Закон Магаданской области от 27.05.2002 № 248-оз

 
              Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

               М А Г А Д А Н С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                             З А К О Н

               М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

             ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ
           ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА
            ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2002 ГОД


     Принят Магаданской областной Думой  20   мая  2002 года



     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем  Законе

     Трудная  жизненная ситуация - ситуация, объективно  нарушающая
жизнедеятельность   гражданина   (инвалидность,   неспособность   к
самообслуживанию   в   связи  с  преклонным  возрастом,   болезнью,
сиротство,  отсутствие  определенного  места  жительства,  жестокое
обращение  в  семье  и  другие  ситуации),  которую  он  не   может
преодолеть самостоятельно.
     Социальная  поддержка  - предоставление  малоимущим  гражданам
(семьям   с   детьми)  материальной  помощи,  жизненно  необходимых
товаров, льгот и услуг.
     Среднедушевой  доход - совокупная сумма доходов каждого  члена
семьи  (одиноко проживающего гражданина), деленная  на  число  всех
членов семьи.
     Малоимущие    граждане  -  граждане   Российской    Федерации,
проживающие  на  территории области, у которых среднедушевой  доход
семьи  (одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного
минимума, установленного на территории.

     Статья 2. Принципы оказания социальной поддержки

     При оказании социальной поддержки малоимущим гражданам (семьям
с детьми) основными являются следующие принципы:
     -    заявительный  принцип  на основе обращения  по  заявлению
гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко
проживающих  граждан)  или от имени своей семьи, а  также  опекуна,
попечителя, другого законного представителя гражданина;
     -    принцип адресного оказания социальной поддержки с  учетом
индивидуальной нуждаемости и среднедушевого дохода.

     Статья 3. Утверждение Программы

     Утвердить  областную  целевую программу  социальной  поддержки
малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской  области,
на 2002 год (прилагается).

     Статья 4. Финансовое обеспечение Программы

     Финансирование   мероприятий   областной   целевой   программы
социальной  поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории
Магаданской области, на 2002 год (далее- Программы), осуществляется
за  счет средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных
образований (по согласованию).
     Областная целевая Программа реализуется на условиях настоящего
Закона.

     Статья 5. Сфера действия настоящего Закона

     Впредь    до   принятия   Закона   Магаданской   области    <О
потребительской  корзине  в Магаданской  области>  установить,  что
величина   прожиточного  минимума  для  целей   настоящего   Закона
рассчитывается по методике, утвержденной постановлением губернатора
области  от  14  марта  2000  года № 32  <О  величине  прожиточного
минимума по Магаданской области>.
     Распространить   действие  настоящего   Закона   на   граждан,
проживающих на территории Магаданской области, среднедушевой  доход
которых не превышает величины прожиточного минимума, исчисленного в
соответствии с частью  первой настоящей статьи.

     Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


     И.о. губернатора Магаданской области                Н.Н. Дудов

     27 мая 2002 г.

     № 248-ОЗ





Приложение
к Закону Магаданской области
"Об  областной   целевой  программе
социальной   поддержки   малоимущих
граждан, проживающих  на территории
Магаданской  области, на 2002 год",
от  20  мая  2002 г. № 248-ОЗ




                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

                социальной поддержки малоимущих граждан,
       проживающих на территории Магаданской области, на 2002 год
                                             





                  П А С П О Р Т     П Р О Г Р А М М Ы

Наименование                           Областная целевая  программа
Программы                              социальной поддержки 
                                       малоимущих  граждан,                                     
                                       проживающих
                                       на территории Магаданской                                                     
                                       области, на 2002 год

Государственный                        Администрация Магаданской
заказчик Программы                     области

Разработчик                            Управление   социальной
Программы                              защиты
                                       населения администрации
                                       Магаданской области

Цели и задачи                          Поддержание уровня жизни
Программы                              социально уязвимых групп
                                       населения

Срок реализации                        2002 год
Программы

Исполнители                            Управление    социальной
                                       защиты
Программы                              населения администрации
                                       Магаданской области, 
                                       областной Фонд                                                            
                                       социальной поддержки
                                       населения,
                                       управление социальной
                                       защиты населения мэрии 
                                       г.Магадана,
                                       районные отделы социальной
                                       защиты населения

Объемы и источники                     Средства областного бюджета -
финансирования                         1543.0 тыс.руб.,   средства
Программы                              бюджетов муниципальных 
                                       образований - 29513.58 тыс.руб.
                                                         
Ожидаемые конечные                     Смягчение социально-экономических
результаты Программы                   последствий для малоимущих
                                       граждан

Контроль за исполнением                Областная Дума, администрация
Программы                              области, финансовое управление
                                       администрации области



     1. Состояние проблемы

     На  1 января 2002 г. в органах социальной защиты населения  на
территории  области зарегистрированы порядка 22 тысяч  неработающих
пенсионеров  и  20 тысяч семей с несовершеннолетними детьми,  доход
которых  не  превышает  величину  прожиточного  минимума.  Все  они
являются потенциально нуждающимися в социальной поддержке.
     Наиболее  незащищенными в социальном плане оказались  одинокие
престарелые  граждане,  инвалиды,  многодетные,  неполные  семьи  с
несовершеннолетними   детьми,  семьи   с   детьми-инвалидами.   Эти
категории   граждан  в  силу  различных  причин  не   в   состоянии
самостоятельно улучшить свое материальное положение, поэтому именно
они и обращаются за помощью в органы социальной защиты населения.
     Настоящая   Программа   определяет  первоочередные   меры   по
поддержке  малоимущих граждан и семей с детьми, которые помогут  им
смягчить   их   трудную  жизненную  ситуацию  за   счет   денежных,
натуральных видов помощи, льгот и компенсаций.


     2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

     Целью     настоящей    Программы    является     осуществление
первоочередных  мер по поддержанию уровня жизни социально  уязвимых
групп населения.
     Основная задача Программы - гарантировать малоимущим гражданам
минимальную поддержку, необходимую для их жизнеобеспечения.
     Срок реализации Программы - 2002 год.


     3. Структура Программы

     Настоящая Программа состоит из двух разделов:
     1 раздел- мероприятия по социальной поддержке малоимущих семей
с  детьми.  В  него  включены такие виды помощи,  как   обеспечение
бесплатным  питанием  в виде продуктовых наборов,  горячих  обедов,
оказание материальной помощи, предоставление бытовых услуг и другие
мероприятия,  осуществляемые  в г. Магадане  и  районах  области  с
учетом финансовых возможностей и потребности в таковых.
     Всего  по 1 разделу планируется оказать различных видов помощи
на сумму 15127.63 тысяч рублей.
     2  раздел- мероприятия по социальной поддержке пожилых людей и
инвалидов. Приоритетным направлением  является оказание натуральной
(продуктовой) и материальной помощи.
     Всего  по  разделу  2  планируется  оказать  помощи  на  сумму
15928.95 тысяч рублей.


     4.Ресурсное обеспечение Программы

     Источником   финансирования  мероприятий  Программы   является
областной бюджет, бюджеты муниципальных образований.


     5.  Организация  обеспечения  Программы и контроль за ходом ее
выполнения

     Администрация области координирует выполнение Программы.
     Реализация    Программы   осуществляется   областным    Фондом
социальной  поддержки  населения,  управлением  социальной   защиты
населения  мэрии  г.Магадана, районными отделами социальной  защиты
населения.
     Текущий   контроль   за  исполнением  Программы   осуществляет
управление  социальной  защиты  населения  администрации   области,
финансовое управление администрации области.







                             Раздел 1
     Социальная поддержка  семей с несовершеннолетними детьми


№                                    Всего     Источник
п/п  Наименование мероприятий        затрат,   финансирования
                                     тыс.руб.  


1.   Обеспечение         бесплатным  4977.4    Бюджеты
     питанием  в  виде  продуктовых            муниципальных
     наборов  или  горячих  обедов,            образований
     детей из малоимущих семей                 (по
                                               согласованию)


2.   Предоставление  бытовых  услуг   128.0    Бюджеты
     (парикмахерская, баня,  ремонт            муниципальных
     одежды  и  обуви,   прачечная,            образований
     ремонт сложно-бытовой техники)            (по
                                               согласованию)


3.   Оказание  материальной  помощи   321.04   Бюджеты
     на    приобретение    школьно-            муниципальных
     письменных     принадлежностей            образований
     детям     из    неполных     и            (по
     многодетных семей                         согласованию)
                                      100.0    Областной
                                               бюджет


4.   Оказание  разовой материальной   832.3    Бюджеты
     помощи  малоимущим  семьям   с            муниципальных
     детьми,  оказавшимся в трудной            образований
     жизненной ситуации                        (по
                                               согласованию)
                                      173.0    Областной
                                               бюджет


5.   Проведение         праздничных   836.55   Бюджеты
     мероприятий и благотворительных           муниципальных
     акций                                     образований
                                               (по
                                               согласованию)
                                      500.0    Областной
                                               бюджет


6.   Дополнительные мероприятия      7259.34   Бюджеты
                                               муниципальных
                                               образований
                                               (по
                                               согласованию)


     Итого по 1 разделу:             15127.63







                             Раздел 2
          Социальная поддержка пожилых людей и инвалидов


№                                    Всего     Источник
п/п  Наименование мероприятий        затрат,   финансированиz
                                     тыс.руб.  


1.   Обеспечение         бесплатным     760.2  Бюджеты
     питанием  в  виде  продуктовых            муниципальных
     наборов  или  горячих   обедов            образований
     одиноких   пожилых   людей   и            (по
     инвалидов                                 согласованию)


2.   Предоставление  бытовых  услуг            Бюджеты
     (парикмахерская, баня,  ремонт    269.54  муниципальных
     одежды  и  обуви,   прачечная,            образований
     ремонт сложно-бытовой техники)            (по
                                               согласованию)

3.   Оказание  материальной  помощи     060.0  Бюджеты
     на   приобретение  угля,  дров            муниципальных
     престарелым    гражданам     и            образований
     инвалидам, проживающих в домах            (по
     с печным отоплением                       согласованию)


4.   Оказание  разовой материальной    1458.5  Бюджеты
     помощи            неработающим            муниципальных
     пенсионерам    и    инвалидам,            образований
     оказавшимся     в      трудной            (по
     жизненной ситуации                        согласованию)
                                        270.0  Областной
                                               бюджет


5.   Проведение         праздничных    1043.3  Бюджеты
     мероприятий и благотворительных           муниципальных
     акций                                     образований
                                               (по
                                               согласованию)
                                        500.0  Областной
                                               бюджет


6.   Дополнительные мероприятия      10567.41  Бюджеты
                                               муниципальных
                                               образований
                                               (по
                                               согласованию)


     Итого по 2 разделу:             15928.95


     ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:             31056.58 тысяч рублей
     В том числе:
     Из областного бюджета - 1543.0 тыс. руб.
     Из бюджетов муниципальных образований - 29513.58 тыс. руб.







Приложение 1
к областной целевой программе
социальной поддержки малоимущих
граждан, проживающих на территории
Магаданской области, на   2002 год




                              Расчет
   средств на реализацию мероприятий областной целевой программы
социальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории
                 Магаданской  области, на 2002 год




Раздел 1
Средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
                                                 чел/тыс.руб.



          Бесплатное  Бытовые     М/п на     Разовая     Праздничные Доп.
          питание     услуги      шк/письмен матер.      мероприятия Мероприятия
                                  ные        Помощь                               ИТОГО
                                  принадл


Магадан   4604        2595                   412         3439
          3083.7      17.5        -          296.0       300.0       6501.3     10198.5


Ольский   625         95          447        50          694
округ     768.7       66.5        114.7      17.5        148.8       59.7       1165.9


Хасынский 200                     200        60          200
округ     360.0       -           30.0       120.0       60.25       134.64     704.89


Тенькинск 180         40          100        70          300
ий        108.0       28.0        30.0       35.0        40.0        138.6      379.6
р-н


Сусуманск 70          40          489        60          489
ий        84.0        16.0        29.34      125.0       80.0        12.0       346.34
р-н


Ягоднинск                         40         30          184
ий        -           -           12.0       43.8        60.8        67.0       183.6
р-н


Среднекан                         30         100         664
ский      -           -           60.0       30.0        76.4        134.6      301.0
р-н


Омсукчанс 90                      100        50          150
кий       177.0       -           30.0       15.0        50.3        9.0        281.3
р-н


Северо-Эв 150                     30         300         100
енский                -
р-н       396.0                   15.0       150.0       30.0        202.5      793.5


          5919        2770        1436       1132        6220
ВСЕГО     4977.4      128.0       321.04     832.3       836.55      7259.34    14354.63








Средства областного бюджета                   чел/тыс.руб.


                       М/пом. на       Разовая        Праздничные
                       школьно-письм.  материальная   мероприятия
                       принадл.        помощь         Из расчета 100
                       Из расчета 100                 рублей           ИТОГО
                       руб.на          Из расчета     на человека
                       человека        500
                                       руб. на
                                       человека
    

Магадан                520             120            2635
                       52.0            60.0           263.5            375.5


Ольский округ          70              15             335
                       7.0             7.5            33.5             48.0


Хасынский округ        70              16             365
                       7.0             8.0            36.5             51.5


Тенькинский р-н        50              11             245
                       5.0             5.5            24.5             35.0


Сусуманский р-н        80              18             390
                       8.0             9.0            39.0             56.0


Ягоднинский р-н        90              20             430
                       9.0             10.0           43.0             62.0


Среднеканский р-н      40              9              205
                       4.0             4.5            20.5             29.0


Омсукчанский р-н       40              8              190
                       4.0             4.0            19.0             27.0


Северо-Эвенский р-н    40              9              205
                       4.0             4.5            20.5             29.0


Областной фонд                         120
социальной             -                              -
поддержки населения                    60.0                            60.0


                       1000            346            5000
ВСЕГО
                       100.0           173.0          500.0            773.0




Итого по 1 разделу: 15127.63 тыс.руб.,
в т.ч. бюджеты муниципальных образований - 14354.63 тыс.руб.
       областной бюджет - 773.0 тыс.руб.











 Раздел 2

Средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию)

                                                                            чел./тыс.руб.



          Бесплатное  Бытовые     Приобре-    Разовая     Праздничные  Дополнитель-
          питание     услуги      тение       матер.      мероприятия  ные
                                  топлива     помощь                   мероприятия  ИТОГО

    

Магадан   760         5991                    732         29301
          50.0        82.5        -           315.0       300.0        8938.0      9685.5


Ольский   90          35          20          53          150
округ     9.0         24.50       44.0        22.5        21.0         17.5        138.5


Хасынский             30          37          120         658
округ     -           45.0        185.0       60.0        126.6        88.45       505.05


Тенькинск 45          25          20          60          200
ий        24.0        17.5        70.0        60.0        40.0         255.5       467.0
р-н


Сусуманск 123         82                      267         650
ий        147.6       59.04       -           544.0       100.0        278.26      1128.9
р-н


Ягоднинск 69          10                      40          940
ий        271.6       30.0        -           59.0        282.0        40.0        682.6
р-н


Среднекан 30          10          20          300         446
ский      81.0        2.4         86.0        150.0       63.4         560.0       942.8
р-н


Омсукчанс 15          20                      160         300
кий       27.0        3.6         -           48.0        50.3         116.1       245.0
р-н


Северо-Эв 20          5           100         20          100
енский
р-н       150.0       5.0         675.0       200.0       60.0         273.6       1363.6


          1152        6208        197         1752        32745
ВСЕГО
          760.2       269.54      1060.0      1458.5      1043.3       10567.41    15158.95









Средства областного бюджета                         чел./тыс.руб.


                       Разовая            Праздничные
                       материальная       мероприятия
                       помощь             Из расчета 150 руб. на
                       Из расчета 500     человека                ИТОГО
                       руб.
                       на человека
    
Магадан                270                2133
                       135.0              320.0                   455.0

Ольский округ          10                 83
                       5.0                12.5                    17.5

Хасынский округ        32                 260
                       16.0               39.0                    55.0

Тенькинский р-н        15                 116
                       7.5                17.5                    25.0

Сусуманский р-н        27                 216
                       13.5               32.5                    46.0

Ягоднинский р-н        28                 223
                       14.0               33.5                    47.5

Среднеканский р-н      15                 116
                       7.5                17.5                    25.0

Омсукчанский р-н       13                 103
                       6.5                15.5                    22.0

Северо-Эвенский р-н    10                 80
                       5.0                12.0                    17.0

Областной фонд         120
социальной             60.0               -                       60.0
поддержки населения

                       540                3330
ВСЕГО
                       270.0              500.0                   770.0





Итого по 2 разделу: 15928.95 тыс.руб.
     в т.ч. бюджеты муниципальных образований -15158.95 тыс.руб.
            областной бюджет - 770.0 тыс.руб.







Приложение 2
к  областной  целевой    программе
социальной  поддержки   малоимущих
граждан, проживающих на территории
Магаданской области,  на  2002 год



                           Распределение
   средств на реализацию мероприятий областной целевой программы
социальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории
                 Магаданской  области, на 2002 год



                             ВСЕГО     В  том  числе
            Районы           по      
                             Программе
                                       Областной Бюджет
                                       Бюджет    муницип.
                                                 образов.

Магадан                      20714.5   830.5     19884.0
                                       
Ольский округ                1369.9    65.5      1304.4
                                       
Хасынский округ              1316.44   106.5     1209.94

Тенькинский р-н              906.6     60.0      846.6

Сусуманский р-н              1577.24   102.0     1475.24

Ягоднинский р-н              975.7     109.5     866.2

Среднеканский р-н            1297.8    54.0      1243.8 
                               
Омсукчанский р-н             575.3     49.0      526.3

Северо-Эвенский р-н          2203.1    46.0      2157.1 
                                     
Областной фонд социальной
поддержки населения          120.0     120.0     -

                                       
ВСЕГО                        31056.58  1543.0    29513.58