 4 лет с

2010 года по 2013 год включительно.

                   5. Механизм реализации Программы                  

     Управление  и  координацию   выполнения   мероприятий   Программы

осуществляет   государственный   заказчик  Программы  -  администрация

Магаданской области.

     Управление по делам молодежи  администрации  Магаданской  области

обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы и подготовку

предложений   по   уточнению   мероприятий    Программы    с    учетом

складывающейся  социально-экономической  ситуации  и на основе анализа

достигнутых результатов.

     Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства

органов  исполнительной  власти  Магаданской  области, а также четкого

разграничения   полномочий   и   ответственности   всех   исполнителей

Программы.

     В  ходе  реализации  Программы  отдельные  мероприятия   подлежат

ежегодной  корректировке  на  основе  анализа  полученных результатов,

фактической  потребности  в  средствах  на  реализацию  мероприятий  в

текущем  году,  в  соответствии  с  реальными возможностями областного

бюджета.

                6. Взаимосвязанная система выполнения                

                       программных мероприятий                       

     Мероприятия Программы объединяются по следующим направлениям.

     1. Формирование системы продвижения  инициативной  и  талантливой

молодежи.

     В рамках данного  направления  планируется  реализовать  комплекс

мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики,

направленные на:

     - совершенствование механизмов выявления, отбора и  сопровождения

инициативных и талантливых молодых людей;

     - мотивацию молодежи к инновационной деятельности;

     - создание условий для раскрытия творческого потенциала молодежи,

развитие инфраструктуры научно-технической деятельности;

     - создание  и  развитие  системы  "социальных  лифтов"  лауреатов

премий  и  талантливой  молодежи,  адресную  государственную поддержку

учреждений,    общественных    объединений,    расширение     практики

предоставления грантов и субсидий;

     -  повышение  общественного  статуса  лауреатов   премий   и   их

наставников;

     - обеспечение адресного подхода при работе с  разными  социально-

демографическими категориями молодых людей;

     - развитие сообществ молодых ученых, изобретателей;

     - стимулирование к изобретательству и техническому творчеству;

     - информирование молодежи  о  существующих  программах  поддержки

предпринимательских проектов.

     2. Вовлечение молодежи в социальную практику.

     В рамках данного  направления  планируется  реализовать  комплекс

мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики,

направленные на:

     -  вовлечение  молодежи  в  активную  общественную  деятельность,

развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства;

     - вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

     -   развитие   всех   моделей   молодежного   самоуправления    и

самоорганизации;

     -  развитие  волонтерского   движения,   поддержку   общественных

инициатив;

     -  пропаганду  репродуктивного  поведения,  поддержку   института

молодой семьи;

     -  развитие  систем   информирования   и   программ   социального

просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе;

     -  содействие  эффективной  профориентации   молодежи,   развитие

моделей и форм ее вовлечения в трудовую и экономическую деятельность;

     - популяризацию  малого  предпринимательства  как  перспективного

вида деятельности в молодежной среде.

     3. Формирование у молодежи российской идентичности.

     В рамках данного  направления  планируется  реализовать  комплекс

мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики,

направленные на:

     -  воспитание  у  молодежи  чувства  патриотизма  и   гражданской

ответственности,    привитие   гражданских   ценностей,   формирование

российской идентичности;

     -  поддержку  развития   региональных   молодежных   общественных

инициатив,   направленных   на   формирование  у  молодежи  российской

идентичности (россияне);

     -  формирование   у   молодежи   толерантности   и   уважения   к

представителям  других  народов,  культур,  религий,  их  традициям  и

духовно-нравственным ценностям.

     4. Создание инфраструктуры государственной молодежной политики.

     В рамках данного  направления  планируется  реализовать  комплекс

мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики,

направленные на:

     - нормативное и методическое обеспечение работы с молодежью;

     - модернизацию работы  организаций,  оказывающих  государственные

услуги в области молодежной политики;

     -  распространение  разработанных  (адаптированных)   методик   и

программ;

     - формирование механизмов непрерывного  образования  специалистов

по работе с молодежью;

     -  формирование  комплексной   системы   показателей   реализации

государственной молодежной политики.

                  7. Ресурсное обеспечение Программы                 

     Источником  финансирования   программных   мероприятий   является

областной бюджет, в т.ч. субсидии из федерального бюджета.

               8. Сведения о государственном заказчике               

                       и исполнителях Программы                      

     Государственный заказчик Программы  -  администрация  Магаданской

области.

     Исполнители Программы:

     - управление по делам молодежи администрации Магаданской  области

(далее - УДМ);

     -  департамент  образования  администрации  Магаданской   области

(далее - ДО);

     - комитет экономики администрации Магаданской  области  (далее  -

КЭ);

     - управление культуры администрации Магаданской области (далее  -

УК);

     - областное государственное учреждение "Молодежный центр"  (далее

- ОГУМЦ).

           9. Объемы финансирования Программы на очередной           

             финансовый год и последующие финансовые годы            

     Общий объем финансирования Программы за счет  средств  областного

бюджета составляет 22916,2 тыс. рублей, в том числе:

     средства областного бюджета:

     - 2010 год - 5428,0 тыс. рублей;

     - 2011 год - 5396,8 тыс. рублей;

     - 2012 год - 5405,7 тыс. рублей;

     - 2013 год - 5405,7 тыс. рублей;

     субсидии из федерального бюджета:

     - 2010 год - 1280,0 тыс. рублей.

     В  ходе  реализации  Программы  объемы  финансирования   подлежат

ежегодной  корректировке исходя из фактической потребности в средствах

на  реализацию  мероприятий  в  текущем   году,   а   также   реальных

возможностей областного бюджета.

                                                            Приложение

                                         к областной целевой программе

                                         "Молодежь Магаданской области

                                                    на 2010-2013 годы"

                       МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

------T---------------------T--------T-----T---------T-----------------------------------¬

¦  N  ¦     Наименование    ¦  Срок  ¦ Ис- ¦Источник ¦        Объем финансирования       ¦

¦ п/п ¦     мероприятия     ¦ испол- ¦ пол-¦ финанси-¦           (тыс. рублей)           ¦

¦     ¦                     ¦ нения  ¦ ни- ¦ рования +------T------T------T------T-------+

¦     ¦                     ¦        ¦тели ¦         ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ Всего ¦

+-----+---------------------+--------+-----+---------+------+------+------+------+-------+

¦  1  ¦          2          ¦   3    ¦  4  ¦    5    ¦  6   ¦  7   ¦   8  ¦   9  ¦  10   ¦

+-----+---------------------+--------+-----+---------+------+------+------+------+-------+

¦         1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи        ¦

+-----T---------------------T--------T-----T---------T------T------T------T------T-------+

¦ 1.1.¦Проведение           ¦ II-III ¦УДМ, ¦областной¦ 240,0¦ 247,2¦ 249,7¦ 249,7¦  986,6¦

¦     ¦регионального   этапа¦кварталы¦ДО,  ¦ бюджет  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦

¦     ¦программы         для¦ 2010-  ¦ОГУ  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦

¦     ¦учащихся      учебных¦2013 гг.¦МЦ   ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦

¦     ¦заведений  начального¦        ¦     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦

¦     ¦и            среднего¦        ¦     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦

¦     ¦профессионального    ¦        ¦     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦

¦     ¦образования     "Арт-¦        ¦     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦

¦     ¦Профи Форум"         ¦        ¦     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦

+-----+---------------------+--------+-----+---------+------+------+------+------+-------+

¦ 1.2.¦Проведение           ¦   I    ¦УДМ, ¦областной¦  50,0¦  51,5¦  52,0¦  52,0¦  205,5¦