Расширенный поиск
Постановление Администрации Магаданской области от 07.11.2013 № 1093-паАДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2013 г. N 1093-па ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Магаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014-2018 годы". 2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления администрации Магаданской области: - от 10 декабря 2009 г. N 634-па "Об областной целевой программе "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010-2018 годы"; - от 25 марта 2010 г. N 134-па "О внесении изменения в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 8 апреля 2010 г. N 172-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 27 мая 2010 г. N 296-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 18 ноября 2010 г. N 652-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 10 марта 2011 г. N 133-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 28 июля 2011 г. N 542-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 8 сентября 2011 г. N 638-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 3 ноября 2011 г. N 784-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 15 декабря 2011 г. N 952-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 16 февраля 2012 г. N 85-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 5 апреля 2012 г. N 218-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 11 июля 2012 г. N 489-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 27 сентября 2012 г. N 671-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 20 декабря 2012 г. N 953-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 31 января 2013 г. N 55-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 14 февраля 2013 г. N 108-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 8 мая 2013 г. N 395-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 11 июля 2013 г. N 639-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 18 июля 2013 г. N 671-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па; - от 22 августа 2013 г. N 777-па "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям на выполнение мероприятий, направленных на сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио заместителя губернатора области Соболеву В.Н. 4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. Губернатор Магаданской области В.ПЕЧЕНЫЙ Утверждена постановлением администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1093-па ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ" ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014-2018 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу Магаданская область является регионом, на территории которого исторически сложились или мигрировали до начала промышленного освоения (1930 год) этносы, отнесенные законодательством Российской Федерации к коренным малочисленным народам Российской Федерации. В соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255, в Магаданской области проживают такие коренные малочисленные народы Российской Федерации как ительмены, коряки, чуванцы, эвены, юкагиры. Фактически Магаданскую область населяют представители более 10 этносов, относящихся к коренным малочисленным народам Севера. Самыми многочисленными из них являются эвены, коряки и потомки русского старожильческого населения (ительмены и камчадалы). По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области, составила 5400 человек, что составляет 3,0% населения региона. Из них: эвены - 2635 человек, коряки - 900 человек, ительмены - 613 человека, якуты (ессейские) - 407 человек, камчадалы - 280 человек, чукчи - 285 человек. В соответствии с Перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р, местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации в Магаданской области являются: Ольский муниципальный район; Омсукчанский муниципальный район (городское поселение пос. Омсукчан, с. Меренга межселенной территории муниципального района); Северо-Эвенский муниципальный район; Среднеканский муниципальный район (городское поселение пос. Сеймчан, сельское поселение с. Колымское); Тенькинский муниципальный район (с. Оротук межселенной территории муниципального района); Хасынский муниципальный район (городское поселение пос. Палатка). Представители коренных малочисленных народов Севера населяют практически все районы Магаданской области. В Магаданской области зарегистрировано 35 родовых общин коренных малочисленных народов Севера. Аборигенное население Магаданской области занимается традиционными промыслами и ведет традиционный для народов Севера образ жизни. На территории Магаданской области сохраняются охота, морской зверобойный промысел, оленеводство, рыболовство и национальная заготовка продуктов промысла, сбор и заготовка дикоросов (ягод, грибов и других недревесных ресурсов леса), а также национальное декоративно-прикладное искусство, фольклор. Традиционное хозяйствование в местах традиционного проживания составляет основу жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера на территории Магаданской области. Количество зарегистрированных родовых общин коренных малочисленных народов Севера и основные виды деятельности по муниципальным образованиям Магаданской области приведены в таблице N 1. Таблица N 1
Переход страны к рыночным отношениям разрушил существовавшую ранее экономическую основу жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера и привел к резкому снижению качества их жизни. Основной задачей государственной программы является выработка мер, направленных на создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области В настоящее время Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р, является основным документом, на основе которого проводится работа по сохранению и поддержке традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера. В целях реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р, в Магаданской области реализовывалась областная целевая программа "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010-2018 годы", утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па (далее - Программа). Целями Программы являлось создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранения и возрождения культурных и духовных традиций коренных этносов. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации предоставленных им законодательством полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с жизнедеятельностью поселений, в которых проживают представители коренных малочисленных народов Севера. Основные итоги реализации мероприятий Программы за 2010-2013 годы состоят в следующем. В период действия Программы: - построен физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Тахтоямск; - проведена реконструкция здания под больницу в с. Тауйск; - осуществлен ремонт квартир для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в с. Гадля, пос. Сеймчан; - приобретены квартиры в пос. Эвенск, с. Гарманда; - проведен ремонт воздушных электросетей в с. Ямск; - разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту здания ДЭС и воздушных электросетей с. Гижига и с. Тахтоямск; - приобретено оборудование для электростанции с. Гадля; - проведена реконструкция ЛЭП в с. Тахтоямск; - приобретены 3 квартиры для нуждающихся семей коренных малочисленных народов Севера в городе Магадане; - построен этнокультурный центр в с. Тауйск. В рамках реализации Программы выделены средства на оснащение краеведческого музея в поселке Сеймчан, проведение Слета оленеводов в Северо-Эвенском районе. Оказана поддержка родовым общинам, ведущим охотничье хозяйство и имеющим договоры аренды лесного участка за счет средств Программы. Родовым общинам за счет средств областного бюджета компенсировались расходы, связанные с оплатой аренды участка лесного фонда для ведения охотничьего хозяйства, проведением биотехнических мероприятий, оплатой лицензий. За счет средств программы было профинансировано издание книги эвенской писательницы 3. Бабцевой "Сказки из далекого далека". В рамках предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций коренным малочисленным народам Севера возмещены расходы по зубопротезированию. По данному направлению помощь получили в общей сложности 285 человек. В целях сохранения и развития самобытных культур коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в рамках реализации задач Второго Международного десятилетия коренных народов мира и мероприятий в сфере национальной политики и межнациональных отношений, представители коренных малочисленных народов Севера принимали участие в выставке-ярмарке в г. Москва и в Дальневосточном международном фестивале художественных ремесел в г. Хабаровске. Таким образом, за период реализации Программы удалось частично решить задачи, которые позволили сохранить культурные ценности коренных малочисленных народов Севера, решить ряд социальных вопросов по оказанию мер социальной поддержки, осуществить мероприятия, направленные на сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, на сегодняшний день существует ряд проблем, требующих дальнейшего внимания и системной работы от органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, а также общественных организаций. Первоочередной проблемой остается состояние традиционных отраслей хозяйствования, которые не вписываются в рыночную экономику и не выдерживают рыночной конкуренции, несмотря на оказываемую государственную поддержку. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена внедрением рыночных элементов в отношения, связанные с использованием природных ресурсов, малыми объемами производства продукции традиционной хозяйственной деятельности, высокой себестоимостью ведения традиционного хозяйствования. Остро стоят вопросы охраны здоровья коренных малочисленных народов Севера, среди которых остается высоким уровень заболеваний органов дыхания. В медицинских организациях, расположенных в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, сохраняется высокая потребность в медицинских кадрах. С сокращением занятости в традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера основным компонентом сохранения и передачи навыков владения языками коренных малочисленных народов Севера является сфера образования. В Северо-Эвенском, Ольском и Омсукчанском районах, основных местах проживания коренных малочисленных народов Севера на территории Магаданской области, функционируют 7 общеобразовательных школ, из них только в с. Гижига Северо-Эвенского района 22 ученика изучают эвенский язык один раз в неделю на факультативных занятиях. Помимо отсутствия возможности преподавания родового языка как учебной дисциплины, а не только факультативных и кружковых занятий, ощущается нехватка педагогов. Требует внимания вопрос заработной платы учителям родного языка. Недостаточна подготовка молодежи коренных малочисленных народов Севера, поступающей в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования на территории Магаданской области. В "Центре народов Севера" ФГБОУ ВПО "Северо-Восточный государственный университет" ежегодно проживают более 70 студентов из числа коренных малочисленных народов Севера. Здание находится в муниципальной собственности и передано университету в безвозмездное пользование для размещения "Центра народов Севера". За время эксплуатации здание очень сильно обветшало, изношенные коммуникации постоянно дают аварии, требуется строительство нового здания для размещения в нем "Центра народов Севера". Остро стоит проблема с обеспечением жилья коренных малочисленных народов Севера, требуется улучшение их жилищно-бытовых условий, которое в настоящее время не отвечает современным требованиям, строительство и реконструкция жилых домов в местах проживания коренных малочисленных народов Севера. На 1 января 2013 г. в очереди на улучшение жилищных условий состоит 461 семья, в том числе: в г. Магадане - 127; Ольском районе - 77 (пос. Ола - 35, Армань - 12; села Тауйск - 15, Гадля - 14, Клепка - 1, с. Балаганное - 10), Северо-Эвенском районе - 247 (в т.ч. 51 семья - оленеводы), (пос. Эвенск - 51, села Гарманда - 44 (7), Гижига - 64 (31), Верхний Парень - 40 (12), Тополовка - 36). Отсутствие жилых помещений не позволяет привлекать в населенные пункты - места традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, специалистов в сфере образования, здравоохранения, культуры. Имеющийся комплекс проблем свидетельствует о необходимости повышения внимания к выработке и реализации практических мер финансовой, правовой, организационной и других форм поддержки коренных малочисленных народов Севера, которые требуют согласованного действия органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области. Решение указанных проблем возможно путем реализации настоящей государственной программы. В целом, вопросы культурного и социально-экономического развития малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, необходимо решать с использованием программного метода, что обеспечит более высокий уровень эффективности использования средств областного бюджета в соответствии с целями и задачами, решение которых предстоит осуществить в ближайшей перспективе. В перспективе в ходе реализации государственной программы планируется: - активизация деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционное природопользование в сельской местности; - поддержка местной инициативы, направленной на развитие нетрадиционной для северных народов аграрной деятельности (растениеводство и животноводство); - трудоустройство представителей коренных малочисленных народов Севера; - улучшение социально-бытовых условий семей - представителей коренных малочисленных народов Севера; - улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности; - повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам, - повышение уровня и качества профессионального обучения кадров для национальных школ и других образовательных организаций; - сохранение и развитие этнической культуры и языка коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области; - повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической и социальной жизни региона; - поддержка инициативы, направленной на совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей положение коренных малочисленных народов Севера в современных социально-экономических условиях. II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы Приоритетами государственной программы являются: - гарантия прав малочисленных народов Севера в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации; - комплексность решения задач социально-экономического и этнокультурного развития малочисленных народов Севера; - координация действий органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении вопросов социально-экономического и этнокультурного развития малочисленных народов Севера; - обеспечение эффективного участия малочисленных народов Севера в достижении своего устойчивого развития; - обеспечение права малочисленных народов Севера на доступ к охотничьим угодьям, к биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; - обеспечение участия представителей и объединений малочисленных народов Севера в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы. Целями государственной программы являются: - создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания; - сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов; - содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации предоставленных им законодательством полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с жизнедеятельностью поселений, в которых проживают представители коренных малочисленных народов Севера. Для достижения целей государственной программы предполагается решение следующих задач: - развитие традиционных отраслей природопользования, поддержка предприятий малого и среднего бизнеса коренных малочисленных народов Севера; - обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера; - поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление социальной защиты; - сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области. - улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни представителей коренных малочисленных народов Севера. Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели государственной программы, приведенные в таблице N 2. Таблица N 2
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|