З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Принят Магаданской областной Думой 07 июня 2007 года
(В редакции Законов Магаданской области от 09.11.2007 г. N 912-оз;
от 04.05.2010 г. N 1274-оз; от 09.06.2011 г. N 1394-ОЗ;
от 24.12.2012 г. N 1569-оз; от 06.05.2013 г. N 1602-оз;
от 19.06.2013 г. N 1621-оз; от 05.08.2013 г. N 1640-оз;
от 06.08.2013 г. N 1642-оз; от 25.04.2014 г. N 1727-ОЗ);
(В редакции Закона Магаданской области от 10.03.2016 № 2009-ОЗ)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению
отдельных категорий граждан жилыми помещениями
1. Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями Магаданской области по обеспечению жилыми помещениями
следующих категорий граждан, признанных по установленным Жилищным
кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее -
государственные полномочия):
реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилые
помещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращения
для проживания в местности и населенные пункты Магаданской области,
где они проживали до применения к ним репрессий;
лица, страдающие заразными формами туберкулеза, проживающие в
квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава
семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой
туберкулеза, и семьям, имеющим ребенка, страдающего заразной формой
туберкулеза.
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями Магаданской области по обеспечению детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями
жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями
жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее
занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными
жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам
найма специализированных жилых помещений, а также по заключению
договоров найма специализированного жилого помещения на новый
пятилетний срок (по решению органа опеки и попечительства по месту
жительства) и договоров социального найма с указанными лицами в
отношении тех же жилых помещений при соблюдении условий, установленных
федеральным и областным законодательством (далее - государственные
полномочия). (В редакции Законов Магаданской области
от 09.06.2011 г. N 1394-ОЗ; от 24.12.2012 г. N 1569-оз)
Статья 2. Наименования муниципальных образований, органы
местного самоуправления которых наделяются государственными
полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления следующих муниципальных образований:
муниципальное образование «город Магадан»;
муниципальное образование «Ольский район»;
муниципальное образование «Омсукчанский район»;
муниципальное образование «Северо-Эвенский район»;
муниципальное образование «Среднеканский район»;
муниципальное образование «Сусуманский район»;
муниципальное образование «Тенькинский район»;
муниципальное образование «Хасынский район»;
муниципальное образование «Ягоднинский район».
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Магаданской
области консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные и
финансовые средства для реализации переданных государственных
полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных уставом
муниципального образования; (В редакции Закона Магаданской области
от 04.05.2010 г. N 1274-оз)
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных
полномочий материальные и финансовые средства по целевому
назначению;
2) предоставлять в установленном порядке отчеты об
осуществлении государственных полномочий и использовании выделенных
на эти цели материальных и финансовых средств;
3) ежегодно утверждать списки граждан по категориям, указанным в
пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и представлять их в
уполномоченные органы государственной власти Магаданской области в
порядке, установленном постановлением администрации Магаданской
области.
Уполномоченными органами государственной власти Магаданской
области являются:
по ведению списков реабилитированных лиц и членов их семей,
утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в
случае их возвращения для проживания в местности и населенные пункты
Магаданской области, где они проживали до применения к ним репрессий,
- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской
области;
по ведению списков лиц, страдающих заразными формами туберкулеза,
проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади
и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной
формой туберкулеза, и семей, имеющих ребенка, страдающего заразной
формой туберкулеза, - департамент здравоохранения администрации
Магаданской области. (В редакции Законов Магаданской области
от 04.05.2010 г. N 1274-оз; от 24.12.2012 г. N 1569-оз)
4) ежегодно представлять в департамент образования администрации
Магаданской области список лиц, указанных в пункте 2 статьи 1
настоящего Закона, сформированный на основании данных, предоставленных
органами опеки и попечительства соответствующего муниципального
образования в порядке, установленном постановлением администрации
Магаданской области. (Дополнен - Закон Магаданской области
от 24.12.2012 г. N 1569-оз)
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
Магаданской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Магаданской области вправе:
1) координировать деятельность органов местного самоуправления
по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую
информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением
государственных полномочий;
3) (Утратил силу - Закон Магаданской области
от 04.05.2010 г. N 1274-оз)
4) издавать нормативные правовые акты по вопросам
осуществления органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением. (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.11.2007 г.
N 912-оз)
2. Органы государственной власти Магаданской области обязаны:
1) обеспечить органы местного самоуправления материальными и
финансовыми средствами, необходимыми для осуществления
государственных полномочий; (В редакции Закона Магаданской области
от 04.05.2010 г. N 1274-оз)
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
3) оказывать органам местного самоуправления консультативную и
методическую помощь.
4) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также использованием
предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств.
(Дополнен - Закон Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1274-оз)
Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий
осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных
образований субвенций из областного бюджета.
2. Расчет объема субвенций производится в соответствии с
Методикой расчета нормативов для определения общего объема
субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на
осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
3. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований, определяется в законе об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период (Исключен - Закон Магаданской области
от 05.08.2013 г. N 1640-оз). (Дополнен - Закон Магаданской области
от 06.08.2013 г. N 1642-оз)
4. Порядок расходования средств на осуществление
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления настоящим Законом, устанавливается администрацией
Магаданской области.
Статья 6. Определение перечня материальных средств,
необходимых для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий,
формируется на основании предложений органов местного
самоуправления и утверждается постановлением администрации
Магаданской области. (В редакции Закона Магаданской области
от 04.05.2010 г. N 1274-оз)
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления ежемесячно, ежеквартально и
ежегодно в трехдневный срок после отчетного периода представляют в
комитет экономики администрации Магаданской области отчет о ходе
исполнения государственных полномочий и использовании материальных
и финансовых средств, переданных на указанные цели по формам,
установленным постановлением администрации Магаданской области.
(В редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1274-оз)
Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнением
органами местного самоуправления государственных полномочий
Контроль за исполнением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется комитетом экономики
администрации Магаданской области посредством ежемесячного,
ежеквартального и ежегодного анализа представленных органами
местного самоуправления отчетов об исполнении государственных
полномочий и использовании выделенных на эти цели материальных и
финансовых средств. (В редакции Закона Магаданской области
от 04.05.2010 г. N 1274-оз)
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления прекращают осуществление
государственных полномочий в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым Магаданская область утрачивает государственные полномочия
либо право наделять органы местного самоуправления государственными
полномочиями;
2) вступления в силу закона Магаданской области о прекращении
осуществления государственных полномочий органами местного
самоуправления.
2. Закон Магаданской области о прекращении осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий может
быть принят в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий;
2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий органы местного
самоуправления возвращают в собственность Магаданской области
переданные на эти цели неиспользованные финансовые средства в
порядке, установленном администрацией Магаданской области.
4. Не позднее чем через один месяц после вступления в силу
указанного в пункте 1 настоящей статьи федерального закона, закона
Магаданской области органы местного самоуправления представляют в
администрацию Магаданской области отчеты об использовании
финансовых средств, переданных муниципальным образованиям для
осуществления государственных полномочий.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования и вводится в действие ежегодно законом Магаданской
области об областном бюджете на очередной финансовый год при
условии, если законом Магаданской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление
субвенций на осуществление государственных полномочий.
2. Администрация Магаданской области в течение двух месяцев
после вступления в силу настоящего Закона принимает нормативные
правовые акты, обеспечивающие реализацию его положений.
Губернатор Магаданской области
Н.Н. Дудов
г. Магадан
№ 875-ОЗ
«22» июня 2007 г.
Приложение
к Закону Магаданской области
«О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Магаданской
области по обеспечению отдельных категорий
граждан жилыми помещениями»
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджету
муниципального образования на осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий
Общий объем субвенций, предоставляемый бюджету муниципального
образования на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан,
указанных в статье 1 настоящего Закона, жилыми помещениями (Vc)
определяется по формуле:
Vc = Vсубв. жил. + Vcубв.обесп., где
Vсубв. жил. – объем субвенций на обеспечение жильем отдельных
категорий граждан;
Vcубв.обесп. – объем субвенций на обеспечение осуществления
государственных полномочий.
2. Определение объема субвенций муниципальному образованию
на обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Объем субвенций муниципальному образованию на обеспечение жильем
отдельных категорий граждан (Vсубв. жил.) определяется по следующей
формуле:
Vсубв. жил. = Z x Н x С x К1, где
Z - численность граждан, стоящих на учете (чел.);
Н - норма предоставления площади жилого помещения в
соответствующем муниципальном образовании с учетом положений части 2
статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации (кв. м);
С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей
площади жилья по Магаданской области, устанавливаемая уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти (руб.);
К1 - поправочный коэффициент к средней рыночной стоимости одного
квадратного метра общей площади жилья: для муниципального образования
"город Магадан" - 1,2; для районных муниципальных образований - 0,4.
При расчете объема субвенций на перспективу к средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья применяются
прогнозные индексы-дефляторы на инвестиции в основной капитал,
устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона
Магаданской области от 24.12.2012 г. N 1569-оз)
3. Определение объема субвенций муниципальному образованию
на обеспечение осуществления государственных полномочий
В зависимости от количества граждан, принятых на учет органами
местного самоуправления, устанавливаются следующие объемы ставок
специалистов:
до 15 граждан – 0,02 ставки ведущего специалиста;
от 15 до 50 граждан – 0,05 ставки ведущего специалиста;
более 50 граждан – 0,1 ставки ведущего специалиста.
Объем субвенций муниципальному образованию на обеспечение
осуществления государственных полномочий (Vcубв.обесп.) рассчитывается
по формуле:
Vcубв.обесп. = SUM(N х K2) + [SUM(N х K2) х 26,2%] + SUM V + B + P + Т
+ Q + R + М, где
N – должностной оклад, соответствующий ставке ведущего
специалиста;
К2 – коэффициент, учитывающий выплаты ежемесячных надбавок,
надбавок за выслугу лет, квалификационный разряд и премию,
предусмотренные законодательством;
26,2% – начисления на оплату труда;
V – расходы на оплату коммунальных услуг, в том числе:
V1 – за пользование электроэнергией, рассчитанные исходя из
утвержденного тарифа на электроэнергию на планируемый год и норматива
потребления на одного работающего, установленных в муниципальном
образовании (в зависимости от объема ставки);
V2 – за отопление и горячее водоснабжение, рассчитанные исходя
из действующего тарифа на теплоэнергию с учетом индекса роста
указанного тарифа на планируемый год и норматива потребления на 1 кв.
м. площади помещения, установленных в муниципальном образовании (в
зависимости от объема ставки);
V3 – за холодное водоснабжение, рассчитанные исходя из
действующего тарифа на холодную воду с учетом индекса роста указанного
тарифа на планируемый год и норматива потребления воды на одного
работающего, установленных в муниципальном образовании (в зависимости
от объема ставки);
V4 – за пользование канализацией, рассчитанные исходя из
действующего тарифа на пользование канализацией с учетом индекса роста
указанного тарифа на планируемый год и норматива потребления на
одного работающего, установленных в муниципальном образовании (в
зависимости от объема ставки);
В – затраты на приобретение бумаги, полученные расчетным путем с
учетом количества граждан, состоящих на учете, а также с учетом
индекса роста стоимости бумаги на планируемый год;
P – расходы на оплату почтовых услуг, полученные расчетным путем
с учетом численности специалистов и количества граждан;
Т – расходы на оплату услуг телефонной связи, рассчитанные исходя
из абонентской платы в месяц и дополнительных ежемесячных затрат на
междугородние переговоры (за исключением муниципального образования
«город Магадан»);
Q – расходы на оплату услуг электронной связи, рассчитанные
исходя из стоимости абонентской платы в месяц за содержание одного
электронного адреса, установленного муниципальному образованию с
учетом численности специалистов и количества граждан;
R – объем средств на приобретение прочих расходных материалов и
предметов снабжения, полученный расчетным путем с учетом численности
специалистов;
М – расходы на приобретение материальных средств, рассчитанные
исходя из реальных потребностей муниципальных образований с учетом
имеющихся в наличии технических средств и оргтехники.
