Закон Магаданской области от 16.10.2001 № 201-ОЗ

 
               Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                             З А К О Н

                М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

     ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГДАНСКОЙ
                       ОБЛАСТИ, НА 2001 ГОД





      Принят Магаданской областной Думой 27 сентября 2001 г.



     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     Трудная  жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность   гражданина   (инвалидность,   неспособность   к
самообслуживанию   в   связи   с  преклонным  возрастом,  болезнью,
сиротство,  безнадзорность, отсутствие  определенного места житель-
ства,  жестокое обращение в семье и другие ситуации), которую он не
может преодолеть самостоятельно.
     Адресная  социальная  поддержка  - поддержка малообеспеченных
категорий  граждан (семьи), состоящих на учете в органах социальной
защиты населения Магаданской области.

     Статья 2. Утверждение программы

     Утвердить  областную  целевую  программу  социальной  защиты
отдельных  категорий  малоимущих граждан, проживающих на территории
Магаданской области, на 2001 год (прилагается).

     Статья 3. Финансовое обеспечение программы

     Финансирование  мероприятий  областной  целевой  программы со-
циальной   защиты   отдельных  категорий  малоимущих  граждан, про-
живающих   на   территории   Магаданской   области,   на  2001  год
осуществляется  за  счет  поступающего  в областной бюджет налога с
продаж, средств бюджетов муниципальных образований.

     Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

     Впредь  до принятия Закона Магаданской области "О потребитель-
ской  корзине  в Магаданской области" установить, что величина про-
житочного  минимума  для  целей настоящего Закона рассчитывается по
методике,  утвержденной  постановлением  губернатора  области от 14
марта   2000  года  №  32  "О  величине  прожиточного  минимума  по
Магаданской области".
     Распространить действие  настоящего  Закона на категории граж-
дан,  проживающих  на  территории  Магаданской  области, совокупный
доход  которых  не превышает 30 процентов от величины прожиточно 
минимума,  исчисленного  в  соответствии с частью первой настоящей
статьи.
     Установить,  что  категории  граждан, указанные в части второй
настоящей  статьи, имеют право на получение минимальных социальных
пособий, установленных настоящим Законом.

     Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.


     Губернатор Магаданской области В. И. Цветков.

     16 октября 2001 г.

     № 201 -ОЗ
Приложение
к Закону Магаданской области "Об
областной целевой программе
социальной защиты малоимущих
граждан, проживающих на
территории Магаданской области, на
2001 год" от 16 октября 2001 г. № 201-ОЗ









                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               социальной защиты отдельных категорий
                малоимущих граждан, проживающих на
            территории Магаданской области, на 2001 год




     Наименование программы.
     Программа  социальной  защиты  от дельных категорий малоимущих
граждан,  проживающих  на  территории Магаданской области, на 2001
год.

     Государственный заказчик программы.
     Администрация Магаданской области.


     Разработчик программы.
     Управление   социальной   защиты   населения  администрации
Магаданской области.

     Цели и задачи программы.
     Повышение   степени   социальной  защиты  отдельных  категорий
малоимущих,  нетрудоспособных граждан, семей с несовершеннолетними
детьми и других социально уязвимых категорий граждан.

     Срок реализации программы.
     2001 год.

     Исполнители программы.
     Управление    социальной    защиты   населения   администрации
Магаданской  области,  управление социальной защиты населения мэрии
г. Магадана, районные отделы социальной защиты населения.

     Объемы и источники финансирования программы.
     Сред  ства  областного  бюджета  -13279.0  тыс. руб., средства
бюджетов муниципальных образований -10000.0 тыс. руб.

     Ожидаемые конечные результаты программы.
     Смягчение  социально-экономических  последствий  для отдельных
социально незащищенных категорий населения Магаданской области.

     Контроль за исполнением программы.
     Областная  Дума, адми нистрация области, финансовое управление
администрации области.







                      1. Состояние проблемы.

     На  территории  Магаданской  области численность социально уяз
вимых  категорий  граждан  имеет  тенденцию  роста. Число обращений
граждан, в социальной помощи, ежегодно увеличи вается.
     Причины   массового   обнищания  жителей  Магаданской  области
кроются  в  растущей  безработице, низкой заработной плате, экономи
ческой нестабильности.
     Наиболее   незащищенными  в  социальном  плане  оказались  пре
старелые граждане, инвалиды, дети.
     В  Магаданской  области проживают 46,5 тыс. пенсионеров по ста
рости  и  инвалидности, из них 28 тыс. человек (что составляет 60%)
-  неработающие,  а  следовательно,  не  имеющие дополнительного до
хода  и  не  способные  самостоятельно  улучшить  свое материальное
положение.
     В  бедственном  положении  оказались  семьи  с несовершеннолет
ними  детьми.  В  настоящее  время  в  органах социальной защиты на
селения  их  зарегистрировано более 10 тыс. В типологии и структуре
бедных  семей  в  последние  годы  наметилась  следующая тенденция:
возрастает  количество  бедных  неполных  семей  (одинокие  матери,
семьи,  получающие пенсию по потере кормильца), многодетных, се мей
с  детьми-инвалидами.  Их доля в структуре бедных семей со ставляет
58 процентов.
     Программа   предусматривает   комплексный   подход  к  решению
названных  проблем.  В  программе  определены  первоочередные  меры
социальной  защиты  отдельных категорий малоимущих граждан и се мей
с   несовершеннолетними   детьми,   которые   помогут  им  улучшить
материальное  положение  за  счет  денежных,  натуральных  видов по
мощи, льгот и компенсаций.



     2. Основные цели, задачи Программы, сроки ее реализации.

     Целью  настоящей  Программы является осуществление неотлож ных
мер  по  повышению  социальной  защищенности  отдельных  катего рий
малоимущих граждан и семей с несовершеннолетними детьми.
     Основная  задача  программы  -  не  допустить глобального обни
щания   населения   Магаданской  области,  гарантировать  отдельным
категориям   граждан   и   семьям   с   детьми  минимальный  доход,
необходимый для их жизнеобеспечения.
     Срок реализации программы - 2001 год.



                3. Система программных мероприятий.

     Первый  раздел  -  мероприятия  по  оказанию социальной помощи
отдельным  категориям  малоимущих  семей с детьми. В него включе ны
такие  виды  помощи, как обеспечение бесплатным питанием, ока зание
материальной помощи, компенсационные выплаты.
     Всего  по первому разделу планируется оказать различных ви дов
помощи на сумму 7492.8 тыс. руб.
     Второй  раздел предусматривает социальную поддержку отдель ных
категорий  малоимущих  пожилых  людей  и  инвалидов.  Приори тетным
направлением  являются:  обеспечение  бесплатным  питанием  в  виде
продовольственных    наборов    или    горячих   обедов,   оказание
материальной  помощи,  оказание  финансовой поддержки обществен ным
организациям  ветеранов и инвалидов, финансирование дополнительного
пенсионного обеспечения старожилов.
     Всего  по  второму разделу предусмотрено израсходовать 15786,2
тыс. руб.



                4. Ресурсное обеспечение программы.

     Источником   финансирования   мероприятий  программы  является
областной бюджет, бюджеты муниципальных образований.



     5. Организация обеспечения программыи контроль за ходом ее
                            выполнения.

     Администрация   области   координирует  выполнение  программы.
Реализация  программы  осуществляется управлением социальной защиты
населения  мэрии  г. Магадана, районными отделами социальной защиты
населения.
     Текущий  контроль  за  исполнением  программы  осуществляет уп
равление   социальной   защиты   населения  администрации  области,
финансовое управление администрации области.




     Раздел  1.  Социальная  поддержка  семей с несовершеннолетними
детьми

№п/п    Наименование мероприятий                        Всего     Источник
                                                        затрат,   финансирования
                                                        тыс. руб.


1       2                                               3         4


1.      Обеспечение бесплатным питанием в виде          3648.0    Бюджеты
        продуктовых                                               муниципальных
        наборов или горячих обедов детей из малоимущих            образований
        семей


2.      Компенсация 50% расходов на приобретение        56.0      Бюджеты
        топлива                                                   муниципальных
        малоимущим семьям, проживающим в домах с                  образований
        печным
        отоплением


3.      Компенсация 50% расходов на бытовые услуги      420.0     Бюджеты
        (парикмахерская,                                          муниципальных
        баня, ремонт одежды и обуви, ремонт бытовой               образований
        техники)
        многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами


4.      Оказание материальной помощи на приобретение    260.0     Бюджеты
        школьно-письменных                                        муниципальных
        принадлежностей детям из многодетных и                    образований
        неполных
        семей


5.      Оказание разовой материальной помощи            1140.0    Бюджет муницип.
        малоимущим                                                образований
        семьям с детьми, оказавшимся в трудной           300.0    Областной бюджет
        жизненной
        ситуации


6.      Финансирование праздничных мероприятий (День    1163.8    Бюджет муницип.
        матери,                                                   образований
        День семьи, Всемирный день защиты детей, День    500.0    Областной бюджет
        знаний,
        Новый год и др. )


7.      Оказание материальной помощи на обустройство    5.0       Бюджет
        детям-сиротам                                             муниципальных
        - бывшим воспитанникам детских домов                      образований


        Итого по первому разделу:                       7492.8

Раздел 2. Социальная поддержка пожилых людей и инвалидов

№п/п    Наименование мероприятий                        Всего     Источник
                                                        затрат,   финансирования
                                                        тыс. руб.


1       2                                               3         4


1.      Обеспечение бесплатным питанием в виде          1075.2    Бюджеты
        продуктовых                                               муниципальных
        наборов или горячих обедов одиноких                       образований
        неработающих
        пожилых людей и инвалидов


2.      Компенсация 50% расходов на приобретение        112.0     Бюджеты
        топлива                                                   муниципальных
        одиноким неработающим пожилым людям                       образований


3.      Компенсация 50% расходов на бытовые услуги      784.0     Бюджеты
        (парикмахерская,                                          муниципальных
        баня, ремонт одежды и обуви, ремонт бытовой               образований
        техники)
        одиноким пожилым людям и инвалидам


4.      Оказание экстренной материальной помощи         336.0     Бюджет муницип.
        неработающим                                              образований
        пенсионерам и инвалидам, оказавшимся в трудной  243.0     Областной бюджет
        жизненной
        ситуации


5.      Финансирование праздничных мероприятий для      1000.0    Бюджет муницип.
        пожилых                                                   образований
        людей и инвалидов (День Победы, День пожилых     500.0    Областной бюджет
        людей,
        День инвалидов и др.)


6.      Финансирование дополнительною пенсионного       11736.0   Областной бюджет
        обеспечения
        старожилов Магаданской области


        Итого по второму разделу                        15786.2




       ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:                              23279.0 тыс. руб.

       В том числе:
       из областного бюджета                          - 13279.0 тыс. руб.
       из бюджетов муниципальных образований          - 10000.0 тыс. руб.
       



       Губернатор Магаданской области                       В. И. Цветков









Приложение к областной целевой программе социальной защиты
отдельных категорий малоимущих граждан, проживающих на
территории Магаданской области, на 2001 год



                              РАСЧЕТ
    к программе социальной защиты отдельных категорий малоимущих
граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001 год


Раздел 1.

п. 1. Обеспечение бесплатным питанием
80 руб. х 12 месяцев х 3800 детей = 3648.0 тыс. руб.

п. 2. Компенсация 50% расходов на приобретение топлива
560 руб. х 100 семей = 56.0 тыс. руб.

п. 3. Компенсация 50% расходов на бытовые услуги
700 руб. х 600 человек = 420.0 тыс. руб.

п. 4. Оказание материальной помощи на школьно-письмен ные
принадлежности
200 руб. х 1300 детей = 260.0 тыс. руб.

п. 5. Оказание разовой материальной помощи
300 руб. х 3800 детей = 1140.0 тыс. руб.
300 руб. х 1000 детей = 300.0 тыс. руб.

п. 6. Праздничные мероприятия
200 руб. х 5819 детей = 1163.8 тыс. руб.
300 руб. х 1660 детей = 500.0 тыс. руб.
п. 7. Оказание материальной помощи на обустройство де тям-сиротам
500 руб. х 10 чел. = 5.0 тыс. руб.


Итого по 1 разделу: 7492.8 тыс. руб.





Раздел 2
п. 1. Обеспечение бесплатным питанием
80 руб. х 12 месяцев х 1120 чел. = 1075.2 тыс. руб.

п. 2. Компенсация 50% расходов на приобретение топлива
560 руб. х 200 чел. = 112.0 тыс. руб.

п. 3. Компенсация 50% расходов на бытовые услуги
700 руб. х 1120 чел. = 784.0 тыс. руб.

п. 4. Оказание экстренной материальной помощи
300 руб. х 1120 чел. = 336.0 тыс. руб.
200 руб. х 1200 чел. = 243.0 тыс. руб.

п. 5. Праздничные мероприятия
200 руб. х 5000 чел. = 1000.0 тыс. руб.
300 руб. х 1660 чел. = 500.0 тыс. руб.

п. 7. Финансирование дополнительного пенсионного обес печения
старожилов Магаданской области -11736.0 тыс. руб.


Итого по 2 разделу: 15786.2 тыс. руб.

Всего по программе: 23279.0 тыс. руб.





   Губернатор Магаданской области                 В. И. Цветков