Постановление Губернатора Владимирской области от 01.03.2006 № 146

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     01.03.2006                                        N 146

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 05.07.2007 г. N 484

Об утверждении Правил пользования
водными объектами для плавания на
маломерных плавательных средствах
во Владимирской области


     В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Правила пользования водными объектами  для  плавания
на маломерных плавательных средствах во Владимирской области  согласно
приложению.

     2. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Владимирской области от 17 октября 1997 года  N  659  "Об  утверждении
Правил  пользования  водными  объектами  на  маломерных   плавательных
средствах во Владимирской области".

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.

     4.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 01.03.2006 N 146


                               ПРАВИЛА
                    ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
               ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ
                  СРЕДСТВАХ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящие Правила разработаны  в  соответствии  со  статьями
65.1, 81,  85,  86,  88,  89,  100,  111,  142,  143  Водного  кодекса
Российской Федерации, Правилами плавания по  внутренним  водным  путям
Российской Федерации, утвержденными приказом  Министерства  транспорта
РФ от 14.10.2002 N 129 (далее - ППВВП), Положением  о  Государственной
инспекции по маломерным судам Министерства  РФ  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ  от  23.12.2004
N 835, приказами  Министерства  РФ  по  делам  гражданской    обороны,
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных  бедствий  от
29.06.2005 NN 498, 499, 500, 501, 502 и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации, регламентирующими  порядок  использования
водных объектов для плавания на маломерных  плавательных  средствах  и
эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок.
     Настоящие Правила действуют в  пределах  административных  границ
Владимирской области и являются  обязательными  для  выполнения  всеми
юридическими и физическими лицами.
     1.2. Под маломерными  плавательными  средствами (далее-маломерные
суда) в  настоящих  Правилах  понимаются  принадлежащие  физическим  и
юридическим  лицам  самоходные  суда  и  другие  водные   транспортные
средства (моторные, парусные, водные мотоциклы (гидроциклы), гребные и
несамоходные) вместимостью менее  80  тонн, пассажиро-вместимостью  не
более 12 человек, с главными двигателеми мощностью менее  55  кВт  (75
л/с) или с подвесными моторами независимо от мощности.
     1.3. Использование водных объектов  для  плавания  на  маломерных
судах осуществляется без лицензии,  а  использование  водных  объектов
юридическими лицами и гражданами с применением сооружений, технических
средств и устройств - только при наличии лицензии на водопользование.
     1.4. Использование отдельных  обособленных  водных  объектов  (их
частей), находящихся в собственности Владимирской области, может  быть
ограничено,  приостановлено  или  запрещено  органами   исполнительной
власти  Владимирской  области  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     1.5. Проведение на водных объектах соревнований  (регат),  водных
праздников, экскурсий и других массовых мероприятий  с  использованием
маломерных  судов  разрешается  в  местах,  устанавливаемых   органами
местного  самоуправления  в  соответствии  с   законодательством,    с
соблюдением требований охраны жизни людей на воде.

                   2. ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
                          НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

     2.1. Эксплуатация маломерных судов на водных объектах разрешается
после  их  технического    освидетельствования    и    государственной
регистрации    (в    течение    месяца    со    дня       приобретения
незарегистрированного    ранее    судна),    нанесения        бортовых
(регистрационных)  номеров,  в  исправном  техническом  состоянии,   с
соблюдением  установленных  для  него  условий,  норм  и   технических
требований с оформлением судового билета.
     2.2.  Государственную    регистрацию,    учет    и    техническое
освидетельствование  маломерных  судов  осуществляет   Государственная
инспекция по  маломерным  судам  Главного  управления  МЧС  России  по
Владимирской области (далее -  ГИМС  ГУ  МЧС  России  по  Владимирской
области).
     2.3.  Принадлежащие  гражданам  гребные  лодки  грузоподъемностью
менее 100 кг, байдарки - менее 150 кг и надувные  безмоторные  суда  -
менее  225  кг  допускаются  к  эксплуатации    без    государственной
регистрации  и  технического  освидетельствования  с  соблюдением   их
владельцами и лицами, управляющими этими судами,  настоящих  Правил  и
требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану  жизни  людей
на воде и окружающей среды.
     2.4. Маломерные суда (за  исключением  указанных  в  пункте  2.3.
настоящих Правил) подлежат первичному (при регистрации)  и  ежегодному
техническому  освидетельствованию.  Техническое    освидетельствование
проводится, как правило, до открытия навигации  по  месту  регистрации
маломерного судна  на  пункте  технического  осмотра  соответствующего
подразделения  ГИМС  ГУ  МЧС  России  по  Владимирской  области    или
непосредственно по месту базирования  (стоянки)  маломерного  судна  с
предъявлением судового билета.
     2.5.  Место,  время,  организация  работы  пунктов   технического
осмотра    и    графики    проведения    ежегодного       технического
освидетельствования  маломерных   судов    доводятся    до    сведения
судовладельцев и владельцев баз (сооружений) для  стоянок  этих  судов
ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области.
     2.6.  Руководители  организаций,   имеющих    маломерные    суда,
перечисленные в п.1.2. настоящих Правил, и базы  (сооружения)  для  их
стоянок  назначают  должностных  лиц,  ответственных  за  безопасность
эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
     2.7.  Пользование  маломерными  судами  запрещается  при  наличии
технических неисправностей
     2.7.1. По корпусу:
     1) имеются  свищи,  пробоины  набора  и  обшивки  (независимо  от
местонахождения);
     2)    отсутствуют    или    разгерметизированы    предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
     2.7.2. По рулевому устройству:
     1) не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов  на
борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
     2) повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие
блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы,  штуртросовая  передача),
имеются разрывы каболок штуртроса;
     3)  отсутствуют  предусмотренные  конструкцией  детали  крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).
     2.7.3. По двигателю, подвесному мотору:
     1) топливо подтекает из бензобаков,  топливного  шланга,  системы
питания;
     2) имеется значительная вибрация;
     3) отсутствует или неисправен глушитель;
     4) повреждена система дистанционного управления двигателей.
     2.7.4. Не обеспечивается легкое включение (выключение)  реверс  -
редуктора; рукоятка реверса  не  фиксируется  в  положениях  "вперед",
"назад",  "нейтрально"  (возможно  его  самопроизвольное  включение  и
выключение), неисправна  блокировка  запуска  двигателя  (мотора)  при
включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.
     2.7.5.  Отличительные  огни  не    соответствуют    установленным
требованиям.
     2.7.6. Комплектация и оборудование судна не соответствуют нормам,
указанным в судовом билете.
     2.8. К управлению маломерными судами, прошедшими  государственную
регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на  право
управления  маломерными  судами,  которое  выдается  по    результатам
аттестации судоводителя.
     2.9. Аттестация судоводителей и выдача им удостоверений на  право
управления маломерным судном организуется и  проводится  ГИМС  ГУ  МЧС
России  по  Владимирской  области  в  установленном   законодательстве
порядке.
     2.10. К сдаче экзаменов на право  управления  маломерными  судами
допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, признанные годными по
состоянию здоровья к управлению этими  судами  и  имеющие  специальную
теоретическую и практическую  подготовку  в  объеме  не  ниже  типовой
программы подготовки судоводителей маломерных  судов,  разрабатываемой
ГИМС.
     2.11. Лица, управляющие зарегистрированным маломерным  судном  на
водном объекте, должны иметь  при  себе  и  предъявлять  для  проверки
госинспектору  по  маломерным  судам  (или  иному  должностному  лицу,
имеющему на это право), удостоверение на право  управления  маломерным
судном, судовой билет (или его  копию)  маломерного  судна;  документ,
удостоверяющий личность, а при отсутствии  на  судне  судовладельца  -
оформленную  в  установленном  порядке  доверенность  на   пользование
судном.
     2.12. Безопасная скорость движения  маломерных  судов  на  водных
объектах устанавливается Главным государственным инспектором ГИМС  МЧС
России по Владимирской области применительно к местным  условиям  и  в
соответствии с ППВВП:
     а) до 10 км/час - в границах населенных пунктов:
     - на р.  Клязьме: Собинка, Владимир,  Оргтруд,  Пенкино,  Ковров,
Вязники, Клязьменский городок, Мстера, Гороховец;
     - на р. Оке: Ляхи, Муром, Благовещенское;
     б) до 5 км/час - при движении вблизи пляжей и  мест  отдыха,  баз
(сооружений) для стоянок маломерных судов, районов  действия  паромных
переправ, местах работы дноуглубительных и дноочистительных  снарядов,
районов проведения водолазных работ, а также в  условиях  ограниченной
видимости (менее 1 км).
     2.13. Эксплуатация маломерных судов разрешается:
     а) по р.Оке - в пределах границ области с 10 мая по 14 октября  в
соответствии с Программой Федерального агентства  морского  и  речного
транспорта Минтранса РФ от 24.03.2005 N ВР - 27 - 1781;
     б) на не судоходных водных объектах и по р. Клязьме - после спада
паводковых вод с 01 июня до 01 ноября.
     2.14. С начала паводка до 01 июня с  разрешения  начальника  ГИМС
МЧС  России  по  Владимирской  области  осуществляется    эксплуатация
маломерных судов следующих организаций:
     - ГИМС МЧС России по Владимирской области;
     - Федеральной службы по ветеринарному и  фитосанитарному  надзору
по Владимирской области;
     - органов управления внутренних дел области;
     - управления гидрометеорологии Владимирской области (по отдельной
заявке);
     -  дирекций  особо  охраняемых  природных  территорий,  а   также
государственных учреждений области, выполняющих функции  охраны  особо
охраняемых природных территорий.
     2.15.  Плавсредства,  привлекаемые    при    необходимости    для
жизнеобеспечения населения, в период паводка (наводнения) используются
под контролем госинспекторов инспекторских участков CHLQ МЧС России по
Владимирской области.
     2.16. Запрещается:
     а) плавание самоходных маломерных (моторных, парусно -  моторных)
судов на всех водных объектах области, кроме р. Оки, Клязьмы;
     б) плавание любых маломерных судов в период весеннего паводка (за
исключением указанных в пунктах 2.14. и 2.15. настоящих Правил);
     в) плавание, заход и остановка любых судов по р. Клязьме:
     - вдоль левого берега - от  устья  р.  Уводи  до  устья  р.  Тезы
(границы Клязьменского заказника);
     -  вдоль  правого  берега  -  в  границах  Сельцовского  опытного
охотничьего выхухолевого хозяйства (от н.п.  Гужиха  вниз  по  течению
реки до заводи Ушмы);
     г)  плавание  и  заход  самоходных,  гребных  и  надувных  судов,
байдарок, катамаранов, гидроциклов в места нерестилищ рыб.
     2.17. При плавании на маломерных судах запрещается:
     2.17.1. Управлять самоходным маломерным судном:
     - без его государственной регистрации;
     - не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
     - не несущим бортовых номеров;
     - переоборудованным без соответствующего разрешения;
     - с нарушением норм загрузки,  пассажировместимости,  ограничений
по району и условиям плавания;
     - без удостоверения на право управления маломерным судном;
     - в состоянии опьянения.
     2.17.2. Передавать управление маломерным судном лицу, не имеющему
права управления или находящегося в состоянии опьянения;
     2.17.3. Превышать установленные скорости движения;
     2.17.4.  Нарушать  правила  маневрирования,    подачи    звуковых
сигналов, несения бортовых огней и знаков;
     2.17.5.  Наносить  повреждения   гидротехническим    сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
     2.17.6. Заходить в постоянно или  временно  закрытые  районы  без
специального  разрешения  или    преднамеренно    останавливаться    в
запрещенных местах;
     2.17.7. Заходить под  мотором  или  парусом  и  маневрировать  на
акваториях пляжей, купален, других мест  купания  и  массового  отдыха
населения на водных объектах;
     2.17.8.  Приближаться  на  водных  мотоциклах  (гидроциклах)    к
ограждению границ заплыва  на  пляжах  и  других  организованных  мест
купания;
     2.17.9.  Перевозить  на  судне  детей  дошкольного  возраста  без
сопровождения взрослых;
     2.17.10. Швартоваться, останавливаться, становиться  на  якорь  у
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых  и  пассажирских  причалов,
пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в
непосредственной близости от транспортных и технических судов  речного
флота, создавать помехи судоходству;
     2.17.11. Устанавливать моторы на  гребные  лодки  при  отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
     2.17.12.  Использовать  суда  в  целях  браконьерства  и   других
противоправных действий;
     2.17.13. Осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во
время движения;
     2.17.14.  Осуществлять  заправку  топливом  без  соблюдения   мер
пожарной безопасности;
     2.17.15. Выходить на судовой ход при ограниченной  (менее  1  км)
видимости;
     2.17.16.  Осуществлять  расхождение  и  обгон  судов  в    местах
расположения аварийно-ремонтных  заграждений,  переправ  и  работающих
земснарядов, а также в пролетах мостов;
     2.17.17. Двигаться в условиях плохой видимости;
     2.17.18. Совершать действия, нарушающие безопасность  плавания  и
безопасность пассажиров на судне.
     2.18. Судоводители маломерных судов обязаны:
     - выполнять  требования  ППВВП,  Правил  охраны  жизни  людей  на
водоемах, иных правил,  обеспечивающих  безаварийное  плавание  судов,
безопасность людей и охрану окружающей среды;
     -  проверять  перед  выходом  в  плавание   исправность    судна,
оснащенность необходимым оборудованием и спасательными средствами;
     -  перед  посадкой  лично  проводить  инструктаж  пассажиров   по
правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность  при  посадке,
высадке и на период пребывания на судне;
     - осуществлять плавание в  бассейнах  (районах),  соответствующих
классу   судна,    знать    условия    плавания,    навигационную    и
гидрометеообстановку в районе плавания;
     -  прекращать  движение  судна  при  обнаружении   установленного
сигнала об остановке, поданного госинспектором по маломерным судам или
иным  должностным  лицом,  имеющим  на  то   право,    и    передавать
регистрационные судоводительские документы для проверки;
     - оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде,  сообщать  в
ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области  обстоятельства  аварийного
происшествия  с  судами  и  несчастных  случаев  с  людьми  на  водных
объектах;
     - выполнять требования должностных лиц  ГИМС  ГУ  МЧС  России  по
Владимирской  области,  других  контрольных  и  надзорных  органов  по
вопросам безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране  жизни
людей и окружающей среды на водных объектах;
     - в темное время суток на ходу и при стоянке на  якоре  поднимать
на судне белый круговой огонь или иметь его наготове и показывать  при
приближении других судов;
     - быть внимательным при плавании вблизи пляжей, купален и  других
мест массового отдыха людей на водоемах.
     - сообщать в  ГИМС  ГУ  МЧС  России  по  Владимирской  области  и
природоохранные  органы  о  случаях  загрязнения  окружающей    среды,
выбросах неочищенных  сточных  вод,  массовой  гибели  рыбы  и  других
биоресурсов, а также браконьерства;
     - выполнять установленные требования и  правила  при  пользовании
базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.
     2.19. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими
судами, и должностные  лица,  ответственные  за  их  эксплуатацию,  за
нарушение настоящих Правил  несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.

             3. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК
                           МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     3.1. Учет баз (сооружений) для стоянок маломерных судов ведется в
ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области.
     3.2. Технический надзор за базами включает  проведение  ежегодных
технических освидетельствований и осуществление контроля в  период  их
эксплуатации за правильностью пользования и выполнением требований  по
обеспечению безопасности и охраны жизни людей на воде.
     3.2.1. Ежегодные технические освидетельствования проводятся,  как
правило,  до  начала  навигации  с  целью  проверки  готовности   базы
(сооружения)  к  пользованию  и  обеспечению   безопасности    стоянки
маломерных судов.
     3.2.2.   Конкретные    сроки    проведения    освидетельствования
устанавливаются Главным государственным инспектором ГИМС ГУ МЧС России
по Владимирской области по согласованию с владельцами баз.
     3.2.3. При техническом освидетельствовании проверяется:
     - документация  на  образование  базы  (сооружения)  для  стоянок
маломерных судов;
     - техническая документация;
     - техническое состояние береговых и плавучих сооружений;
     -  укомплектованность  аварийно  -  спасательным  имуществом    и
оборудованием;
     - организация и осуществление выпускного режима;
     - условия обеспечения безопасной стоянки маломерных судов;
     - отсутствие на базе незарегистрированных судов;
     - соответствие количества маломерных судов  установленным  нормам
базирования.
     3.2.4. Решение о запрещении пользования базой  выносится  Главным
государственным инспектором ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области
или его заместителем на основании составленного акта.
     3.3 На базах запрещается:
     1)  стоянка  незарегистрированных   в    установленном    порядке
маломерных судов;
     2) нарушение установленных норм, условий и технических требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
     3) нарушение установленного владельцем  базы  выпускного  режима,
согласованного с ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области.
     3.4. Все приписанные к базе маломерные  суда  вносятся  в  журнал
выхода (прихода) судов этой базы с указанием  бортового  номера,  типа
судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна  на
базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность
к плаванию в текущую навигацию.
     3.5.  Должностные  лица,  ответственные  за   эксплуатацию    баз
(сооружений) для стоянок  маломерных  судов,  за  нарушение  настоящих
Правил  несут  ответственность   в    соответствии    с    действующим
законодательством.