Постановление Правительства Магаданской области от 23.01.2014 № 31-пп

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 23 января 2014 г. N 31-пп                     

     О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ      
        ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ        
        ДОЛЖНОСТЕЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ         
     ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ      
      ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ       
                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

     В соответствии с Федеральным законом от  25  декабря  2008  г.  N
273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",  Указом Президента Российской
Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066 "О  проверке  достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение государственных должностей Российской Федерации,  и  лицами,
замещающими   государственные   должности   Российской   Федерации,  и
соблюдения ограничений лицами, замещающими  государственные  должности
Российской  Федерации", Законом Магаданской области от 26 декабря 2013
г. N  1674-ОЗ  "О  губернаторе  Магаданской  области  и  Правительстве
Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение государственных должностей Магаданской  области,  и  лицами,
замещающими   государственные   должности   Магаданской   области,   и
соблюдения ограничений лицами, замещающими  государственные  должности
Магаданской области.
     2. Признать утратившими силу:

     - постановление администрации Магаданской области от 4  мая  2011
г.   N   311-па   "О   проверке   достоверности  и  полноты  сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение  государственных
должностей  Магаданской области, и лицами, замещающими государственные
должности  Магаданской  области,  и  соблюдения  ограничений   лицами,
замещающими государственные должности Магаданской области";
     - пункт 2 постановления администрации Магаданской  области  от  9
августа   2012   г.   N  554-па  "О  внесении  изменений  в  отдельные
постановления администрации Магаданской области";
     - пункт 2 постановления администрации Магаданской области  от  30
мая  2013  г. N 481-па "О внесении изменений в отдельные постановления
администрации Магаданской области".
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                             В.ПЕЧЕНЫЙ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Правительства
                                                   Магаданской области
                                          от 23 января 2014 г. N 31-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ      
        ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ        
        ДОЛЖНОСТЕЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ         
     ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ      
      ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ       
                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

     1.  Настоящим  Положением  определяется   порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с федеральным и областным законодательством  (далее  -  представляемые
сведения)   гражданами,  претендующими  на  замещение  государственных
должностей Магаданской области,  назначение  на  которые  осуществляет
губернатор   Магаданской   области   (далее  -  граждане),  и  лицами,
замещающими государственные должности Магаданской области,  назначение
на  которые осуществляет губернатор Магаданской области (далее - лица,
замещающие областные государственные должности);
     б)  соблюдения  лицами,  замещающими  областные   государственные
должности,  ограничений,  запретов,  требований  о  предотвращении или
урегулировании   конфликта   интересов,   установленных   федеральными
законами,   а   также   исполнения   ими   должностных   обязанностей,
установленных федеральным и областным законодательством.
     2. В соответствии с Законом Магаданской  области  от  26  декабря
2013  г.  N 1674-ОЗ "О губернаторе Магаданской области и Правительстве
Магаданской области" к государственным должностям Магаданской области,
назначение  на  которые  осуществляет  губернатор Магаданской области,
относятся:
     а)  вице-губернатор  Магаданской   области,   являющийся   первым
заместителем председателя Правительства Магаданской области;
     б)  первый  заместитель  председателя  Правительства  Магаданской
области;
     в) заместитель губернатора Магаданской области;
     г) заместитель председателя Правительства Магаданской области;

     е) министр Магаданской области.
     3. Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется  по  решению  губернатора  Магаданской области. Решение
принимается  отдельно  в  отношении   каждого   гражданина   и   лица,
замещающего   областную   государственную   должность,  и  оформляется
распоряжением губернатора Магаданской области.
     4.  Управление   кадров   и   государственной   службы   аппарата
губернатора   Магаданской   области   (далее  -  управление  кадров  и
государственной службы) по  решению  губернатора  Магаданской  области
осуществляет проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с федеральным  и  областным  законодательством  гражданами  и  лицами,
замещающими областные государственные должности;
     б)  соблюдения  лицами,  замещающими  областные   государственные
должности,  ограничений,  запретов,  требований  о  предотвращении или
урегулировании   конфликта   интересов,   установленных   федеральными
законами,   а   также   исполнения   ими   должностных   обязанностей,
установленных федеральным и областным законодательством.
     5. По решению губернатора Магаданской области управление кадров и
государственной  службы  может  в  установленном  порядке осуществлять
проверку:
     а) достоверности и  полноты  сведений  о  доходах,  расходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение любых должностей, осуществление
полномочий   по  которым  влечет  за  собой  обязанность  представлять
сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера,   а   также   достоверности   и   полноты   иных  сведений,
представляемых указанными гражданами  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами;
     б) достоверности и  полноты  сведений  о  доходах,  расходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
лицами, замещающими должности, указанные в  подпункте  "а"  настоящего
пункта;
     в)  соблюдения  лицами,  замещающими   должности,   указанные   в
подпункте  "а"  настоящего  пункта, их супругами и несовершеннолетними
детьми  установленных  для  них  запретов  и  ограничений,   а   также
исполнения ими своих обязанностей.
     6. Проверка,  предусмотренная  пунктом  5  настоящего  Положения,
может    проводиться    независимо    от    проверок,   осуществляемых
подразделениями, должностными лицами либо комиссиями  иных  органов  и
организаций.
     7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1    настоящего    Положения,    является    достаточная   информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     б)  работниками  юридического  или  кадрового  подразделений  или
должностными   лицами,   ответственными   за  работу  по  профилактике
коррупционных и иных  правонарушений  органов  государственной  власти
Магаданской области;
     в)  постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
     г)  Общественной  палатой  Российской  Федерации,   общественными
палатами,  действующими при органах государственной власти Магаданской
области;
     д)   общероссийскими   и   региональными   средствами    массовой
информации.
     8. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     9. Проверка в  отношении  граждан  и  лиц,  замещающих  областные
государственные  должности,  осуществляется  в срок, не превышающий 60
дней со дня принятия решения о ее проведении. По  решению  губернатора
Магаданской области срок проверки может быть продлен до 90 дней.
     10.  Управление  кадров  и  государственной  службы  осуществляет
проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем направления запроса в органы, указанные в подпункте  "г"
пункта 11 настоящего Положения.
     11.   При   осуществлении   проверки    управление    кадров    и
государственной службы вправе:
     а) по согласованию с губернатором Магаданской  области  проводить
собеседование   с   гражданином   или   лицом,   замещающим  областную
государственную должность;
     б)  изучать  представленные  гражданином  или  лицом,  замещающим
областную  государственную должность, сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера и дополнительные  материалы,
которые приобщаются к материалам проверки;
     в)  получать  от  гражданина  или  лица,  замещающего   областную
государственную  должность, пояснения по представленным им сведениям о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  и
материалам;
     г) направлять в установленном порядке запросы (кроме  запросов  в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество  и  сделок  ним)  в  органы прокуратуры, следственные органы
Следственного  комитета   Российской   Федерации,   иные   федеральные
государственные  органы,  государственные  органы Магаданской области,
территориальные органы  федеральных  государственных  органов,  органы
местного  самоуправления,  на предприятия, в учреждения, организации и
общественные   объединения   (далее   -   государственные   органы   и
организации)  об  имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах   имущественного   характера   гражданина   или   лица,
замещающего областную государственную должность, его супруги (супруга)
и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и  полноте  сведений,
представленных  гражданином  в  соответствии с федеральным и областным
законодательством;   о   соблюдении   лицом,   замещающим    областную
государственную должность, установленных ограничений;
     д) готовить проекты запросов в кредитные  организации,  налоговые
органы  Российской  Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок ним, направляемых  в
соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 2
апреля 2013 г. N  309  "О  мерах  по  реализации  отдельных  положений
Федерального закона "О противодействии коррупции";
     е) получать информацию от физических лиц с их согласия;
     ж) осуществлять анализ сведений, представленных  гражданином  или
лицом,  замещающим областную государственную должность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
     12.  В  запросе,  предусмотренном  подпунктом   "г"   пункта   11
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) правовой акт, на основании которого направляется запрос;
     в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место   рождения,   место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы),  вид  и  реквизиты  документа,   удостоверяющего   личность,
гражданина  или лица, замещающего областную государственную должность,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о  доходах,
об   имуществе   и  обязательствах  имущественного  характера  которых
проверяются, гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с
федеральным  и  областным  законодательством,  полнота и достоверность
которых проверяются, либо лица, замещающего областную  государственную
должность,  в  отношении  которого  имеются сведения о несоблюдении им
установленных ограничений, запретов, требований о  предотвращении  или
урегулировании   конфликта   интересов,   установленных   федеральными
законами,  а   также   неисполнении   (ненадлежащем   исполнении)   им
должностных  обязанностей  в  соответствии  с  федеральным и областным
законодательством;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е)  фамилия,  инициалы  и  номер  телефона   должностного   лица,
подготовившего запрос;
     ж)   идентификационный   номер   налогоплательщика   (в    случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
     з) другие необходимые сведения.
     13. Управление кадров и государственной службы обеспечивает:
     а)  уведомление  в  письменной   форме   гражданина   или   лица,
замещающего  областную государственную должность, о начале в отношении
его  проверки  в  течение  двух  рабочих   дней   со   дня   получения
соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего
областную  государственную  должность, беседы с ним, в ходе которой он
должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в
соответствии  с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных
ограничений, запретов, требований о предотвращении или  урегулировании
конфликта  интересов,  установленных  федеральными  законами,  а также
исполнение должностных обязанностей в  соответствии  с  федеральным  и
областным  законодательством,  подлежат  проверке,  -  в  течение семи
рабочих  дней  со  дня  получения  обращения  гражданина   или   лица,
замещающего   областную   государственную  должность,  а  при  наличии
уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или  лицом,
замещающим областную государственную должность.
     14. По окончании проверки  управление  кадров  и  государственной
службы  обязано  ознакомить  гражданина или лицо, замещающее областную
государственную  должность,  с  результатами  проверки  с  соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     15. Гражданин  или  лицо,  замещающее  областную  государственную
должность, вправе:
     а) давать пояснения в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения; по
результатам проверки;
     б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в управление  кадров  и  государственной  службы  с
подлежащим  удовлетворению  ходатайством  о проведении с ним беседы по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения.
     16.  Пояснения,  указанные  в  пункте  15  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     17. По результатам проверки  губернатору  Магаданской  области  в
установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно
содержаться одно из следующих предложений:
     а)  о  назначении   гражданина   на   областную   государственную
должность;
     б) об отказе гражданину в назначении на областную государственную
должность;
     в) об отсутствии оснований для  применения  к  лицу,  замещающему
областную государственную должность, мер юридической ответственности;
     г) о применении к  лицу,  замещающему  областную  государственную
должность, мер юридической ответственности;
     д)  о  представлении  материалов  проверки   в   межведомственную
комиссию по противодействию коррупции в Магаданской области.
     18.  Сведения  о  результатах  проверки  с  письменного  согласия
губернатора  Магаданской  области предоставляются управлением кадров и
государственной службы с одновременным уведомлением об этом гражданина
или   лица,   замещающего   областную   государственную  должность,  в
отношении которого проводилась проверка, органам, указанным в пункте 5
настоящего  Положения, предоставившим информацию, явившуюся основанием
для проведения проверки,  с  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
     19.   При   установлении   в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     20.  Губернатор  Магаданской   области,   рассмотрев   доклад   и
соответствующие   предложения,   указанные   в  пункте  17  настоящего
Положения, принимает одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на областную государственную должность;
     б) отказать гражданину в назначении на областную  государственную
должность;
     в)  применить  к  лицу,  замещающему  областную   государственную
должность, меры юридической ответственности;
     г) представить материалы проверки в межведомственную комиссию  по
противодействию коррупции в Магаданской области.
     21. Подлинники справок о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного   характера,   поступивших   в   управление   кадров  и
государственной службы в результате проверки,  приобщаются  к  личному
делу лица, замещающего областную государственную должность.
     22. Копии справок, указанных в пункте 21 настоящего Положения,  и
материалы  проверки  хранятся  в  управлении  кадров и государственной
службы в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в
архив.