Закон Магаданской области от 22.12.2006 № 784-оз

                              З А К О Н                             

               М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И                

   О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
    ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
    ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ
           ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

      Принят Магаданской областной Думой 19 декабря 2006 года      

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  «Об  общих  принципах организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации»,    Уставом
Магаданской   области   наделяет   органы  местного  самоуправления
следующими государственными полномочиями Магаданской области (далее
– государственные полномочия):
     1) по созданию  и  организации  деятельности  административных
комиссий     в   целях   рассмотрения   дел   об   административных
правонарушениях,  отнесенных  Законом   Магаданской   области   «Об
административных   правонарушениях    в   Магаданской   области»  к
компетенции административных комиссий;
     2)   по   определению   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления,     уполномоченных    составлять    протоколы    об
административных  правонарушениях,  рассмотрение  дел   о   которых
отнесено   Законом   Магаданской   области    «Об  административных
правонарушениях    в    Магаданской    области»    к    компетенции
административных комиссий.

Статья 2.   Виды   муниципальных   образований,   органы   местного
самоуправления       которых       наделяются      государственными
полномочиями

    Государственными  полномочиями   наделяются   органы   местного
самоуправления  муниципальных  районов и городского округа (далее –
органы местного самоуправления).

Статья 3.  Права  и  обязанности  органов  местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий

    1. Органы местного самоуправления вправе:
    1) получать  в  органах  государственной   власти   Магаданской
области консультативную и методическую помощь;
    2) дополнительно использовать собственные материальные  ресурсы
и  финансовые средства для осуществления государственных полномочий
в  случаях  и  порядке,  предусмотренных   уставом   муниципального
образования.
    2. Органы местного самоуправления обязаны:
    1) своевременно предоставлять в органы  государственной  власти
Магаданской    области   информацию   по   вопросам   осуществления
государственных полномочий;
    2) предоставлять  в  установленном  администрацией  Магаданской
области порядке отчет о расходовании финансовых средств, переданных
для осуществления государственных полномочий;
    3) использовать выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий  материальные  ресурсы и финансовые средства по целевому
назначению;
    4) в   случае   прекращения    осуществления    государственных
полномочий   возвратить   неиспользованные  финансовые  средства  в
областной бюджет.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
Магаданской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий

    1. Органы государственной власти Магаданской области вправе:
    1) координировать деятельность органов местного  самоуправления
по вопросам осуществления государственных полномочий;
    2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные   с
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий;
    3) осуществлять контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов  и
финансовых средств.
    2. Органы государственной власти Магаданской области обязаны:
    1) обеспечить  органы  местного  самоуправления   материальными
ресурсами  и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления
государственных полномочий;
    2) оказывать органам местного самоуправления консультативную  и
методическую помощь.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

    1.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного
самоуправления   для   осуществления   государственных  полномочий,
передаются местным бюджетам из областного фонда компенсаций в  виде
субвенций.
    2. Расчет объема субвенций, предоставляемых  местным  бюджетам,
производится  в  соответствии  с  Методикой  расчета нормативов для
определения  общего  объема  субвенций,  предоставляемых   бюджетам
муниципальных   образований   на  осуществление  органами  местного
самоуправления государственных  полномочий  согласно  приложению  к
настоящему Закону.
    3. Объем   субвенций,    предоставляемых    органам    местного
самоуправления   для   осуществления   государственных  полномочий,
определяется в законе  об областном бюджете на очередной финансовый
год  и  предусматриваются  отдельной  статьей  расходов  в  составе
областного фонда компенсаций.
    4.   Порядок    перечисления    и    расходования    субвенций,
предоставления  отчетности  и  осуществления  контроля  за  целевым
использованием финансовых  средств  устанавливается  администрацией
Магаданской области.

    Статья 6.  Порядок  передачи  материальных средств, необходимых 
для  осуществления органами местного самоуправления государственных 
полномочий

    1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления
органами  местного самоуправления государственных полномочий, сроки
их передачи устанавливаются администрацией Магаданской  области  на
основании предложений органов местного самоуправления.
    2. Материальные средства, в том  числе  помещения,  технические
средства, необходимые для обеспечения деятельности административных
комиссий  в соответствии с указанным в пункте  1  настоящей  статьи
перечнем,     предоставляются    муниципальным    образованиям    в
безвозмездное пользование.
    3. Органы   местного   самоуправления    вправе    осуществлять
государственные  полномочия,  используя собственные основные фонды,
материальные  и технические  средства,  с  последующим  возмещением
понесенных затрат за счет средств областного бюджета.

    Статья 7.   Порядок   осуществления   контроля  за  исполнением  
органами местного самоуправления государственных полномочий

    1. Контроль за  исполнением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий осуществляется органами государственной
власти  Магаданской  области  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Магаданской области.
    2. При осуществлении контроля за исполнением органами  местного
самоуправления     государственных     полномочий    уполномоченный
администрацией Магаданской области орган:
    1)  осуществляет   проверку   деятельности   органов   местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    2)   запрашивает   и   получает    в    сроки,    установленные
законодательством  Магаданской  области  для  квартальной и годовой
бюджетной отчетности, информацию, материалы и документы,  связанные
с  осуществлением  органами местного самоуправления государственных
полномочий.

Статья 8.  Порядок  отчетности  органов   местного   самоуправления
об осуществлении государственных полномочий

     Органы местного самоуправления  представляют  в  администрацию
Магаданской   области   ежеквартальные  и  годовые  отчеты  о  ходе
осуществления государственных полномочий.
                                                                   
Статья 9. Условия  и  порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий

    1. Органы  местного  самоуправления  прекращают   осуществление
государственных полномочий в случае:
    1) вступления в силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым  Магаданская  область утрачивает государственные полномочия
либо право наделять органы местного самоуправления государственными
полномочиями;
    2) вступления в силу закона Магаданской области  о  прекращении
осуществления    государственных   полномочий   органами   местного
самоуправления.
    2. Закон  Магаданской  области  о   прекращении   осуществления
органами  местного  самоуправления государственных полномочий может
быть принят  в случаях:
    1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
    2)  нецелесообразности   дальнейшего   осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий.
    3.  В  случае  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления    государственных    полномочий   органы   местного
самоуправления  возвращают   в  собственность  Магаданской  области
переданные  на  эти  цели  неиспользованные  материальные ресурсы и
финансовые  средства  в   порядке,   установленном   администрацией
Магаданской области.
    4. Не позднее чем через один месяц со  дня  вступления  в  силу
указанного  в пункте 1 настоящей статьи федерального закона, закона
Магаданской области органы местного самоуправления предоставляют  в
администрацию   Магаданской   области   отчеты   об   использовании
материальных   ресурсов   и    финансовых    средств,    переданных
муниципальным   образованиям   для   осуществления  государственных
полномочий.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года.
    2. Настоящий  Закон  вводится  в  действие   ежегодно   законом
Магаданской  области  об  областном бюджете на очередной финансовый
год при условии,  если законом  Магаданской  области  об  областном
бюджете    на    соответствующий   финансовый   год   предусмотрено
предоставление   субвенций   на    осуществление    государственных
полномочий.
    3. Нормативные   правовые   акты,   обеспечивающие   реализацию
настоящего  Закона,  подлежат  принятию  в двухмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона.



Губернатор
Магаданской области                                      Н.Н. Дудов


г. Магадан

№ 784 - ОЗ
«22» декабря  2006 г.



                                                         Приложение
                                       к Закону Магаданской области
                                               «О наделении органов
  местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской
                                                            области
            по созданию и организации деятельности административных
             комиссий, определению должностных лиц органов местного
             самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об
                                  административных правонарушениях»

                                                                   
                               Методика                            
      расчета нормативов для определения общего объема субвенций,  
      предоставляемых бюджетам муниципальных образований  на       
  осуществление органами местного самоуправления государственных   
                            полномочий                             

    Размер   субвенций   определяется   исходя    из    численности
специалистов      административной     комиссии,     обеспечивающих
осуществление государственных полномочий.
    Численность  специалистов  комиссии   определяется   с   учетом
количества  взрослого населения от 18 лет и старше, проживающего на
территории муниципального образования  по  данным  территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской
области (человек):
    г. Магадан и подчиненные его администрации населенные пункты  –
84868;
    Ольский район – 9135;
    Омсукчанский район – 4732;
    Северо-Эвенский район – 2295;
    Среднеканский район – 3609;
    Сусуманский район – 9523;
    Тенькинский район – 5321;
    Хасынский район – 7621;
    Ягоднинский район – 10373.
    Размер субвенций муниципальному образованию рассчитывается   по
формуле:
    ZI = (N x K) + (N x K) x 26,2 % + V + B + C + M + P, где:
    ZI – объем субвенций муниципальному образованию;
    N – должностной  оклад,  предусмотренный  законодательством   и
соответствующий  ставке  консультанта,  главного  специалиста  либо
ведущего специалиста;
    K –  коэффициент,  учитывающий  выплаты  ежемесячных  надбавок,
надбавок   за   выслугу  лет,  квалификационный  разряд  и  премию,
предусмотренные законодательством;
    26,2 % – начисления на оплату труда;
    V – расходы на  оплату  коммунальных  услуг  с  учетом  площади
занимаемого помещения;
    B – содержание имущества;
    C – оплата услуг связи, исходя из абонентской платы в месяц   и
дополнительных ежемесячных затрат на междугородние переговоры;
    M – объем средств на оплату прочих расходов;
    P – объем  средств  на   приобретение   материальных   запасов,
полученный расчетным путем с учетом количества специалистов.