Постановление Думы Магаданской области от 07.06.2013 № 823

 
                      МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 7 июня 2013 г. N 823                        

          ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ           
       К МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Ю. СОКОЛОВУ       
        ПО ВОПРОСУ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ПАССАЖИРСКИХ         
                 АВИАПЕРЕВОЗОК В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                  

     Магаданская областная Дума постановляет:

     1. Принять  обращение  депутатов  Магаданской  областной  Думы  к
Министру  транспорта  Российской  Федерации  М.Ю.  Соколову по вопросу
сложившейся ситуации на рынке пассажирских авиаперевозок в Магаданской
области (прилагается).

     2.  Направить   настоящее   Постановление   Министру   транспорта
Российской Федерации М.Ю. Соколову.

                                                          Председатель
                                            Магаданской областной Думы
                                                       А.П.АЛЕКСАНДРОВ





                              ОБРАЩЕНИЕ                               
      ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА      
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Ю. СОКОЛОВУ ПО ВОПРОСУ СЛОЖИВШЕЙСЯ       
             СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ПАССАЖИРСКИХ АВИАПЕРЕВОЗОК             
                        В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                      Уважаемый Максим Юрьевич!                       

     Депутаты   Магаданской   областной    Думы    выражают    крайнюю
обеспокоенность    ситуацией,   сложившейся   в   сфере   пассажирских
авиационных перевозок на территории Магаданской области,  связанную  с
резким ростом в 2013 году цен на авиабилеты в периоды летней отпускной
кампании  по  маршрутам  Магадан  -  Москва  -  Магадан,   Магадан   -
Санкт-Петербург  - Магадан, Магадан - Владивосток - Магадан, Магадан -
Хабаровск - Магадан, Магадан - Иркутск - Магадан.
     Так, цены на авиабилеты по маршрутам Магадан - Москва,  Москва  -
Магадан  на указанный период достигают более 40000 рублей (в августе -
более 50000  рублей)  в  одном  направлении  в  салоне  экономического
класса,  что  делает  практически невозможным обеспечение транспортной
доступности регионов России для населения Магаданской области. В то же
время  в  других  субъектах  Дальневосточного федерального округа, где
протяженность авиатрассы превышает расстояние от Магадана  до  Москвы,
цены  на  авиационные билеты значительно ниже. Так, цена авиабилета по
маршруту Владивосток - Москва в  среднем  составляет  15  000  рублей,
Хабаровск  -  Москва - 17 000 рублей, Южно-Сахалинск - Москва - 21 000
рублей.
     В   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации
гражданам,  проживающим  в  районах  Крайнего  Севера,  в  том числе и
жителям Магаданской области, гарантируется один раз в два года  оплата
стоимости  проезда  к  месту  использования  отпуска и обратно за счет
бюджетных  средств.  Таким  образом,  необоснованный   рост   цен   на
авиабилеты   приводит   к   дополнительным   расходам  федерального  и
областного бюджетов. При этом работники  коммерческих  организаций  не
всегда  имеют  возможность  получить  компенсацию  стоимости проезда к
месту использования отпуска.
     Ситуация усугубляется еще и тем, что жители Магаданской  области,
желающие,  в  том  числе  в экстренных жизненных ситуациях, приобрести
авиационные билеты по  предлагаемым  авиакомпаниями  ценам,  не  могут
вылететь в центральные районы страны по причине отсутствия авиационных
билетов, так как  количество  рейсов,  выполняемое  ОАО  "Авиакомпания
"Трансаэро"   и   ОАО  "Авиакомпания  "Якутия"  в  летний  период,  не
удовлетворяет спрос населения на авиационные  пассажирские  перевозки.
Это  также  приводит  к задержке вылета на отдых в центральные регионы
страны жителей Магаданской области и срыву летней отпускной кампании.
     Воздушный   транспорт   имеет   исключительно   важную   роль   в
жизнеобеспечении  Магаданской области, поскольку не имеет альтернативы
(отсутствует  железнодорожное,  морское,  автомобильное  междугороднее
пассажирское  транспортное  сообщение  между  Магаданской  областью  и
другими субъектами Российской Федерации).
     Вместе с тем, из-за агрессивной ценовой политики  авиакомпаний  и
недостаточного  количества  авиационных рейсов в летний период, жители
Магаданской      области,      проживающие       в       экстремальных
природно-климатических  условиях  Севера, не имеют возможности выехать
на отдых и лечение как в центральные районы страны,  так  и  в  города
Дальневосточного федерального округа.
     На  сложившейся  ситуации  негативно  сказывается  и   отсутствие
достаточной  конкуренции  в  данной  сфере,  в  то время как по данным
Федеральной антимонопольной службы России, выход  на  воздушную  линию
каждого  нового перевозчика приводит к снижению авиационного тарифа на
30 процентов.
     Депутаты  Магаданской  областной  Думы  считают,  что   проблема,
сложившаяся  в  Магаданской  области  в сфере пассажирских авиационных
перевозок,   носит    острый    социальных    характер    и    требует
незамедлительного  решения, поскольку в рамках реализации поставленных
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации
приоритетных  задач  интенсивного развития экономики регионов Дальнего
Востока, обеспечения их инвестиционной привлекательности необходимо, в
первую  очередь, решить вопрос транспортного обеспечения как одного из
важнейших условий комфортного проживания населения.
     Кроме того, Министерством транспорта Российской Федерации  (далее
-  Минтранс  РФ)  в  2012 году на конференции по развитию региональных
авиаперевозок в рамках VI  международного  форума  "Транспорт  России"
были   заявлены   цели  развития  региональных  перевозок,  а  именно:
обеспечение транспортной доступности  регионов  Российской  Федерации,
повышение  авиационной  подвижности  населения  России  и  обеспечение
условий  для  повышения  деловой  активности.  При  этом  в   качестве
сформулированных  Минтрансом  РФ задач развития региональных перевозок
были  указаны  совершенствование  государственного   регулирования   и
снижение себестоимости региональных авиаперевозок.
     На основании изложенного, учитывая особую  социальную  значимость
воздушного  транспорта  для  Магаданской  области,  просим Вас оказать
оперативное  содействие  в  решении  вопросов  увеличения   количества
авиационных  рейсов  в  "пиковые" периоды летней отпускной компании из
города Магадана (июнь-август) и  в  город  Магадан  (август-сентябрь),
формирования разумной ценовой политики авиакомпаниями, осуществляющими
пассажирские  авиационные  перевозки  жителей   Магаданской   области,
установления   для   Магаданской   области   авиационных  тарифов,  не
превышающих  уровня  тарифов,  применяемых  в  других  дальневосточных
регионах,   а   также  привлечения  на  воздушные  линии,  связывающие
Магаданскую    область    с    другими    регионами,    дополнительных
авиаперевозчиков.

     С уважением, от имени депутатов Магаданской областной Думы

                                                          Председатель
                                            Магаданской областной Думы
                                                       А.П.АЛЕКСАНДРОВ