Постановление Мэрии г. Магадана от 02.07.2010 № 1924

МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2010 г. N 1924

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД МАГАДАН" НА 2011-2012 ГОДЫ"

В целях стабилизации и дальнейшего расширения сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Город Магадан", развития и поддержки сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, принятой Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным Постановлением мэра города Магадана от 22.09.2008 N 2150, руководствуясь статьями 34.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2012 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана Вечканова В.Т.

3. Опубликовать настоящее Постановление в городских средствах массовой информации.

Мэр города Магадана

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение

к Постановлению

мэрии города Магадана

от 02.07.2010 N 1924

ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2011-2012 ГОДЫ

Паспорт

долгосрочной городской целевой программы

муниципального образования "Город Магадан"

"Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального

образования "Город Магадан" на 2011-2012 годы

Заказчик программы - мэрия города Магадана

Наименование     долгосрочной     городской целевой программы	"Развитие сельскохозяйственной  отрасли муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2012 годы"  (далее - Программа)
Основание     для разработки       долгосрочной     городской целевой программы	- Постановление Правительства Российской Федерации  от 14 июля 2007 года N 446  "О  государственной программе развития сельского  хозяйства  и  регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы",                                    - Постановление мэрии города Магадана от 03.08.2009  N 2132  "О   перечне   долгосрочных   городских  целевых программ    и    ведомственных    целевых    программ, предлагаемых к разработке в 2010 году",               - Федеральный закон от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об общих принципах   организации   местного   самоуправления  в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), -  Федеральный  закон  от   11.06.2003   N   74-ФЗ  "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
Заказчик         долгосрочной     городской целевой программы	Мэрия города Магадана
Разработчик      долгосрочной     городской целевой программы	Комитет  по  работе  с  хозяйствующими   субъектами  и развитию               производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана
Ответственный    исполнитель      долгосрочной     городской целевой программы	Комитет  по  работе  с  хозяйствующими  субъектами   и развитию               производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана
Исполнители      долгосрочной     городской целевой программы	Хозяйствующие   субъекты   муниципального  образования "Город  Магадан",  осуществляющие сельскохозяйственную деятельность
Цели и задачи    долгосрочной     городской целевой программы	-     Стабилизация      и      наращивание     объемов сельскохозяйственного  производства   на  предприятиях агропромышленного  комплекса,  поддержка  и   развитие фермерских хозяйств;                                  -  увеличение  объемов  производства  молока,  яйца  в муниципальном образовании "Город Магадан" в дополнение к мерам государственной  программы  развития сельского хозяйства и регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
Объемы          и источники        финансирования   долгосрочной     городской целевой программы	Общий  объем  финансирования   затрат   на  реализацию Программы составляет 455009,0 тыс. рублей, в том числе средства городского  бюджета  -  15789,0  тыс. рублей, средства  внебюджетных  источников  -   439220,0  тыс. рублей; из них по годам:                              2011 год - всего 220329,0 тыс. рублей, в том числе:   - городской бюджет - 7609,0 тыс. рублей,              - внебюджетные средства - 212720,0 тыс. рублей;       2012 год - всего 234680,0 тыс. рублей, в том числе:   - городской бюджет - 8180,0 тыс. рублей,              - внебюджетные средства - 226500,0 тыс. рублей
Сроки  реализации долгосрочной     городской целевой программы	2011-2012 годы
Ожидаемый        конечный         результат        реализации       долгосрочной     городской целевой программы       и показатели       социально-       экономической    эффективности	Увеличение до конца 2012 года производства:           - молока на 52,5%,                                    - яйца на 7,7%
Контроль         исполнения       долгосрочной     городской целевой программы	Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляется в соответствии с Постановлением мэра города  Магадана от 22.09.2008 N  2150  "Об  утверждении  порядка принятия решений о  разработке  долгосрочных  городских целевых программ, их формирования и  реализации  на территории муниципального образования "Город Магадан"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная городская целевая программа "Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2012 годы" разработана в целях дальнейшего социально-экономического развития города Магадана в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.

Сельское хозяйство города Магадана - важная сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием. Особое значение это имеет в условиях Севера, где калорийность питания должна быть на 11% выше, чем в центральных районах страны.

Сельскохозяйственная отрасль муниципального образования "Город Магадан" представлена 3 сельскохозяйственными предприятиями, 20 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, 2 подсобными хозяйствами предприятий на территории города.

За последние три года поголовье крупного рогатого скота увеличилось более чем в два раза, поголовье свиней возросло в полтора раза, полностью обновлено поголовье птицы на высокопродуктивную породу, растут объемы производства основных видов продукции - молока, мяса, яйца, картофеля, овощей.

Важную роль в этом сыграла поддержка сельскохозяйственного производства, в том числе в рамках реализации:

- приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

- государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;

- городской целевой программы "Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Город Магадан" на 2007-2010 годы".

Однако ситуация в отрасли остается сложной.

По отношению к импортному продовольствию и менее затратному его производству в центральных районах страны продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей в ценовой составляющей оказывается неконкурентоспособной.

Рост цен на энергоносители, материальные технические ресурсы, потребляемые в производстве, транспортные расходы растут более высокими темпами, чем объемы сельскохозяйственной продукции, цены на нее и поддержка отрасли.

Активы сельхозтоваропроизводителей обладают крайне низкой ликвидностью. Износ материально-технической базы, недостаток собственных оборотных средств не позволяет стабилизировать экономическое состояние хозяйств.

Заработная плата работников сельского хозяйства остается наиболее низкой в сравнении с другими отраслями экономики города, при более тяжелых и напряженных условиях труда.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли являются:

- низкие темпы модернизации, обновления основных производственных фондов;

- неудовлетворительный уровень рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных услуг;

- финансовая неустойчивость отрасли, отсутствие притоков частных инвестиций;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем оплаты и условий труда.

В этих условиях для сохранения достигнутого уровня в сельском хозяйстве, стимулирования роста объемов производства, повышения эффективности ведения хозяйственной деятельности необходима поддержка отрасли, в том числе и на муниципальном уровне.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Целями долгосрочной городской целевой программы являются:

- создание условий для стабилизации сельскохозяйственного производства;

- увеличение объемов производства молока и яйца;

- создание условий для увеличения поголовья крупного рогатого скота и птицы.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:

- создание условий, способствующих формированию эффективного конкурентоспособного сельскохозяйственного производства через создание муниципальной поддержки приоритетных отраслей сельского хозяйства, а именно молочного животноводства и птицеводства яичного направления;

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции путем организации выставок, ярмарок с участием местных сельхозтоваропроизводителей.

Программа реализуется за 2011-2012 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый

социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация Программы позволит сельскохозяйственным производителям муниципального образования "Город Магадан" к началу 2013 года увеличить:

- производство молока на 52,5%;

- производство яиц на 7,7%;

- поголовье КРС на 17,7%;

- поголовье птицы на 6,3%.

Динамика основных показателей развития

сельскохозяйственной отрасли муниципального образования

"Город Магадан" и прогноз развития до 2012 года

Показатели	2009 год   факт	Прогноз
		2010    год	2011  год	2012    год
I. Производство продукции  в натуральном выражении:                              1. Молоко - всего, тонн	2405	3189	3376	3668
- темп роста		132,6	140,4	152,5
в т.ч. - КФХ	1855,9	2629	2776	3011
- темп роста		141,7	149,6	162,2
2. Яйцо - всего, тыс. штук	18152,9	18518	18881	19543
- темп роста		102,0	104,0	107,7
в т.ч. - сельхозпредприятия	16689,8	16900	17200	17800
- темп роста		101,3	103,1	106,7
- КФХ	172,7	268	281	293
- темп роста		155,2	162,7	169,7
II. Поголовье (голов):                  1. КРС - всего	1775	1827	1950	2090
- темп роста		102,9	110,0	117,7
в т.ч. - КФХ	1490	1527	1630	1740
- темп роста		102,5	109,4	116,8
2. Птицы - всего	70946	73970	74690	75410
- темп роста		104,3	105,3	106,3
в т.ч. - сельхозпредприятия	63267	66000	66500	67000
- темп роста		104,3	105,1	105,9
- КФХ	1270	1470	1590	1710
- темп роста	115,7		125,2	134,6

Одним из условий достижения прогнозируемых основных показателей развития сельского хозяйства муниципального образования "Город Магадан" до 2013 года является предоставление муниципальной поддержки приоритетных направлений (молочного животноводства и птицеводства яичного направления).

Эффективность реализации Программы оценивается по системе целевых индикаторов:

Наименование показателя	Единица   измерения	Базовый  показатель  2009 года	Величина показателя
			2011 год	2012 год
Производство цельномолочной продукции	тонн	2405	3376	3668
Производство яиц	тыс. штук	18152,9	18881	19543
Наличие поголовья:         КРС - всего	голов	1775	1950	2090
Птицы - всего	голов	70946	74690	75410

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - мэрия города Магадана.

Ответственный исполнитель программы - комитет по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана, осуществляющий общую координацию и контроль исполнения долгосрочной городской целевой программы.

Исполнители Программы - хозяйствующие субъекты муниципального образования "Город Магадан", осуществляющие сельскохозяйственную деятельность.

5. Механизм реализации Программы

Реализация долгосрочной городской целевой программы осуществляется комитетом по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана совместно с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции.

Комитет по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана:

- координирует деятельность всех субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, по реализации программных мероприятий;

- организует ведение отчетности по реализации Программы;

- ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет по реализации Программы по форме, утвержденной Постановлением мэра города Магадана от 22.09.2008 N 2150 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", результаты оценки эффективности достигнутых результатов целевых индикаторов с их плановыми значениями и пояснительную записку о ходе реализации Программы.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям за произведенную и реализованную продукцию животноводства и птицеводства: цельномолочная продукция в пересчете на молоко, яйцо в соответствии с порядком, утвержденным постановлением мэрии города Магадана. Субсидии выплачиваются при условии наличия согласованной производственной программы на текущий год и обеспечения производства продукции в запланированных объемах нарастающим итогом с начала года.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", а также внебюджетных средств - собственных средств хозяйствующих субъектов.

Общий объем финансовых затрат на реализацию долгосрочной городской целевой программы составляет 455009,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств городского бюджета - 15789,0 тыс. рублей, внебюджетных средств (собственных средств хозяйствующих субъектов муниципального образования "Город Магадан", осуществляющих сельскохозяйственную деятельность - участников Программы) - 439220,0 тыс. рублей, из них по годам:

Период	Средства городского  бюджета, тыс. руб.	Внебюджетные    средства, тыс. руб.	Итого,    тыс. руб.
2011 год	7609,0	212720,0	220329,0
2012 год	8180,0	226500,0	234680,0
Всего	15789,0	439220,0	455009,0