Постановление Правительства Магаданской области от 01.07.2016 № 567-пп

Постановление Правительства Магаданской области

от 1 июля 2016 г. N 567-пп

"О реализации отдельных положений Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В целях реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Определить министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области в сфере государственно-частного партнерства (далее - уполномоченный орган), осуществляющим полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

2. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства Магаданской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Порядок принятия решений о реализации проекта государственно-частного партнерства Магаданской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при осуществлении контроля, мониторинга и ведения реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве в Магаданской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

5. Установить, что ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве Магаданской области осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области                                        В. Печеный

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Магаданской области

от 1 июля 2016 г. N 567-пп

Порядок

взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства Магаданской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области на этапах разработки и рассмотрения проекта государственно-частного партнерства Магаданской области (далее - проект).

2. В случае, если инициатором проекта выступает Правительство Магаданской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Магаданской области (далее - публичный партнер), он обеспечивает разработку предложения о реализации проекта и направляет такое предложение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, а также в министерство финансов Магаданской области для подготовки заключения о наличии средств в областном бюджете на реализацию проекта.

3. В случае, если инициатором проекта выступает лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ) может быть частным партнером (далее - инициатор проекта), он вправе обеспечить разработку предложения о реализации проекта в соответствии с частями 3 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ и направить его на рассмотрение публичному партнеру.

4. В случае, если инициатором проекта предложение о реализации проекта направлено в Правительство Магаданской области, Правительство Магаданской области определяет орган исполнительной власти Магаданской области, уполномоченный в рамках своей компетенции на рассмотрение предложения о реализации проекта, и направляет в указанный орган поступившее предложение о реализации проекта.

5. Между инициатором проекта и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

6. Протокол предварительных переговоров подписывается от имени публичного партнера должностным лицом, занимающим должность не ниже руководителя структурного подразделения, к полномочиям которого относятся вопросы государственно-частного партнерства, или по его доверенности иным лицом.

7. Публичный партнер в течение 90 дней со дня поступления предложения о реализации проекта от инициатора проекта принимает одно из следующих решений:

1) о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;

2) о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ.

8. Публичный партнер в пределах срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, вправе запросить у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, а также проводить переговоры с участием инициатора проекта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

9. Протокол переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, подписывается от имени публичного партнера должностным лицом, занимающим должность не ниже руководителя структурного подразделения, к полномочиям которого относятся вопросы государственно-частного партнерства, или по его доверенности иным лицом.

10. Публичный партнер в срок не менее чем за 45 дней до вынесения решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка направляет в министерство финансов Магаданской области запрос о предоставлении заключения о наличии средств на реализацию проекта в рамках государственных программ Магаданской области (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из областного бюджета).

11. Решение, принятое публичным партнером в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка, утверждается руководителем органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия публичного партнера, в форме приказа.

12. В течение 10 дней со дня принятия решения публичным партнером в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка публичный партнер направляет данное решение с оригиналами протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает данное решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13. В случае, если публичным партнером принято решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер в течение десяти дней со дня принятия этого решения направляет на рассмотрение в уполномоченный орган предложение о реализации проекта, копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены), а также иные сведения, определенные требованиями к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства ил# проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

14. При рассмотрении предложения о реализации проекта на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган вправе запрашивать у публичного партнера и (или) инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, связанные с рассмотрением предложения о реализации проекта на предмет оценки его эффективности и определение его сравнительного преимущества, с публичным партнером и инициатором проекта.

15. Уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества организует проведение совещания межведомственной комиссии по предварительному рассмотрению и реализации проектов государственно-частного партнерства Магаданской области (далее - комиссия) в срок не позднее 150 дней со дня поступления предложения о реализации проекта в уполномоченный орган.

16. Уполномоченный орган в срок не позднее 180 дней со дня поступления предложения о реализации проекта в уполномоченный орган утверждает заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (положительное решение) либо о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение) (далее - заключение), с учетом предварительного решения комиссии по этому вопросу.

17. Правительство Магаданской области вправе принять решение о направлении проекта на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, с учетом предварительного решения комиссии о направлении проекта в указанный орган.

18. В течение 5 дней со дня утверждения заключения уполномоченный орган:

1) направляет заключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае если они были проведены) публичному партнеру и инициатору проекта;

2) размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет заключение уполномоченного органа, протокол переговоров (в случае если они были проведены), предложение о реализации проекта.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Магаданской области

от 1 июля 2016 г. N 567-пп

Порядок

принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства Магаданской области

1. Настоящий порядок устанавливает правила принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства Магаданской области (далее - проект).

2. Решение о реализации проекта принимается Правительством Магаданской области в форме распоряжения в течение 60 дней со дня получения публичным партнером положительного заключения уполномоченного органа.

3. Подготовка проекта распоряжения Правительства Магаданской области о реализации проекта государственно-частного партнерства осуществляется публичным партнером в течение 15 дней со дня получения положительного заключения уполномоченного органа.

4. Согласование проекта распоряжения Правительства Магаданской области о реализации проекта государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Правительстве Магаданской области, утвержденной постановлением губернатора Магаданской области от 07 февраля 2014 г. N 25-п.

5. Публичный партнер в течение 180 дней со дня принятия распоряжения Правительства Магаданской области о реализации проекта обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения, за исключением случаев, предусмотренных частями 8-10 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ.

6. Публичный партнер определяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса на право заключения соглашения, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ.

7. По результатам проведенного конкурса на право заключения соглашения или при наличии в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ оснований для заключения соглашения без проведения конкурса публичный партнер направляет победителю конкурса протокол о результатах проведения конкурса (один экземпляр в случае проведения конкурса) и проект соглашения (в двух экземплярах).

8. После подписания соглашения публичный партнер в течение 2 дней со дня его подписания направляет соглашение победителю конкурса и представляет в уполномоченный орган сведения о заключенном соглашении, необходимые для ведения реестра соглашений о государственно-частном партнерстве.

9. В случае поступления предложения частного партнера по изменению существенных условий соглашения публичный партнер в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого предложения обращается в уполномоченный орган с инициативой организации проведения заседания комиссии для принятия предварительного решения об изменении существенных условий соглашения, предложенных частным партнером, либо об отсутствии необходимости в их изменении.

10. В случае, предусмотренном частью 5 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ публичный партнер обращается в уполномоченный орган с инициативой проведения заседания комиссии для принятия предварительного решения о внесении изменений в соглашение о государственно-частном партнерстве.

Внесение таких изменений в соглашение осуществляется на основании решения Правительства Магаданской области в порядке, установленном соглашением.

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Магаданской области

от 1 июля 2016 г. N 567-пп

Порядок

взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при осуществлении контроля, мониторинга и ведения реестра соглашений о государственно-частном партнерстве Магаданской области

1. Настоящий порядок устанавливает правила взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при осуществлении контроля, мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве Магаданской области.

2. Контроль за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. В целях осуществления мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве публичный партнер направляет в уполномоченный орган информацию о реализации соглашения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

Результаты мониторинга реализации соглашений подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Ведение реестра заключенных соглашений государственно-частного партнерства (далее - Реестр) осуществляется уполномоченным органом в установленном порядке на основании сведений о заключенных соглашениях, предоставляемых публичным партнером.

5. Реестр подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется в течение 5 дней со дня внесения в него соответствующих записей.