Постановление Правительства Магаданской области от 18.06.2014 № 504-пп

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 18 июня 2014 г. N 504-пп                      

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ       
        РАСХОДОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ        
            ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА            
     В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И     
                ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ ЭТИХ СРЕДСТВ                 

     В соответствие с частью 8 статьи 167 Жилищного кодекса Российской
Федерации,  пунктом  9  части 2 статьи 1 Закона Магаданской области от
22 июля 2013 г. N  1638-ОЗ  "Об  обеспечении  проведения  капитального
ремонта  общего  имущества  многоквартирных  домов,  расположенных  на
территории Магаданской  области",  Правительство  Магаданской  области
постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления  контроля   за
целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего  имущества  в  многоквартирных  домах  на
территории   Магаданской  области,  и  обеспечением  сохранности  этих
средств.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  Правительства  Магаданской области
Журавлева Б.Ю.
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

                                                      И.о. губернатора
                                                   Магаданской области
                                                            Н.КАРПЕНКО


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                     Правительства Магаданской области
                                           от 18 июня 2014 г. N 504-пп

                               ПОРЯДОК                                
  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ РАСХОДОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,   
СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА 
     В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И     
                             ОБЕСПЕЧЕНИЕМ                             
                       СОХРАННОСТИ ЭТИХ СРЕДСТВ                       

     1.  Настоящий   Порядок   осуществления   контроля   за   целевым
расходованием  денежных  средств,  сформированных  за  счет взносов на
капитальный  ремонт  общего  имущества  в  многоквартирных  домах   на
территории   Магаданской  области,  и  обеспечением  сохранности  этих
средств (далее - Порядок) определяет процедуру осуществления  контроля
на  территории  Магаданской  области за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за  счет  взносов  на  капитальный  ремонт,  и
обеспечением  сохранности  этих средств владельцем специального счета,
региональным оператором, в том числе выступающим в качестве  владельца
специального счета (далее - контроль за целевым расходованием денежных
средств и обеспечением сохранности этих средств).
     2. Понятия,  применяемые  в  настоящем  Порядке,  используются  в
значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     3. Целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет
взносов  на  капитальный  ремонт,  является  финансирование  расходов,
определенных статьей 174 Жилищного кодекса  Российской  Федерации,  на
оплату  услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, разработку проектной документации (в случае если
подготовка   проектной   документации   необходима  в  соответствие  с
законодательством о градостроительной деятельности), оплату  услуг  по
строительному  контролю,  погашение  кредитов,  займов,  полученных  и
использованных в целях оплаты оказанных  услуг,  работ,  а  также  для
уплаты  процентов  за  пользование  такими  кредитами, займами, оплаты
расходов на получение гарантий и поручительств  по  таким  кредитам  и
займам.
     4.   Контроль   за   целевым   расходованием   денежных   средств
собственников   помещений   в   многоквартирном   доме  осуществляется
собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме  и  исполнительным
органом  государственной  власти Магаданской области - государственной
жилищной  инспекцией  Магаданской  области  (далее  -   уполномоченный
орган).
     5.  Контроль  за  целевым  расходованием   денежных   средств   и
обеспечением сохранности этих средств осуществляется посредством:
     -  организации  и  проведения  проверок  выполнения  региональным
оператором  и  владельцем  специального  счета обязательных требований
жилищного   законодательства   о   расходовании   денежных    средств,
сформированных  за  счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением
сохранности этих средств;
     - принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
     -  систематического  наблюдения   за   исполнением   обязательных
требований,    анализа    и   прогнозирования   состояния   исполнения
обязательных требований при осуществлении  региональным  оператором  и
владельцем специального счета своей деятельности.
     6. К отношениям, связанным с организацией и проведением  проверок
при   осуществлении   контроля  за  целевым  расходованием  владельцем
специального счета денежных средств, сформированных за счет взносов на
капитальный  ремонт,  применяются  положения Федерального закона от 26
декабря  2008  г.  N  294-ФЗ  "О  защите  прав   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля"  с  учетом  особенностей
организации  и  проведения  проверок,  установленных Жилищным кодексом
Российской Федерации.
     7.  Основанием  для  проведения  проверки  целевого  расходования
денежных  средств  и обеспечения их сохранности является поступление в
уполномоченный орган заявлений граждан,  в  том  числе  индивидуальных
предпринимателей,    юридических    лиц,    информации    от   органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации о фактах нецелевого расходования денежных средств,
сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего  имущества
в многоквартирных домах.
     8. Проверка проводится  на  основании  распоряжения  руководителя
уполномоченного органа или его заместителя.
     9.    В    распоряжении    указываются:    наименование    органа
государственного   контроля   (надзора)   или   органа  муниципального
контроля; фамилии, имена, отчества, должности  должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций; наименование регионального оператора владельца
специального  счета,   проверка   которого   проводится,   его   место
нахождения;   цели,   задачи,  предмет  проверки;  правовые  основания
проведения проверки, в  том  числе  подлежащие  проверке  обязательные
требования и адрес многоквартирного дома.
     10. Проверки деятельности регионального  оператора  проводятся  с
любой  периодичностью  и  без формирования ежегодного плана проведения
плановых  проверок.  Срок  проведения  проверок   не   ограничивается.
Внеплановые    проверки   регионального   оператора   проводятся   без
согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления
регионального оператора о проведении таких проверок.
     11.   Контроль   в   форме   систематического    наблюдения    за
использованием  денежных  средств, анализа и прогнозирования состояния
исполнения  обязательных  требований  при  осуществлении  региональным
оператором и владельцем специального счета своей деятельности (далее -
наблюдение) осуществляется уполномоченным органом ежеквартально.
     12.  Основанием  для  проведения  контроля  в  форме   наблюдения
являются  данные  об использовании денежных средств, сформированных за
счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в  многоквартирных
домах,  опубликованные  в  открытых  источниках  и (или) размещенные в
Единой  электронной  информационной  системе   "Магаданская   область.
Доступное ЖКХ. Капитальный ремонт".
     13.   Заверенные   печатью   копии   распоряжения   или   приказа
руководителя,    заместителя   руководителя   уполномоченного   органа
вручаются под роспись  его  должностными  лицами  руководителю,  иному
должностному  лицу  или  уполномоченному  представителю  регионального
оператора,   владельца   специального   счета,   его   уполномоченному
представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По
требованию  подлежащего  проверке  лица   должностные   лица   обязаны
представить информацию об уполномоченном органе, экспертах, экспертных
организациях в целях подтверждения своих полномочий.
     14. Владелец специального счета по запросу уполномоченного органа
обязан   в   10-дневный  срок  представить  документы,  подтверждающие
разработку   предложений   собственникам   помещений,   связанных    с
капитальным ремонтом, утвержденное задание, проектную и исполнительную
документацию на капитальный ремонт, сведения о поступлении взносов  на
капитальный  ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме,
о размере остатка средств на специальном счете (при наличии).
     15. В случае выявления фактов  отсутствия  в  Единой  электронной
информационной    системе   "Магаданская   область.   Доступное   ЖКХ.
Капитальный   ремонт"   информации,    непредставления    региональным
оператором  (владельцем  специального  счета)  информации, указанной в
пункте 14 настоящего Порядка, размещении  недостоверной  информации  о
полученных    средствах    в   качестве   государственной   поддержки,
муниципальной  поддержки  капитального  ремонта,  а  также  средствах,
полученных   от   собственников  помещений  в  многоквартирных  домах,
формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах  регионального
оператора  (владельцев  специального  счета),  а  также  при нарушении
сроков предоставления информации  уполномоченный  орган  направляет  в
федеральный   орган   исполнительной  власти,  орган  государственного
финансового  контроля  Магаданской  области  и  органы  муниципального
финансового контроля муниципальных образований, осуществляющие функции
по  контролю  и  надзору  в  финансово-бюджетной  сфере,  заявление  о
проверке    документов    регионального    оператора,   подтверждающих
фактическое   расходование   средств   фонда   капитального   ремонта,
выделенных  на  предусмотренные договором капитального ремонта цели. К
заявлению прилагаются акт проверки и  иные  материалы,  подтверждающие
доводы о выявленных нарушениях.
     Указанные в  настоящем  пункте  проверки  проводятся  в  порядке,
установленном    действующим    законодательством   об   осуществлении
государственного (муниципального) финансового контроля.
     16. По результатам проверки оформляется акт проверки,  в  котором
отражаются   вопросы,   являвшиеся   предметом   проверки,  выявленные
нарушения, а также причины и условия,  способствующие  их  совершению,
предложения   о   мерах,  которые  должны  быть  предприняты  в  целях
устранения и предотвращения нарушений, в том числе в части привлечения
к  ответственности  лиц,  виновных в допущенных нарушениях. Результаты
проверок учитываются уполномоченным органом при формировании отчета  о
наблюдении, указанного в пункте 17 настоящего Порядка.
     17. По результатам наблюдения уполномоченный орган  ежеквартально
до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, оформляет отчет о
результатах такого наблюдения и прогноз его сохранности.
     18. В случае выявления фактов нецелевого  использования  денежных
средств  уполномоченный  орган  уведомляет собственников помещений (их
уполномоченных  представителей)  о   выявленных   нарушениях   условий
использования  средств,  сформированных за счет взносов на капитальный
ремонт общего  имущества  в  многоквартирных  домах,  а  также  выдает
предписание   о  прекращении  нарушений  обязательных  требований,  об
устранении  выявленных  нарушений,   о   проведении   мероприятий   по
обеспечению  сохранности  денежных  средств,  сформированных  за  счет
взносов на  капитальный  ремонт  общего  имущества  в  многоквартирных
домах,  с указанием сроков устранения, а также осуществляет мониторинг
устранения выявленных нарушений.
     19. Уполномоченный орган обобщает все имеющиеся у него сведения о
целевом  использовании  средств,  сформированных  за  счет  взносов на
капитальный  ремонт  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,   и
ежегодно  публикует  информацию о соблюдении обязательных требований и
обеспечении  сохранности  этих  средств   на   официальном   сайте   в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     20.  В  случае  выявления   признаков   преступления   материалы,
связанные   с   нарушением  обязательных  требований,  направляются  в
правоохранительные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных
дел.