Постановление Администрации Магаданской области от 27.12.2012 № 996-па

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                    от 27 декабря 2012 г. N 996-па                    

           О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОТ ПОЖАРОВ ЛЕСОВ,            
         РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЗЕМЛЯХ ИНЫХ          
       КАТЕГОРИЙ, В 2013 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ       

     В  соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  21  декабря  1994  г.  N  69-ФЗ  "О пожарной
безопасности", Законом Магаданской области от  8  августа  2007  г.  N
891-ОЗ  "О  пожарной  безопасности  в  Магаданской области", Правилами
пожарной   безопасности   в   лесах,   утвержденными    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30  июня  2007  г. N 417 "Об
утверждении  Правил  пожарной   безопасности   в   лесах",   в   целях
своевременного   принятия  мер  по  предотвращению  лесных  пожаров  и
обеспечения  эффективной  борьбы  с  ними  на  территории  Магаданской
области администрация Магаданской области постановляет:
     1.  Департаменту  лесного  хозяйства,  контроля  и   надзора   за
состоянием   лесов   администрации   Магаданской   области   (далее  -
департамент лесного хозяйства):
     1.1.   В   пределах   полномочий,   предоставленных   федеральным
законодательством,  разработать сводный план тушения лесных пожаров на
2013 год.
     1.2. Обеспечить проведение противопожарного  обустройства  лесов,
расположенных    на    землях    лесного    фонда,   предупредительных
противопожарных мероприятий (профилактики), выполнение Правил пожарной
безопасности   в   лесах,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об  утверждении  Правил
пожарной  безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности
в лесах).
     1.3.  Организовать  профилактическую,  разъяснительную  работу  с
населением  по  вопросам  соблюдения  Правил  пожарной  безопасности в
лесах, обеспечить регулярное информирование населения о складывающейся
лесопожарной обстановке.
     1.4. Обеспечить ведение мониторинга пожарной опасности в лесах  и
лесных пожаров.
     1.5.  В  установленном  федеральным   законодательством   порядке
обеспечить  ограничение  пребывания  граждан  в  лесах  и въезда в них
транспортных средств, проведения в лесах определенных  видов  работ  в
целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
     2. Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению
"Северо-Восточная  база  авиационной  охраны  лесов"  (далее  -  МОГБУ
"Авиалесоохрана"):
     2.1. До начала пожароопасного сезона обеспечить создание  систем,
средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров,  содержание этих
систем и  средств,  включая  укомплектование  штатов  авиаотделений  и
пожарно-химических    станций   МОГБУ   "Авиалесоохрана",   проведение
необходимых мероприятий по подготовке и тренировке авиапожарных команд
и  работников пожарно-химических станций, а также формирование запасов
горюче-смазочных материалов.
     2.2. Обеспечить обучение руководителей тушения лесных пожаров,  в
том  числе  крупных,  и специалистов, работающих на автоматизированных
рабочих местах пользователей системы ИСДМ-Рослесхоз.
     2.3. Обеспечить проведение мониторинга пожарной опасности в лесах
на  территории  лесного  фонда  в  Магаданской  области, в том числе с
применением ИСДМ-Рослесхоз.
     2.4. Заключить в установленном порядке государственные  контракты
с авиапредприятиями, признанными победителями по результатам открытого
аукциона на выполнение полетов воздушных  судов  по  охране  лесов  от
пожаров.
     2.5.     Предоставить     Северо-Восточному      межрегиональному
территориальному   управлению   воздушного   транспорта   Федерального
агентства воздушного транспорта  копии  государственных  контрактов  с
авиапредприятиями,  признанными  победителями по результатам открытого
аукциона, на выполнение полетов воздушных судов  по  охране  лесов  от
пожаров.
     2.6. Организовать  патрулирование  и  обеспечить  тушение  лесных
пожаров  на  землях  лесного  фонда  в  Магаданской  области  в  зонах
авиационной и наземной охраны.
     2.7. Организовать прием и учет  сообщений  о  лесных  пожарах,  а
также   оповещение   населения  и  противопожарных  служб  о  пожарной
опасности в лесах и лесных пожарах.
     2.8.  В  течение  пожароопасного  сезона   представлять   органам
государственной  власти и заинтересованным лицам информацию о пожарах,
действующих в лесах на  землях  лесного  фонда,  своевременно  вносить
предложения  о  дополнительно  необходимых  силах  и  средствах для их
ликвидации.
     3. Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных  машин  и  других  видов  техники администрации Магаданской
области  провести  до  начала  пожароопасного  сезона  государственный
технический  осмотр  вездеходов, принадлежащих гражданам и юридическим
лицам, с выдачей талонов-допусков на их эксплуатацию.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Магаданской   области,  в  пределах  предоставленных  им
полномочий:
     4.1. В срок  до  15  апреля  2013  года  организовать  разработку
противопожарных мероприятий по:
     -  проведению  противопожарного  обустройства  лесных   участков,
находящихся   в  муниципальной  собственности,  населенных  пунктов  и
объектов экономики, непосредственно  прилегающим  к  лесным  массивам,
включая,    в    необходимых   случаях,   устройство   противопожарных
минерализованных полос;
     -  проведению   предупредительных   противопожарных   мероприятий
(профилактики),  контроля  выполнения  Правил  пожарной безопасности в
лесах;
     - обеспечению мер пожарной  безопасности  в  границах  населенных
пунктов поселений;
     - пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах;
     -  привлечению   населения,   организаций,   независимо   от   их
организационно-правовой формы, транспортных средств для тушения лесных
пожаров в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994  г.  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
     - обеспечению граждан, привлеченных, в случае угрозы чрезвычайной
ситуации,   на   тушение  лесных  пожаров  на  землях,  находящихся  в
муниципальной собственности,  средствами  пожаротушения,  спецодеждой,
средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием.
     5.   Рекомендовать   Федеральному   государственному   бюджетному
учреждению  "Государственный природный заповедник "Магаданский" (далее
- заповедник):
     5.1.  Обеспечить  охрану  территории  заповедника  от   природных
пожаров.
     5.2.   До   начала   пожароопасного   сезона    создать    резерв
горюче-смазочных    материалов,    продуктов    питания    и   средств
пожаротушения.
     6. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по
Магаданской  области  оказывать  силами сотрудников органов внутренних
дел максимальное содействие  должностным  лицам  департамента  лесного
хозяйства,  МОГБУ "Авиалесоохрана" и заповедника в организации тушения
лесных  пожаров,   привлекать   следующие   в   попутном   направлении
транспортные   средства   для   доставки   и   возвращения  рабочих  и
оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров.
     7. Рекомендовать  руководителям  авиапредприятий,  осуществляющих
авиационные  работы  на  территории  Магаданской  области, производить
завоз  полевых  партий,   отрядов,   экспедиций,   недропользователей,
рыболовецких   бригад,  туристов  и  охотников  накануне  и  в  период
пожароопасного сезона только при наличии справок департамента  лесного
хозяйства  о  регистрации  мест  нахождения  и  сроков их пребывания в
лесах, расположенных на землях лесного фонда.
     8.  Рекомендовать  руководителям  аэропортов  Магадан,   Сеймчан,
Омсукчан,    Эвенск,   руководителям   Федерального   государственного
бюджетного учреждения "Колымское  управление  по  гидрометеорологии  и
мониторингу  окружающей среды", филиала "Аэронавигация Северо-Востока"
ФГУП  "Госкорпорация  по  ОрВД"  принимать   меры,   направленные   на
обеспечение    продления    регламента    работы   в   соответствующих
подразделениях, в том числе в выходные  и  праздничные  дни,  в  целях
обеспечения     работы    воздушных    судов,    задействованных    на
авиапатрулировании и тушении лесных пожаров.
     9. Рекомендовать руководству  Северо-Восточного  межрегионального
территориального   управления   воздушного   транспорта   Федерального
агентства воздушного транспорта  установить  контроль  за  выполнением
авиакомпаниями,  аэропортами  и  авиапредприятиями Магаданской области
постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых
актов  Министерства транспорта Российской Федерации, предусматривающих
организацию   авиалесоохранных   работ,   и   выполнением   договорных
обязательств (контрактов) авиапредприятиями (аэропортами).
     10.    Рекомендовать    руководству    филиала     "Аэронавигация
Северо-Востока"  ФГУП  "Госкорпорация  по  ОрВД"  обязать  диспетчеров
аэропортов,  при   отсутствии   прямой   связи   воздушных   судов   с
авиаотделениями  МОГБУ "Авиалесоохрана", обеспечить передачу сообщений
об обнаружении  или  необходимых  мерах  по  тушению  лесных  пожаров,
полученных   с   борта   воздушного   судна,   в  авиаотделения  МОГБУ
"Авиалесоохрана"  с  помощью   средств   связи,   находящихся   в   их
распоряжении.
     11.  Рекомендовать   Федеральному   государственному   бюджетному
учреждению  "Колымское  управление  по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды" обеспечить доведение до населения  предупреждений  о
чрезвычайной  (V  класс)  и  высокой  (IV  класс) пожарной опасности в
соответствии со схемой штормового предупреждения об опасных  природных
гидрометеорологических    явлениях   и   заключенными   договорами   и
соглашениями.
     12.  Рекомендовать  филиалу  ФГУП  ВГТРК  "ГТРК   Магадан",   ОАО
"ТВ-Колыма-Плюс"  подготовить по заказу департамента лесного хозяйства
и МОГБУ "Авиалесоохрана" радио-  и  телепередачи  по  вопросам  охраны
лесов  от  пожаров,  соблюдения  Правил пожарной безопасности в лесах,
обеспечить проведение информационной кампании по  бережному  отношению
населения к лесу.
     13.  Рекомендовать  ЗАО  "Роспечать",  ОГБУ   "Издательский   дом
"Магаданская  правда" публиковать оперативную информацию по пропаганде
бережного отношения населения  к  лесу,  разъяснению  Правил  пожарной
безопасности в лесах.
     14. Рекомендовать Главному управлению МЧС России  по  Магаданской
области:
     14.1. Привлекать подразделения Главного управления МЧС России  по
Магаданской    области    к    тушению   лесных   пожаров,   создающих
непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения
на  территории  Магаданской  области, а также к тушению крупных лесных
пожаров, происходящих в лесах, расположенных на землях иных категорий,
при  наличии  резерва  сил  и  средств  и возможности проезда пожарной
техники к месту пожара.
     14.2. Провести в соответствии с требованиями Федерального  закона
от  26  декабря  2008  г.  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  проверки  состояния
систем  противопожарных  мероприятий,  в  том  числе   противопожарных
минерализованных  полос вокруг объектов экономики, населенных пунктов,
дачных поселков, объектов отдыха, находящихся в лесных массивах или на
территориях, прилегающих к ним.
     15. Рекомендовать Федеральному казенному  учреждению  "Управление
федеральных  автомобильных  дорог  по Магаданской области Федерального
дорожного агентства" (далее  -  ФКУ  Упрдор  "Магадан"),  департаменту
дорожного  хозяйства  и  транспорта  администрации Магаданской области
обеспечить содержание полос  отвода  автомобильных  дорог,  проходящих
через  лесные массивы, очищенными от валежной и сухостойной древесины,
сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
     16. Рекомендовать предприятиям и организациям при  строительстве,
реконструкции и эксплуатации линий электропередачи и связи просеки, на
которых находятся  линии  электропередачи  и  линии  связи,  в  период
пожароопасного сезона содержать свободными от горючих материалов.
     17. Рекомендовать филиалу ФГУП "РТРС ДВРЦ"  Центр  телевидения  и
радиовещания  г. Магадан, ФКУ Упрдор "Магадан", департаменту дорожного
хозяйства и транспорта администрации Магаданской  области,  Управлению
Федеральной    службы    по   надзору   в   сфере   природопользования
(Росприроднадзор) по Магаданской области,  ФГБУ  "Охотскрыбвод",  МООО
"Общество  охотников  и  рыболовов"  оказывать на безвозмездной основе
помощь  по  охране  лесов,  расположенных  на  землях  лесного   фонда
Магаданской  области, и лесов, расположенных на землях иных категорий,
от пожаров методом визуального наблюдения  за  местностью  в  пределах
видимости  и  передачи  информации  о возникших пожарах в Региональный
пункт диспетчерского управления МОГБУ  "Авиалесоохрана"  (г.  Магадан,
телефон 201-301, 652-626, факс 652-661).
     18.  Рекомендовать  гражданам  и   юридическим   лицам,   имеющим
гусеничную  технику,  в  пожароопасный  период  осуществлять  выезд на
территорию лесов, расположенных на землях лесного фонда, только  после
регистрации в департаменте лесного хозяйства мест проведения работ или
отдыха, расположения мест основных остановок  (стоянок),  маршрутов  и
времени  следования  (пребывания)  в  лесах,  а  также  ознакомления с
Правилами пожарной безопасности в лесах.
     19. ОГКУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны,  защиты
населения,  территорий  и  пожарной  безопасности Магаданской области"
привлекать подразделения Противопожарной службы Магаданской области  к
тушению  лесных  пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным
пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а также  по
решению  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной  безопасности  Магаданской  области  к  тушению
крупных  лесных пожаров, происходящих в лесах, расположенных на землях
иных категорий, при  наличии  резерва  сил  и  средств  и  возможности
проезда пожарной техники к месту пожара.
     20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
     21. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

                                                      И.о. губернатора
                                                   Магаданской области
                                                            Н.КАРПЕНКО