|
Расширенный поиск
Закон Магаданской области от 23.06.2003 № 363-озР О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПАСПОРТИЗАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД Принят Магаданской областной Думой 30 мая 2003 года Статья 1. Утверждение программы Утвердить областную целевую программу паспортизации граждан Российской Федерации в Магаданской области на 2003 год (прилагается). Статья 2. Финансовое обеспечение программы Финансирование мероприятий областной целевой программы по паспортизации граждан Российской Федерации в Магаданской области на 2003 год осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований (по согласованию). Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на органы государственной власти и органы местного самоуправления Магаданской области. Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Магаданской области Н.Н. Дудов г. Магадан № 363-ОЗ 23 июня 2003 г. Приложение к Закону Магаданской области "Об областной целевой программе паспортизации граждан Российской Федерации в Магаданской области на 2003 год" от 23 июня 2003 г. № 363-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПАСПОРТИЗАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД г. Магадан 2003 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы -- областная целевая программа паспортизации граждан Российской Федерации в Магаданской области на 2003 год (далее Программа). Наименование, дата приня- -- постановление правительства РФ от 22 тия и номер решения о раз- января работке Программы 2002 года № 32 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828"; -- Государственная программа паспортизации граждан РФ на 2003 год. Государственный заказчик -- УВД Магаданской области (далее УВД Программы области). -- Разработчик Программы -- УВД области. Цели и задачи Программы -- создание условий для завершения выдачи и замены паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации на территории Магаданской области в установленный срок; -- совершенствование системы паспортизации граждан Российской Федерации. Сроки реализации Программы -- 2003 год. Исполнители Программы -- районные отделы внутренних дел области (далее ОВД); -- УВД области; -- администрация Магаданской области (далее администрация области); -- органы местного самоуправления Магаданской области. Объемы и источники финансирования Программы Объемы финансирования (тыс. руб.) Источник финансирования на 2003 год Федеральный бюджет 4685 Областной бюджет 700 Бюджеты муниципальных образований 450 (по согласованию) Итого: 5835 Ожидаемые конечные -- обеспечение завершения замены результаты реализации паспортов Программы к 31 декабря 2003 года; -- введение в действие централизованной автоматизированной системы учета выдаваемых, утраченных, похищенных паспортов (бланков паспорта). Контроль за исполнением - УВД области. Программы 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Во исполнение Указа Президента РФ от 13.03.97 № 232 и постановлений Правительства РФ от 08.07.97 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ" и от 22 января 2002 года № 32 "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828", а также нормативных документов МВД России органами внутренних дел области проводится работа по выдаче и замене паспортов гражданина СССР на российские паспорта. За период паспортной реформы в области с 01 октября 1997 года по состоянию на 01 января 2003 года паспортами гражданина РФ документировано 144774 человек или 70,7 % от общего количества лиц, подлежащих документированию. В ходе обмена паспортов выявлено 349 лиц, находящихся в розыске, в том числе 131 преступник, изъято 15 поддельных паспортов, более 20 тысяч человек привлечено к административной ответственности за нарушение паспортного режима. Негативно на активизацию проведения паспортной реформы существенно влияют низкая техническая оснащенность и недостаточная штатная численность паспортных подразделений. В течение всего текущего года в районах решался вопрос о введении дополнительной штатной численности за счет средств местных органов власти. Однако до настоящего времени данный вопрос в ряде районов области остается нерешенным. Принятые меры в целом позволили в конце прошедшего года значительно активизировать работу по паспортизации. Однако вызывает беспокойство работа ОВД Ягоднинского, Среднеканского и некоторых других районов, а также УВД г. Магадана, где проживает более половины населения области, подлежащего документированию паспортами РФ. Постановлением правительства РФ от 22 января 2002 года № 32 срок проведения паспортной реформы сокращен до 31.12.2003 года. В соответствии с этим отделом ПВС УВД области разработан и 23 ноября 2002 года направлен во все ОВД области и другие подразделения УВД области "План дополнительных мероприятий по осуществлению поэтапной замены паспортов на 2002-2003 годы", которым предусматривается комплекс мер по активизации работы по паспортизации населения в Магаданской области. Для выполнения федеральной программы паспортизации населения в 2003 году необходимо решение следующих вопросов: - - выделение целевого финансирования на приобретение материально-технических средств, в том числе ПЭВМ, копировально-множительной техники и спец. изделий (фотовырубки, ламинаторы); - - выделение пенсионерам и малоимущим гражданам денежных средств на компенсацию затрат, связанных с оформлением паспорта; - - реализация других мер по своевременной и полной паспортизации граждан области. Настоящая Программа по паспортизации населения области в 2003 году подготовлена с учетом опыта программно-целевого планирования МВД России, органов внутренних дел других субъектов Российской Федерации на основе Государственной программы паспортизации граждан Российской Федерации на 2002-2003 годы. В Программу включены мероприятия, требующие межведомственного подхода или решения на областном уровне. Предполагается, что мероприятия Программы будут включаться в соответствующие ведомственные планы работы. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа паспортизации населения области на 2003 год ставит основной целью выполнение государственной программы паспортизации граждан Российской Федерации, усиление борьбы с нелегальной миграцией и преступностью, создание условий для завершения выдачи и замены паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации на территории Магаданской области в установленный срок, совершенствование системы паспортизации граждан Российской Федерации. В данной ситуации органы внутренних дел должны в полной мере использовать реформу для установления лиц, скрывшихся от суда и следствия, профилактики преступлений. Основные усилия паспортно-визовых подразделений направлены на осуществление паспортной реформы, реализацию законодательства о гражданстве, свободе передвижения, выбора места жительства и пребывания, выезда и въезда в Российскую Федерацию, а также повышение роли службы в решении задач охраны правопорядка и предупреждения преступлений. Исходя из социально-экономических условий и анализа оперативной обстановки, Программа предусматривает решение следующих основных задач: - - создание условий для обслуживания населения по вопросам, касающимся паспортизации; - - внедрение современных специальных программно-технических средств для автоматизированного оформления и учета паспортов; - - создание автоматизированной системы учета населения; - - выработка механизма эффективного взаимодействия администрации области, органов местного самоуправления и органов внутренних дел области по вопросам паспортизации граждан Российской Федерации. В основу Программы положены следующие основные принципы: - - укрепление государственности, более полное осуществление гражданами конституционных прав и свобод; - - повышение роли местных органов представительной и исполнительной власти в обеспечении мер по выполнению плана-графика документирования граждан; - расширение круга субъектов, привлекаемых к участию по паспортизации; - - информированность населения о принимаемых мерах по документированию граждан РФ паспортами образца 1997 года; - - возможность корректировки программы в зависимости от экономической ситуации, криминогенной обстановки, изменений в законодательстве. Программа рассчитана на 2003 год. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа включает в себя мероприятия по следующим приоритетным направлениям в деятельности ПВС: - - выявление лиц, скрывшихся от правоохранительных органов; - - профилактика административных правонарушений; - - укрепление общественного порядка и безопасности; - - меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом; - - информационно-пропагандистское обеспечение паспортизации; - - улучшение кадрового обеспечения; - - оптимизация правовой базы; - - укрепление материально-технической базы. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Источником финансирования Программы являются средства федерального, областного и районных бюджетов. Для реализации мероприятий Программы необходимо 5835 тыс. рублей. Источник финансирования 2003 год (тысяч рублей) Федеральный бюджет 4685 Областной бюджет 700 Бюджеты муниципальных образований (по согласованию) 450 Итого: 5835 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Общий контроль за реализацией Программы осуществляет управление внутренних дел Магаданской области. С учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств и иных факторов УВД области ежеквартально в течение 2003 года уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. Организации, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программные мероприятия" первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий и организуют рабочее взаимодействие с соисполнителями. В целях реализации мероприятий ответственные исполнители могут создавать рабочие группы, организовывая и контролируя их работу, обеспечивая представление отчетов в установленные сроки. При отсутствии финансирования мероприятий ответственные исполнители по согласованию с Государственным заказчиком координатором Программы - не позднее последнего дня установленного срока исполнения мероприятия вносят в администрацию области предложения об изменении этого срока либо об отмене мероприятия и снятии его с контроля. Копию соответствующего документа с резолюцией губернатора или иного уполномоченного им для решения этих вопросов лица представляют в УВД области. Ответственные исполнители мероприятий Программы представляют в УВД области обобщенные (в том числе по соисполнителям) отчеты о ходе и результатах их реализации к 15 июля 2003 года, 15 октября 2003 года, 15 января 2004 года по следующей форме: ОТЧЕТ о ходе выполнения областной целевой программы паспортизации граждан Российской Федерации в Магаданской области на 2003 год ( указать отчетный период) № п/п Ход выполнения мероприятия Программы Для подготовки обобщенных отчетов соисполнители мероприятий, начиная с 7 июля 2003 года и заканчивая 7 января 2004 года, ежеквартально к 7 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют основному исполнителю информацию о выполнении мероприятий в части, их касающейся, по вышеприведенной форме. Отчеты о ходе выполнения мероприятий, ответственным исполнителем которых является администрация области, представляют ведомства и организации, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программные мероприятия" вторыми. По итогам реализации мероприятий программы УВД области ежеквартально, начиная с 01 июля 2003 года и заканчивая 25 января 2004 года, представляет к 25 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщенную информацию о выполнении Программы губернатору области и отчет об использовании бюджетных ассигнований в финансовое управление областной администрации. Администрация области ежеквартально в составе отчета об исполнении областного бюджета представляет в областную Думу доклад о ходе реализации Программы и сроках выделения бюджетных средств. Ход и результаты выполнения Программы по решению губернатора могут быть рассмотрены на заседании коллегии при администрации области с заслушиванием отчетов руководителей территориальных федеральных органов исполнительной власти - Государственного заказчика и исполнителей Программы. 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит осуществить мероприятия по совершенствованию и ускорению паспортизации граждан РФ, завершить замену паспортов в установленный срок. Конечными результатами реализации Программы должны стать создание эффективной системы организации оформления и выдачи паспортов, обеспечение противодействия незаконной миграции и иной преступной деятельности на территории области на основе внедрения современных средств автоматизации, введение в действие централизованной автоматизированной системы учета выдаваемых, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта), создание автоматизированной системы учета населения в адресно-справочном бюро. Приложение к областной целевой программе паспортизации граждан Российской Федерации в Магаданской области на 2003 год 7. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ №№ Наименование Голов-ной Срок Ожидаемый Источники Финансо- мероприятия исполнитель исполнения результат финансирования вые затраты (тысяч рублей) соисполни- тели 7.1 Мероприятия по обеспечению паспортизации граждан Российской Федерации 7.1. Создание в Админи-стра I квартал Своевре-менно 1 Мага-данской ция 2003 е области, г. области, года заверше-ние Магадане, органы пас-портной рай-онах области местного реформы в вре-менных само-управл установ-ленны комиссий по е-ния й координации срок работы, связан-ной с проведе-нием паспортной реформы 7.1. Внесение в ПВС ГРОВД, Апрель Уточне-ние 2 соот-ветствии ПВС УВД 2003 данных с поста-новлением области, г. о Пра-вительства админи-стра гражда-нах, РФ от 22 января ция под-лежащих 2002 области докумен-тиров года № 32, а-нию изменений рос-сийскими в графики паспорта-ми доку-ментирования населения облас-ти (до 31 декабря 2003 года) 7.1. Организация ГРОВД, УВД Весь оформле-ние 3 ра-боты области, период рос-сийских с лицами без органы паспортов определен-ного соци-альной всем места жи-тельства кате-гориям для защиты граждан документирова-ния населе-ния РФ их пас-портами гражда-нина России №№ Наименование Голов-ной Срок Ожидае-мый Источники Финансо- мероприятия испол-нител испол-нения результат финансиро-вания вые затраты ь, (тысяч соиспол-нит рублей) ели 7.1. Проведение ГРОВД, УВД Весь Своевре-менно 4 разъ-яснительной области, период е ра-боты с органы заверше-ние учрежде-ниями местного пас-портной и органи-зациями, самоуп-равл реформы в исполь-зующими ения установ-ленны в своей й деятельности срок обя-зательное пред-явление клиента-ми документов, удостоверяющих их личность, пре-имущественно по предъявлению гражданами рос-сийских паспор-тов 7.1. Определение Управле-лен Весь Создание По мере 5 ка-тегорий ие период условий Бюджеты муници- обращения граждан, социаль-ной для пальных граждан нуждающихся завер-шения образований в материальной за-щиты за-мены (по согласо- поддержке на-селения, пас-портов ванию) в свя-зи с в необходи-мостью органы установ-ленны изготов-ления местного й фотогра-фий самоуп-равл срок и внесения платы ения, за ГРОВД выдава-емые паспорта, а также меры по оказанию им та-кой поддержки 7.2 Мероприятия по автоматизации процесса оформления и учета выдаваемых паспортов. Создание условий для обслуживания населения 7.2. Определение УВД области Весь период Обеспече-ние Федераль-ный 3150 1 пот-ребности ОВД бюджет ОВД области в области бланках бланками паспорта паспортов и граж-данина другими РФ и другой бланками бланочной продукции №№ Наименование Голов-ной Срок Ожидае-мый Источники Финансо- мероприятия испол-нител испол-нения результат финансиро-вания вые затраты ь, (тысяч соиспол-нит рублей) ели 7.2. Изготовление в Админи-стра 2003 год Плано-мерное Бюджеты 2 типографии ция изго-товление муници-пальных 450 УВД необходимого области, образований ко-личества УВД области и (по бланков обеспе-чение согласо-ванию) документов, ОПВС УВД и книг учета, подразде-лени предусмот-ренных й Положе-нием о ПВС ОВД паспорте бланочной гражданина РФ. продукци-ей Своевременное обеспечение ими паспортно-визовых подразделений УВД области Областной бюджет 200 Всего по бюджетам 650 7.2. Обеспечение УВД 2003 год Создание Федераль-ный 1435 3 под-разделений Магадан-ско автомати-зиро бюджет ПВС ОВД области й ван-ных тех-ническими области рабо-чих сред-ствами мест (ПЭВМ, по программное офор-млению обе-спечение, паспор-тов спец-принтеры, граж-данина прин-теры, РФ ламинато-ры, источники бесперебойного питания) 7.2. Обеспечение Админи-стра 2003 год Создание Областной 500 4 адресно-справоч-но ция автомати-зиро бюджет го области, ван-ной бюро УВД области УВД систе-мы техническими области учета средствами (ПЭВМ, населения програм-мное обеспече-ние, принтеры, источники беспе-ребойного пита-ния) №№ Наименование Голов-ной Срок Ожидае-мый Источники Финансо- мероприятия испол-нител испол-нения результат финансиро-вания вые затраты ь, (тысяч соиспол-нит рублей) ели 7.2. Оказание ПВС УВД 2003 год Оказание 5 практи-ческой области практической помощи районам помо-щи области под-разделе-н в осуществлении иям документирова-ния ПВС ГРОВД граждан пас-портами РФ и внедрении авто-матизированны х рабочих мест 7.2. Обеспечение УВД области 2003 год Создание Федераль-ный 6 под-разделений условий бюджет 100 ПВС ГРОВД для специаль-ной завер-шения техникой па-спортиза-ц (фотовырубки) ии 7.2. Дополнительное Органы 2003 год Создание 7 выделение местного условий (при самоуп-равл для необходимости) е-ния, завер-шения оборудованных ГРОВД за-мены помещений пас-портов для приема и в обслу-живания установ-ленны граждан, а также й хранения срок учетных доку-ментов 7.3 Информационное обеспечение выдачи и замены паспортов 7.3. Проведение ПВС ГРОВД, Посто-янно Воспита-ние 1 торжественных органы у вручений местного гра-ждан РФ паспор-тов самоуп-равл чувства РФ гражда-нам, ения патрио-тизма получающим их впервые 7.3. Обеспечение ПВС Соглас-но Обеспече-ние 2 ши-рокого ГРОВД, УВД пла-ну граж-дан и регуляр-ного об-ласти, ме-роприя-т ин-формаци-ей информиро-вания органы ий населения области местного о ходе о самоуп-равл пас-портиза-ц госу-дарственной ения, ии важ-ности СМИ проводи-мой паспортной реформы ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД Стоимость Всего №№ Наименование Количество единицы единиц (тысяч руб.) (тысяч руб.) 1. (к п. 7.2.1. Изготовление для УВД (федеральный программы) области 63000 0.05 бюджет) бланков паспорта 3150 гражданина РФ 2. Обеспечение подразде-лений федеральный (к п. 7.2.3 ПВС бюджет программы) УВД области автоматизированными рабочими местами работника паспортного стола: - компьютер на базе 15 40 600 "Pentium-IY" - программное обеспечение 1 10 10 - лазерный принтер 15 15 225 - спецпринтер 15 40 600 ИТОГО: 105 1435 3. Обеспечение подразделений (федеральный (к п. 7.2.6 ПВС бюджет) программы) УВД области спецтехникой: 20 5 100 - фотовырубки ИТОГО: 20 5 100 ВСЕГО ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ 4685 4. Автоматизированная областной ( п. 7.2.4 система бюджет программы) учета населения адресно-справочного бюро УВД: -- сервер на базе 1 60 60 "Pentium-IY" -- компьютер на базе 6 40 240 "Pentium-IY" -- сетевое оборудование 1 50 50 -- источник 6 10 60 бесперебойного питания -- лазерный принтер 1 15 15 -- программное 1 10 10 обеспечение - монтаж, наладка и - 125 65 оплата труда ИТОГО: 500 Стоимость Всего №№ Наименование Количество единицы в 2003 г. единиц (тысяч руб.) (тысяч руб.) 5. Изготовление бланочной Согласно (областной (к п. 7.2.2 продукции заявке бюджет) программы) для ПВС УВД области. 200 ВСЕГО ПО ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ 700 6. Изготовление бланочной Согласно (бюджеты (к п. 7.2.2 продукции заявке муниципальн. программы) для ПВС и органов образований регистрационного -по учета, в том числе по согласова-нию) районам: - г. Магадан 100 - Сусуманский район 50 - Ягоднинский район 50 - Тенькинский район 50 - Хасынский район 50 - Ольский район 50 - Омсукчанский район 40 - Среднеканский район 30 - Северо-Эвенский район 30 ИТОГО: 450 ВСЕГО ПО БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 450 ВСЕГО ПО ВСЕМ БЮДЖЕТАМ 5835 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
