Постановление Администрации Тенькинского района от 12.03.2013 № 94-па

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 12 марта 2013 г. N 94-па                      

        О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ         
             ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ              
              ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ               

     В целях совершенствования  порядка  оповещения  и  информирования
населения  об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях  природного
и    техногенного    характера   администрация   Тенькинского   района
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  порядок  своевременного  оповещения  и
информирования  населения  об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении  военных  действии  или
вследствие   этих  действий,  совершении  террористической  акции  или
вследствие антитеррористической  операции,  а  также  от  чрезвычайных
ситуациях   природного  и  техногенного  характера  (далее  -  порядок
оповещения), согласно приложению.
     2.   Главам   муниципальных   поселений   Тенькинского    района,
руководителям организаций, предприятий и учреждений, не зависимо от их
организационно-правовой  формы,  руководителям  объектов,   обеспечить
оповещение и информирование населения на подведомственной территории в
соответствии с порядком оповещения.
     3. Руководителям, уполномоченным (назначенным) на решение задач в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера  и  (или)  гражданской  обороны
Тенькинского  района,  оказывать  руководителям  объектов методическую
помощь в реализации порядка оповещения.
     4. Контроль за  исполнением  данного  постановления  оставляю  за
собой.
     5. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию  в  районной
газете "Тенька".

                                             Глава Тенькинского района
                                                          Н.А.САВЧЕНКО





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Тенькинского района
                                                 от 12.03.2013 N 94-па

                               ПОРЯДОК                                
         СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ         
             ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ              
             ИЛИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ              

     1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  с  Федеральными
законами: от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21
декабря  1994  г.  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 25 июля
1998 г. N 130-ФЗ, Законом Магаданской области от  3  июня  1999  г.  N
73-ОЗ   "О  защите  населения  и  территорий  Магаданской  области  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     2. Настоящий Порядок определяет организацию,  задачи  и  механизм
реализации   мероприятий  по  оповещению  и  информированию  населения
Тенькинского района  об  опасности  возникающей  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий а также о чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера.

                  I. Организация и задачи оповещения                  

     1.  Оповещение   является   одним   из   важнейших   мероприятий,
обеспечивающих   доведение   до   организаций   и  населения  сигналов
(распоряжений) и информации об угрозе нападения противника,  воздушной
опасности,  радиоактивном,  химическом и бактериологическом заражении,
начале   эвакуационных   мероприятий,   о   чрезвычайных    ситуациях,
возникающих     вследствие    военных    действий    или    вследствие
террористической акции, а также о возникновении чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     2.   Основной    задачей    оповещения    является    обеспечение
своевременного   доведения  до  организаций  и  населения  сигналов  и
информацию обо всех видах опасности.

                        II. Сигналы оповещения                        

     1.  Предупреждение   руководителей   объектов   и   населения   о
непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии
своевременных мер защиты проводят  органы,  осуществляющие  управление
гражданской обороной на основании соответствующих сигналов, получаемых
от вышестоящих  органов  управления,  органов  военного  командования,
данных разведки, прогнозирования и информации из соседних районов.
     2. Сигнал  оповещения  -  это  условный  сигнал,  передаваемый  в
системе  оповещения  гражданской  обороны  и  являющийся  командой для
проведения   определенных   мероприятий   органами,    осуществляющими
управление гражданской обороной, а также населением.
     3. В Тенькинском районе установлены следующие сигналы  оповещения
гражданской обороны:
     Сигнал   "Воздушная   тревога"    подается    с    возникновением
непосредственной  опасности  угрозы  нападения  противника и означает,
удар может последовать в ближайшее время.  До  населения  этот  сигнал
доводится при помощи сирен, по сетям проводного вещания, радиовещания,
телевидения в течение 2-3 минут. Сигнал повторяется  несколько  раз  и
дублируется  прерывистыми гудками на предприятиях, транспорте, а также
с помощью ручных сирен, электромегафонов и других звуковых средств.
     Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается, если удар не состоялся
или  его  последствия  не  представляют  опасности для укрываемых. Для
передачи  сигнала  используются  сети  проводного  вещания,  радио   и
телевидения, подвижные громкоговорящие установки.
     В населенных  пунктах,  по  которым  противнику  удалось  нанести
удары,   передается  информация  о  принимаемых  мерах  по  ликвидации
последствий нападения, режимах поведения населения и другим вопросам.
     Сигнал "Радиационная опасность" передается  при  непосредственной
угрозе   радиоактивного   заражения   или  при  его  обнаружении.  Под
непосредственной   угрозой   радиоактивного    заражения    понимается
вероятность заражения данной территории в течение одного часа.
     Для  подачи  сигнала  используются   сети   проводного   вещания,
радиовещания   и  телевидения,  а  также  другие  местные  технические
средства связи и оповещения.
     Сигнал "Химическая тревога" подается при угрозе  или  обнаружении
химического, а также бактериологического заражения.
     Для подачи сигнала используются все местные технические  средства
связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых,
световых и других сигналов.
     Сигнал "Угроза катастрофического затопления" подается при  угрозе
или   непосредственном   нарушении   плотины  гидротехнического  узла.
Население, проживающее в зоне возможного катастрофического затопления,
оповещается  по  сетям  проводного,  радио  и  телевизионного вещания,
локальным системам оповещения и вспомогательными средствами.
     Оповещение населения о стихийных бедствиях,  опасности  поражения
аварийно-химическими   опасными   веществами   и  других  опасных  для
населения, последствиях крупных аварий и  катастроф  -  осуществляется
путем   передачи  экстренных  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях  и
действиях населения по местным сетям проводного вещания, телевидения и
вспомогательным средствам.

               III. Порядок оповещения и информирования               
                         руководящего состава                         

     1.  Доведение  сигналов  (распоряжений)   об   угрозе   нападения
противника  и  начале  эвакуации  до  руководящего  состава проводится
оперативными   дежурными   организаций   по    существующей    системе
централизованного  оповещения  и  всем имеющимся каналам связи системы
связи гражданской обороны установленным порядком.
     2. Организации подтверждают получение сигналов  (распоряжений)  и
доводят их до своего руководящего состава и подчиненных подразделений.
     3.  С  получением  сигналов  оповещения  "Химическая  тревога"  и
"Радиационная  опасность"  решение  на  передачу текстов сообщений для
проживающего на территории района может принимать  Глава  Тенькинского
района  (по  данным прогноза радиационной и химической обстановки и по
данным разведки).
     4. При обнаружении заражения территории объекта  (организации)  в
районе   действия   сил   гражданской  обороны,  руководитель  объекта
самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и  докладывает
об этом Главе Тенькинского района.

          IV. Порядок оповещения и информирования населения           

     1. Оповещение населения  о  воздушной  опасности,  радиоактивном,
химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического
затопления  осуществляется  одновременно  автоматизированной   системе
централизованного   оповещения   с  помощью  дистанционно  управляемых
электросирен, а также с использованием  действующих  сетей  проводного
вещания,  радиовещания  и  телевидения  независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     2. В целях  обеспечения  своевременного  и  надежного  оповещения
населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях
в сложившихся условиях, установлен следующий Порядок оповещения:
     3. При проведении контртеррористической  операции  информирование
общественности  о  террористической  акции  осуществляется  в формах и
объеме, определяемых руководителем оперативного  штаба  по  управлению
контртеррористической  операцией  или представителем указанного штаба,
ответственным за поддержание связи с общественностью.
     3.1. Не допускается распространение информации:
     -  раскрывающей  специальные   технические   приемы   и   тактику
проведения контртеррористической операции;
     - способной затруднить проведение контртеррористической  операции
и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения
контртеррористической или находящимся за пределами указанной зоны;
     - служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма;
     - о сотрудниках специальных  подразделений,  членах  оперативного
штаба по управлению контртеррористической операцией при ее проведении,
а  также  о  лицах,  оказывающих  содействие  в  проведении  указанной
операции.
     Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих
при  ведении военных действий или вследствие этих действий, совершения
террористической акции или вследствие контртеррористической  операции,
а   также   о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  считается  передача  речевой  информации   с
использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.
     Для  привлечения  внимания  населения  перед  передачей   речевой
информации     производится     включение     электрических     сирен,
производственных гудков и  других  сигнальных  средств,  что  означает
подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
     С получением сигнала "Внимание всем!" все  население  и  персонал
организаций   обязаны   включить   абонентские  устройства  проводного
вещания, радиоприемники и телевизионные  приемники  для  прослушивания
экстренного  сообщения.  По указанному сигналу немедленно приводятся в
готовность. К передаче информации  все  расположенные  на  оповещаемой
территории   узлы   проводного   вещания,   радиовещательные  станции,
включается сеть наружной звуковой фиксации.
     4. Во всех случаях задействования систем оповещения с  включением
электросирен   до   населения   немедленно  доводятся  соответствующие
сообщения по существующим средствам проводного радио и  телевизионного
вещания.
     5. Тексты сообщений с указанием  порядка  действий  населения  по
сигналам  оповещения  гражданской обороны, предварительно записанные и
заложенные на рабочие места  дикторов  радио  и  телевизионных  студий
(дежурных  операторов узлов проводного вещания), передаются по команде
дежурного диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы, с  перерывом
программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-трех
кратное повторение речевого сообщения.
     Основной способ оповещения и информирования населения -  передача
речевых  сообщений  по  сетям  вещания, которые передаются населению с
перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается
3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
     В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается
передача  кратких  нестандартных  речевых  сообщений  способом  прямой
передачи  или  в  магнитной  записи  непосредственно  с  рабочих  мест
оперативных  дежурных  органов,  осуществляющих управление гражданской
обороной.
     Доведение  информации  населению,  находящемуся  в   транспортных
средствах,  а  также  оповещение  указанного  населения возлагается на
руководителей соответствующих организаций.
     Оповещение  населения  об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера возлагается на службу связи ГО Тенькинского района.
     Выполнения  мероприятий  оповещения  и  информирования  населения
закреплены  за  линейно-техническим  цехом  N  5  Тенькинского  района
Магаданского филиала ОАО "Ростелеком".
     Эвакуация  населения,  материальных  и  культурных  ценностей   в
безопасные  районы  возлагается на эвакуационную комиссию Тенькинского
района.
     Оповещение о начале эвакуации  населения  организуется  по  месту
работы,    учебы    и    жительства   руководителями   организаций   и
жилищно-эксплуатационных органов.
     Ответственность за  организацию  и  осуществление  своевременного
оповещения  и  информирования населения возлагается на соответствующие
органы, осуществляющие управление гражданской обороной.