Закон Магаданской области от 14.07.2006 № 736-оз

                                ЗАКОН                               

                       МАГАДАНСКОЙ  ОБЛАСТИ                        

     О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
 ОБРАЗОВАНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА
 ПОДГОТОВКУ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ

       Принят Магаданской областной Думой 30 июня 2006 года        

     Настоящий Закон в соответствии с  Федеральным  законом  от  06
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от  21
июля  2005  года  №  108-ФЗ  «О  Всероссийской сельскохозяйственной
переписи», наделяет органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Магаданской  области  государственными полномочиями на
подготовку проведения Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи
(далее – сельскохозяйственная перепись).

    Статья 1.    Наделение    органов    местного    самоуправления    
государственными полномочиями

     Наделить   органы   местного   самоуправления    муниципальных
образований   Магаданской   области   следующими   государственными
полномочиями    на   подготовку   проведения   сельскохозяйственной
переписи (далее – государственные полномочия):
     1) представление по запросу федерального органа исполнительной
власти,    ответственного    за   проведение   сельскохозяйственной
переписи, имеющихся у них сведений об объектах сельскохозяйственной
переписи;
     2) предоставление помещений, оснащенных  телефонной  связью  и
мебелью,  для  работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах
сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и  иных
документов  сельскохозяйственной  переписи,  а  также  транспортных
средств;
     3)   содействие   в   привлечении   граждан,   проживающих   в
соответствующих   административно-территориальных  образованиях,  к
сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.

    Статья 2.   Наименование   муниципальных   образований,  органы  
местного   самоуправления   которых   наделяются   государственными   
полномочиями

     Государственными  полномочиями  наделяются   органы   местного
самоуправления следующих муниципальных образований:
     1) муниципальное образование «Город Магадан»;
     2) муниципальное образование «Ольский район»;
     3) муниципальное образование «поселок Армань»;
     4) муниципальное образование «село Клепка»;
     5) муниципальное образование «село Гадля»;
     6) муниципальное образование «село Тауйск»;
     7) муниципальное образование «село Балаганное»;
     8) муниципальное образование «село Талон»;
     9) муниципальное образование «Омсукчанский район»
     10) муниципальное образование «Северо-Эвенский район»;
     11) муниципальное образование «Среднеканский район»;
     12) муниципальное образование «село Верхний Сеймчан»
     13) муниципальное образование «Сусуманский район»;
     14) муниципальное образование «Тенькинский район»;
     15) муниципальное образование «поселок Палатка»;
     16) муниципальное образование «Ягоднинский район»;
     17) муниципальное образование «поселок Оротукан».

    Статья 3. Права    и    обязанности    исполнительных   органов   
государственной   власти   Магаданской  области  при  осуществлении  
органами местного самоуправления государственных полномочий

     1. Исполнительные органы  государственной  власти  Магаданской
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
государственных полномочий вправе:
     1) осуществлять  контроль  за  реализацией  органами  местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием предоставленных на эти  цели  финансовых  средств  и
материальных ресурсов;
     2) в пределах  своей  компетенции  издавать  обязательные  для
исполнения  нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их
исполнением;
     3) запрашивать у органов местного  самоуправления  необходимую
информацию,  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий;
     4) в случае выявления  нарушений  требований  законодательства
по  вопросам  осуществления  органами  местного самоуправления  или
должностными   лицами   местного   самоуправления   государственных
полномочий   давать  предписания  по  устранению  таких  нарушений,
обязательные для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления.
     2. Исполнительные органы  государственной  власти  Магаданской
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечить органы местного самоуправления материальными   и
финансовыми     средствами,    необходимыми    для    осуществления
государственных полномочий;
     2) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную
и методическую помощь;
     3) предоставлять  органам  местного   самоуправления   по   их
запросам   информацию  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

    Статья 4. Права  и  обязанности органов местного самоуправления 
при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы   местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право:
     1) на финансовое и  материальное  обеспечение  государственных
полномочий;
     2) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы
и    финансовые    средства   для   осуществления   государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   Уставом
муниципального образования;
     3) получать от исполнительных органов  государственной  власти
Магаданской  области консультативную и методическую помощь, а также
информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать в установленном порядке  письменные  предписания
уполномоченных  органов  государственной власти Магаданской области
по устранению  нарушений  требований  законодательства,  допущенных
при исполнении государственных полномочий.
     2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом
в соответствии с настоящим Законом;
     2) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых
и  материальных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета  для
осуществления государственных полномочий;
     3) своевременно   предоставлять   в   исполнительные    органы
государственной   власти  Магаданской  области  информацию  о  ходе
осуществления государственных полномочий;
     4) предоставлять в установленном порядке отчет о  расходовании
финансовых  средств,  переданных  для осуществления государственных
полномочий;
     5) в   случае   прекращения   осуществления    государственных
полномочий  возвратить  неиспользованные  финансовые и материальные
средства  в установленном порядке.

    Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1. Финансовое    обеспечение    государственных     полномочий
осуществляется   за   счет  предоставления  бюджетам  муниципальных
образований субвенций  из Областного фонда компенсаций.
          2. Расчет   объема   субвенций   из   Областного    фонда
компенсаций    муниципальным    образованиям    на    осуществление
государственных полномочий производится в соответствии с  Методикой
согласно приложению к настоящему Закону.
     3. Объем  субвенций  из  Областного   фонда   компенсаций   на
осуществление  государственных  полномочий и распределение их между
муниципальными  образованиями  утверждаются   законом   Магаданской
области об областном бюджете на 2006 год.
     4. Порядок  предоставления   и   расходования   субвенций   из
Областного  фонда  компенсаций, отчетности и контроля за их целевым
использованием  органами  местного  самоуправления  устанавливается
администрацией Магаданской области.

    Статья 6. Определение перечня материальных средств, необходимых 
для  осуществления органами местного самоуправления государственных 
полномочий

     Перечень материальных средств, необходимых  для  осуществления
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий,
устанавливается администрацией Магаданской области.

    Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об 
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы  местного  самоуправления  в  установленном  порядке
представляют  в  администрацию  Магаданской  области  отчеты о ходе
осуществления государственных полномочий.
     2. В   случае   прекращения   осуществления    государственных
полномочий отчет об использовании финансовых и материальных средств
полученных  из областного бюджета на осуществление  государственных
полномочий,  предоставляется  органами  местного  самоуправления  в
департамент финансов администрации Магаданской  области  в  течение
месяца  со  дня  вступления  в  силу  закона  Магаданской области о
прекращении   осуществления   органами   местного    самоуправления
государственных полномочий.

    Статья 8.   Контроль   за   осуществлением   органами  местного  
самоуправления государственных полномочий

     Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных      государственных      полномочий      осуществляется
исполнительными органами государственной власти Магаданской области
в     порядке,     установленном     федеральным     и    областным
законодательством.

    Статья 9.  Условия и порядок прекращения осуществления органами 
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного  самоуправления  переданных
государственных полномочий прекращается в случае:
     1) вступления в силу федерального  закона,  в  соответствии  с
которым     Магаданская    область    утрачивает    соответствующие
государственные полномочия либо компетенцию по их передаче  органам
местного самоуправления;
     2) вступления   в   силу   закона   Магаданской   области,   в
соответствии   с  которым органы местного самоуправления утрачивают
государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
     2. Основанием  для  принятия  закона  Магаданской  области   в
случае,  установленном  в  подпункте  2  пункта 1 настоящей статьи,
является:
     1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами  местного
самоуправления переданных им государственных полномочий;
     2) нецелесообразность   дальнейшего   осуществления   органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
     3. Прекращение осуществления органами местного  самоуправления
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей
влечет  за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам
местного самоуправления государственных полномочий.
     4. Неиспользованные финансовые средства, а также  материальные
средства,    переданные    органам   местного   самоуправления   на
осуществление  государственных  полномочий,  подлежат  возврату   в
порядке, установленном администрацией Магаданской области.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования и действует по 31 декабря 2006 года.



Губернатор
Магаданской области                                      Н.Н. Дудов

г. Магадан

№ 736 - ОЗ
« 14 » июля 2006 г.



                                                         Приложение
                                           к   Закону   Магаданской
                                           области   «О   наделении
                                           органов         местного
                                           самоуправления          
                                           муниципальных           
                                           образований  Магаданской
                                           области государственными
                                           полномочиями          на
                                           подготовку    проведения
                                           Всероссийской           
                                           сельскохозяйственной    
                                           переписи»
                                           от 14 июля 2006 г. №
                                           736-ОЗ

 Методика расчета объема субвенций из Областного фонда компенсаций 
    муниципальным образованиям на осуществление государственных    
                            полномочий                             

     1. Субвенции из Областного фонда компенсаций на  осуществление
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления
предоставляются на следующие цели:
     1) предоставление помещений, оснащенных  телефонной  связью  и
мебелью,  для  работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах
сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и  иных
документов   сельскохозяйственной   переписи  (далее  –  переписные
участки);
     2) охрана переписных участков  в  случае,  если  помещения,  в
которых они размещены, не охраняются;
     3) обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений  об  объектах
сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;
     4) обеспечение средствами телефонной связи.

     2. Размер   затрат   для   размещения   переписных    участков
определяется  по следующей формуле:

                     Зрпу = Сб х (П х Вп х К), где                 

     Зрпу – размер затрат на предоставление переписных участков   в
муниципальном образовании;
     Сб – размер  арендной  платы  (в  том  числе  эксплуатационные
расходы)   за  1  квадратный  метр  в  месяц  для размещения одного
переписного участка;
     П – норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
     Вп  –  норматив,  определяющий  срок  аренды   помещения   для
размещения одного переписного участка;
     К   –   количество   переписных   участков   в   муниципальном
образовании.

     3. Размер затрат на охрану переписных участков в случае,  если
помещения,  в которых они размещены, не охраняются, определяется по
следующей формуле:
                                                                   
                     Зохр = Сохр х (Вохр х К), где                 

     Зохр – размер  затрат  на  охрану  помещений  в  муниципальном
образовании;
     Сохр – норматив,  определяющий  стоимость  обеспечения  охраны
одного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей
в месяц);
     Вохр – норматив, определяющий период охраны одного переписного
участка;
     К   –   количество   переписных   участков   в   муниципальном
образовании.

     4. Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор
сведений   об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными
средствами определяется по следующей формуле:

                    Зтр = Стр х (Ктр х Втр х К), где               
                                                                   
     Зтр – размер затрат на обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными
средствами  в муниципальном образовании;
     Стр  –  норматив,  определяющий  размер  арендной   платы   за
использование транспортного средства в сутки;
     Ктр – норматив, определяющий количество  транспортных  средств
для одного переписного участка;
     Втр  –  норматив,  определяющий  срок   аренды   транспортного
средства  в сутки;
     К   –   количество   переписных   участков   в   муниципальном
образовании.

     5. Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор
сведений   об  объектах  сельскохозяйственной  переписи, телефонной
связью определяется на  основании  действующих  тарифов  телефонной
связи по следующим формулам:

                         Зсв = Зсв1 + Зсв2, где                    
                                                                   
     Зсв – размер затрат на обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной
связью  в муниципальном образовании;

                   Зсв1 = Сасв х Ктел х (В х К), где               
                                                                   
     Зcв1 – размер  абонентной  платы  за  пользование   телефонной
связью  в муниципальном образовании (рублей в месяц);
     Сасв – размер абонентной платы в муниципальном образовании  за
пользование одним телефоном в месяц;
     Ктел – норматив, определяющий количество телефонных номеров на
один переписной участок;
     В – норматив,   определяющий   срок   пользования   средствами
телефонной связи, находящимися на переписном участке;
     К   –   количество   переписных   участков   в   муниципальном
образовании;
               Зсв2 = Смсв х Ктел х (Лмсв х Вп х К), где           
                                                                   
     Зсв2 –  стоимость  услуг  междугородней  связи  в  Магаданской
области
     Смсв – тариф  на  услуги  междугородней  связи  в  Магаданской
области;
     Ктел – норматив, определяющий  количество  телефонных  номеров
междугородней связи на один переписной участок;
     Лмсв – норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование
услугами междугородней связи в сутки;
     Вп – норматив,  определяющий   срок   пользования   средствами
междугородней связи, находящимися в переписном участке;
     К   –   количество   переписных   участков   в   муниципальном
образовании.

     6. Размер    субвенции,     выделяемой     органу     местного
самоуправления, рассчитывается по следующей формуле:

                Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв + HP, где           
                                                                   
     Робщ   –   размер   субвенции,    выделяемой    муниципальному
образованию;
     Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв  –  затраты,  рассчитанные  по  формулам,
приведенным в пунктах 2-5 настоящей Методики;
     HP – нераспределенный  резерв,  распределяемый  администрацией
Магаданской  области между муниципальными образованиями Магаданской
области в соответствии с настоящей Методикой в  случаях  увеличения
по  сравнению с расчетным количества объектов переписи и переписных
участков, превышения фактически действующих в  Магаданской  области
или  в  муниципальном  образовании  Магаданской  области  тарифов и
ставок арендной  платы,  подтверждаемых  необходимыми  расчетами  и
обоснованиями,    с   последующим   внесением   изменений  в  Закон
Магаданской  области   «Об  областном  бюджете  на  2006   год»   в
установленном порядке.