Постановление Администрации Магаданской области от 18.07.2013 № 682-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 18 июля 2013 г. N 682-па                      

               О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО               
           ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ            

     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   8   сентября   2010   г.  N  697  "О  единой  системе
межведомственного    электронного    взаимодействия"     администрация
Магаданской области постановляет:
     1. Создать региональную  систему  межведомственного  электронного
взаимодействия Магаданской области.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   региональной   системе
межведомственного   электронного  взаимодействия  Магаданской  области
(далее - Положение).
     3.  Установить,   что   департамент   информационных   технологий
администрации Магаданской области:
     - является государственным заказчиком по  выполнению  мероприятий
по    созданию,    внедрению    и    развитию   региональной   системы
межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области;
     -  является  оператором  региональной  системы  межведомственного
электронного взаимодействия Магаданской области;
     -  осуществляет  деятельность   по   организации   взаимодействия
региональной  системы  межведомственного  электронного  взаимодействия
Магаданской области с единой системой  межведомственного  электронного
взаимодействия    и    координацию    деятельности    по   подключению
информационных систем исполнительных  органов  государственной  власти
Магаданской  области,  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований  Магаданской  области,  государственных  и   муниципальных
учреждений,   иных   органов  и  организаций  к  региональной  системе
межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области.
     4.   Департаменту   информационных    технологий    администрации
Магаданской области:
     - обеспечить осуществление  мероприятий,  связанных  с  созданием
региональной  системы  межведомственного  электронного  взаимодействия
Магаданской области;
     -   организовать    заключение    соглашений    по    подключению
информационных  систем  исполнительных  органов государственной власти
Магаданской области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Магаданской  области,  государственных  и  муниципальных
учреждений,  иных  органов  и  организаций  к   региональной   системе
межведомственного  электронного  взаимодействия  Магаданской области в
соответствии с Положением;
     - обеспечить организационно-техническую  возможность  подключения
региональной  системы  межведомственного  электронного  взаимодействия
Магаданской области к единой  системе  межведомственного  электронного
взаимодействия,    а    также    размещения    электронных   сервисов,
обеспечивающих обмен информацией для предоставления государственных  и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций;
     - осуществить передачу  на  условиях  безвозмездного  пользования
приобретенных    программно-аппаратных    средств,   необходимых   для
подключения  к  региональной  системе  межведомственного  электронного
взаимодействия  Магаданской  области,  участникам региональной системы
межведомственного электронного взаимодействия Магаданской  области  по
мере  их  технической  готовности к подключению к региональной системе
взаимодействия Магаданской области;
     - организовать разработку электронных сервисов,  необходимых  для
электронного    взаимодействия    участников    региональной   системы
межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области;
     - поддерживать работоспособность программных, технических средств
и   информационных   систем   региональной  системы  межведомственного
электронного  взаимодействия  Магаданской  области  в  соответствии  с
Техническими  требованиями  к  взаимодействию  информационных систем в
единой   системе   межведомственного   электронного    взаимодействия,
утвержденными  приказом  Министерства  связи  и  массовых коммуникаций
Российской Федерации от 27 декабря  2010  г.  N  190  "Об  утверждении
Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой
системе  межведомственного  электронного  взаимодействия"   (далее   -
Технические требования).
     5.  Исполнительным  органам  государственной  власти  Магаданской
области  в  соответствии  со  сроками  реализации  этапов  перехода на
предоставление  государственных  услуг  и  исполнение  государственных
функций в электронной форме, установленных распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N  1993-р  "Об  утверждении
сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых в электронном виде", обеспечить:
     - приведение существующих  информационных  систем  исполнительных
органов  государственной  власти Магаданской области, подведомственных
государственных   учреждений   и   организаций,    используемых    при
предоставлении  государственных  услуг  и  исполнении  государственных
функций, в соответствие с Техническими требованиями;
     -   использование    региональной    системы    межведомственного
электронного  взаимодействия  Магаданской  области  при предоставлении
государственных  услуг  и   исполнении   государственных   функций   в
соответствии с Положением.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Магаданской области:
     -  организовать  приведение  существующих  информационных  систем
органов   местного   самоуправления,   подведомственных  муниципальных
учреждений   и   организаций,    используемых    при    предоставлении
муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, в соответствие
с Техническими требованиями;
     - обеспечить взаимодействие информационных  систем,  используемых
при  предоставлении  муниципальных  услуг  и  исполнении муниципальных
функций,  с  региональной  системой   межведомственного   электронного
взаимодействия Магаданской области в соответствии с Положением.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
врио заместителя губернатора области Малиновскую Т.М.
     8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

                                                      Врио губернатора
                                                   Магаданской области
                                                             В.ПЕЧЕНЫЙ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Магаданской области
                                           от 18 июля 2013 г. N 682-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО        
           ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ            

     1.   Настоящее   Положение   определяет    назначение,    правила
формирования и функционирования региональной системы межведомственного
электронного  взаимодействия  Магаданской  области  (далее  -  система
взаимодействия),  правила  информационного  обмена  с  единой системой
межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая  система
взаимодействия),    а    также    основы    информационного    обмена,
осуществляемого   с   применением   системы    взаимодействия    между
информационными   системами   исполнительных  органов  государственной
власти   Магаданской   области,   органов   местного    самоуправления
муниципальных   образований   Магаданской   области   и   организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг,  а
также  органов  и  организаций, располагающих информацией, необходимой
для предоставления государственных и муниципальных услуг и  исполнения
государственных   и  муниципальных  функций,  в  целях  предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения  государственных  и
муниципальных   функций   в   электронной  форме  (далее  -  органы  и
организации).
     2.  В  настоящем  Положении  используются  следующие  термины   и
определения:
     - система взаимодействия - государственная информационная система
Магаданской  области,  включающая  информационные  базы  данных, в том
числе содержащие сведения об  используемых  органами  и  организациями
программных   и   технических  средствах,  обеспечивающих  возможность
доступа через систему взаимодействия к  информационным  системам  этих
органов  и  организаций  (далее  -  электронные  сервисы), сведения об
истории движения в системе взаимодействия  электронных  сообщений  при
предоставлении   государственных  и  муниципальных  услуг,  исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме,  а  также
программные  и  технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие
информационных  систем  органов  и   организаций,   используемых   при
предоставлении   государственных  и  муниципальных  услуг,  исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме;
     - поставщики государственных и муниципальных услуг в  электронной
форме  -  органы  и  организации, осуществляющие подключение к системе
взаимодействия  в  целях   организации   информационного   обмена   ее
участниками  и  предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной  форме  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на
территории Магаданской области (далее - поставщики услуг);
     -  оператор  системы  взаимодействия   -   исполнительный   орган
государственной  власти  Магаданской  области,  на  который  возложено
обеспечение эксплуатации, администрирования и организации  устойчивого
функционирования системы взаимодействия;
     -   участники   системы   взаимодействия   -   оператор   системы
взаимодействия и поставщики услуг.
     3. Использование системы взаимодействия органами и организациями,
информационные  системы  которых  подключены к системе взаимодействия,
осуществляется на безвозмездной основе.
     4. Доступ  органов  и  организаций  к  электронным  сервисам  для
осуществления    информационного    взаимодействия    через    систему
взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание  и
объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на
эти органы и организации нормативными правовыми актами.
     5. Особенности использования системы взаимодействия,  подключения
к   ней   информационных   систем   отдельных  органов  и  организаций
определяются в рамках соглашений  между  департаментом  информационных
технологий администрации Магаданской области (далее - Оператор системы
взаимодействия) и указанными органами и организациями.
     6. Целью создания системы взаимодействия является технологическое
обеспечение    информационного   взаимодействия   при   предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении  государственных  и
муниципальных функций в электронной форме.
     7. Система взаимодействия  предназначена  для  решения  следующих
задач:
     -  обеспечение  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг  в  электронной  форме,  в  том  числе  с использованием средств
электронной идентификации граждан,  во  взаимодействии  с  федеральной
государственной информационной системой "Единый портал государственных
и  муниципальных   услуг   (функций)",   региональной   информационной
системой  Магаданской  области "Портал государственных и муниципальных
услуг  Магаданской  области"  (далее  -  порталы)  и  единой  системой
взаимодействия;
     - обеспечение исполнения государственных и муниципальных  функций
в электронной форме;
     - обеспечение информационного взаимодействия в электронной  форме
при  предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций.
     8.  Технологическое  обеспечение  информационного  взаимодействия
органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается
путем      использования      сервис-ориентированной      архитектуры,
представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по
общепринятым  стандартам,   а   также   путем   использования   единых
технологических   решений   и  стандартов,  единых  классификаторов  и
описаний структур данных.
     9. Основными функциями системы взаимодействия являются:
     - обеспечение передачи  запросов,  иных  документов  и  сведений,
необходимых  для  получения  государственных  и  муниципальных услуг и
поданных  заявителями  через  порталы,  в   подключенные   к   системе
взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных
предоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги;
     - обеспечение обмена электронными сообщениями  между  органами  и
организациями,  информационные  системы  которых  подключены к системе
взаимодействия, при  предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг   и   исполнении   государственных  и  муниципальных  функций  в
электронной форме;
     - обеспечение передачи на порталы  запросов,  иных  документов  и
сведений,   обработанных   в   информационных   системах   органов   и
организаций, а  также  информации  о  ходе  и  результатах  выполнения
запросов  о  предоставлении  государственных  и  муниципальных услуг и
исполнении  государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной
форме.
     10. В  целях  исполнения  своих  функций  система  взаимодействия
обеспечивает:
     - доступ к электронным сервисам информационных систем  органов  и
организаций, подключенных к системе взаимодействия;
     - получение, обработку и доставку электронных сообщений в  рамках
информационного  взаимодействия  органов  и организаций с обеспечением
фиксации  времени  передачи,  целостности  и  подлинности  электронных
сообщений,   указания   их   авторства  и  возможности  предоставления
сведений,  позволяющих   проследить   историю   движения   электронных
сообщений  при  предоставлении  государственных и муниципальных услуг,
исполнении  государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной
форме;
     - возможность использования централизованных и распределенных баз
данных   и   классификаторов   информационными   системами  органов  и
организаций, подключенными к системе взаимодействия;
     - защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,
ее   искажения   или  блокирования  с  момента  поступления  указанной
информации  в  систему  взаимодействия  до  момента  ее   передачи   в
подключенную  к  системе  взаимодействия информационную систему органа
или организации в соответствии с  законодательством,  в  том  числе  с
требованиями   нормативных   правовых  актов  в  сфере  информационных
технологий и защиты информации;
     - получение запросов и  (или)  передачу  ответов  от  электронных
сервисов, опубликованных в единой системе взаимодействия;
     - интеграцию с единой системой взаимодействия.
     11.  Электронные  сообщения,  содержащие  сведения,  составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.
     12. Оператор системы взаимодействия обеспечивает:
     - реализацию мероприятий, связанных с внедрением, обслуживанием и
развитием системы взаимодействия;
     - координацию действий участников системы взаимодействия;
     - разработку  нормативных  правовых  актов  Магаданской  области,
регулирующих   деятельность   участников  системы  взаимодействия  при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг,   исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме;
     -  разработку  методических  и  организационных  документов   для
обеспечения деятельности системы взаимодействия;
     -  подписание  с  поставщиками  услуг   соглашений,   в   которых
отражается  порядок  взаимодействия  информационных систем поставщиков
услуг и системы взаимодействия;
     - подключение информационных систем поставщиков услуг  к  системе
взаимодействия в соответствии с заключенными соглашениями;
     -   достоверность   информации,   содержащейся   в    электронных
сообщениях,  передаваемых  из  системы взаимодействия в единую систему
взаимодействия.
     13. В обязанности Оператора системы взаимодействия входят:
     - обеспечение  получения  электронных  сообщений,  поступающих  в
систему  взаимодействия,  их  обработки  и  доставки в соответствующие
информационные  системы   поставщиков   услуг   или   единую   систему
взаимодействия;
     - обеспечение  защиты  передаваемых  сведений  от  неправомерного
доступа,    уничтожения,   модификации,   блокирования,   копирования,
распространения, иных неправомерных  действий  с  момента  поступления
этих  сведений  в  систему  взаимодействия  до  момента  их передачи в
подключенную к системе взаимодействия  информационную  систему  или  в
единую систему взаимодействия;
     -   обеспечение    соблюдения    конфиденциальности    информации
ограниченного  доступа  в  соответствии  с  требованиями  федерального
законодательства;
     -  обеспечение  доступа  к  информации  в  случаях   и   порядке,
предусмотренных федеральным законодательством;
     - обеспечение  фиксации  даты,  времени  и  участников  в  каждом
отдельном  случае  электронного  взаимодействия,  а  также возможности
предоставления сведений, позволяющих восстановить  историю  указанного
взаимодействия;
     -  незамедлительное  информирование  оператора   единой   системы
взаимодействия  (федеральный  орган  исполнительной власти, на который
возложено обеспечение эксплуатации,  администрирования  и  организации
устойчивого   функционирования   единой   системы   взаимодействия)  и
поставщиков  услуг   о   сбоях   и   нарушениях   в   работе   системы
взаимодействия,  которые  могут  повлечь  нарушения  сроков и качества
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг  и  исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также о
нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности;
     - принятие  экстренных  мер  по  устранению  выявленных  сбоев  и
нарушений  функционирования  системы взаимодействия, а также нарушений
требований об обеспечении информационной безопасности.
     14. В обязанности поставщиков услуг входят:
     -  подключение  к  системе  взаимодействия   в   соответствие   с
Техническими  требованиями  к  взаимодействию  информационных систем в
единой   системе   межведомственного   электронного    взаимодействия,
утвержденными  Министерством  связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, в целях организации информационного  обмена  с  другими  ее
участниками  и  предоставления  государственных и муниципальных услуг,
исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
гражданам  Российской Федерации, проживающим на территории Магаданской
области;
     - заключение соглашений с Оператором системы взаимодействия;
     - обеспечение проведения организационно-технических  мероприятий,
необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и
исполнения  государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной
форме с использованием системы взаимодействия;
     - определение должностных лиц, ответственных за взаимодействие  с
Оператором системы взаимодействия;
     -   разработка    электронных    сервисов    и    поддержка    их
работоспособности;
     -  прием,  обработка   и   передача   электронных   сообщений   с
использованием системы взаимодействия;
     - поддержка работоспособности программных и  технических  средств
информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
     -    незамедлительное    информирование     Оператора     системы
взаимодействия  и  других  поставщиков  услуг  о  сбоях и нарушениях в
работе своих информационных систем, которые  могут  повлечь  нарушения
сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг
и исполнения государственных и  муниципальных  функций  в  электронной
форме,  а  также о нарушениях требований об обеспечении информационной
безопасности;
     - принятие  экстренных  мер  по  устранению  выявленных  сбоев  и
нарушений   функционирования  своих  информационных  систем,  а  также
нарушений требований об обеспечении информационной безопасности;
     -   обеспечение   достоверности   и   актуальности    информации,
содержащейся  в  электронных сообщениях, передаваемых с использованием
системы  взаимодействия,  а  в  случае  установления   недостоверности
информации  -  обеспечение  ее  изменения  и  информирование Оператора
системы взаимодействия и заинтересованных поставщиков услуг о  случаях
выявления недостоверности информации и об ее изменении;
     - обеспечение  защиты  передаваемых  сведений  от  неправомерного
доступа,    уничтожения,   модификации,   блокирования,   копирования,
распространения, иных неправомерных  действий  с  момента  поступления
этих  сведений  в  собственную  информационную  систему  до момента их
передачи в систему взаимодействия;
     -   обеспечение    соблюдения    конфиденциальности    информации
ограниченного  доступа  в  соответствии  с  требованиями  федерального
законодательства;
     - обеспечение  доступа  к  информации  в  случаях  и  в  порядке,
предусмотренных федеральным законодательством;
     -   иные   обязанности,   предусмотренные   соглашениями    между
поставщиками услуг и Оператором системы взаимодействия.
     15. Подключению к системе взаимодействия подлежат:
     - информационные системы, создаваемые  в  исполнительных  органах
государственной  власти  Магаданской  области  и  используемые данными
органами  при  предоставлении  государственных  услуг   и   исполнении
государственных функций в электронной форме;
     -  информационные  системы,  создаваемые   в   органах   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Магаданской  области  и
используемые данными органами при предоставлении муниципальных услуг и
исполнении муниципальных функций в электронной форме;
     - информационные системы иных органов и организаций,  участвующих
в  предоставлении  государственных  и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме на  основе
договоренности   этих  органов  и  организаций  с  Оператором  системы
взаимодействия.
     16. Для предоставления государственных и  муниципальных  услуг  и
исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
посредством  использования  системы  взаимодействия  поставщики  услуг
заключают  соглашения  с  Оператором  системы  взаимодействия, которые
должны содержать следующие сведения:
     - адрес места подключения к системе взаимодействия;
     -   перечень   должностных   лиц,   уполномоченных   осуществлять
межведомственное взаимодействие со стороны его участника;
     -  список   электронных   сервисов,   доступных   через   систему
взаимодействия данному участнику;
     -  список  электронных  сервисов,  которые   участник   обязуется
предоставлять в систему взаимодействия;
     -  описание  структуры  получаемых  и  отправляемых   электронных
сообщений;
     -  возможность  использования  информации,   доступ   к   которой
ограничен  федеральным законодательством, и порядок обращения с данной
информацией.