24 ноября 2008 года N 1056-ОЗ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(В редакции Законов Магаданской области от 20.11.2009 г. N 1201-оз;
от 27.04.2010 г. N 1265-ОЗ; от 10.10.2011 г. N 1421-оз;
от 28.12.2011 г. N 1465-оз; от 21.06.2012 г. N 1513-оз);(В
редакции Закона Магаданской области от 27.12.2013 № 1696-ОЗ);(В
редакции Закона Магаданской области от 27.02.2015 № 1857-ОЗ);(В
редакции Закона Магаданской области от 04.12.2015 № 1960-ОЗ);(В
редакции Закона Магаданской области от 10.03.2016 № 2009-ОЗ);(В
редакции Закона Магаданской области от 28.10.2016 № 2088-ОЗ)
Принят
Магаданской областной Думой
31 октября 2008 года
Статья 1
1. Целью настоящего Закона является создание правовой основы для
защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
Магаданской области в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами
международного права.
2. В настоящем Законе используются понятия в значениях,
определенных федеральным законодательством.
Статья 2
В соответствии с федеральным законодательством деятельность по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
основывается на принципах законности, демократизма, гуманного
обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с
ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением
конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки
деятельности органов местного самоуправления и общественных
объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и
граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 3
К мерам по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, направленных на
устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и
совершению несовершеннолетними правонарушений;
2) взаимодействие органов государственной власти Магаданской
области с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, правоохранительными и надзорными органами, органами местного
самоуправления, государственными учреждениями Магаданской области,
средствами массовой информации;
3) поддержка общественных объединений и иных организаций,
осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
4) разработка и реализация программ, направленных на реализацию
мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
5) обеспечение общественного контроля;
6) обеспечение мер, направленных на привлечение к ответственности
в соответствии с федеральным и областным законодательством за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) разработка мероприятий по содействию несовершеннолетним в
реализации и защите их прав и законных интересов;
8) проведение методической, информационной и иной работы с
несовершеннолетними по разъяснению их прав и обязанностей, обеспечению
законных интересов несовершеннолетних;
9) иные меры в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 4
1. Органы государственной власти Магаданской области,
государственные учреждения Магаданской области в рамках реализации
государственной политики в интересах детей осуществляют меры,
направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
2. Магаданская областная Дума в целях настоящего Закона:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты,
осуществляет контроль за их исполнением;
2) заслушивает на своих заседаниях информацию исполнительных
органов государственной власти Магаданской области, общественных
организаций, осуществляющих деятельность по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) через создаваемые при Магаданской областной Думе органы
осуществляет мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
3. Администрация Магаданской области в целях настоящего Закона:
1) определяет порядок участия в деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органов
исполнительной власти Магаданской области, государственных учреждений
Магаданской области и организаций, не входящих в соответствии с
федеральным законодательством в систему органов профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах их
компетенции;
2) утверждает мероприятия по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
3) разрабатывает и принимает программы, направленные на
реализацию мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, осуществляет контроль за их
исполнением;
4) осуществляет взаимодействие с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и
надзорными органами, органами местного самоуправления,
государственными учреждениями Магаданской области, общественными
организациями;
4.1) определяет нормы и порядок обеспечения за счет средств
областного бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды,
обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в
учреждениях с истемы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Магаданской области; (В редакции Закона Магаданской
области от 28.10.2016 № 2088-ОЗ)
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
4. Государственные учреждения Магаданской области в целях
настоящего Закона:
1) принимают меры, направленные на уменьшение случаев
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляют меры по содействию несовершеннолетним в
реализации и защите их прав и законных интересов с учетом различных
возрастных групп несовершеннолетних и в пределах установленного
федеральным законодательством объема их дееспособности;
3) вырабатывают механизмы поощрения исполнения
несовершеннолетними возложенных на них обязанностей;
4) проводят методическую, информационную и иную работу с
несовершеннолетними по разъяснению их прав и обязанностей, обеспечению
законных интересов несовершеннолетних;
5) осуществляют иные меры в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 5
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью, физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
несовершеннолетних: (В редакции Закона Магаданской области
от 27.04.2010 г. N 1265-ОЗ)
а) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет,
на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, которые предназначены для реализации
товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных
барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены
для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе;
б) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет,
в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на объектах (на
территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
которые предназначены для обеспечения доступа к к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", компьютерных
клубах и салонах, а также для реализации услуг в сфере торговли и
общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений,
досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная
продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в
парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, за
исключением общественных мест (помещений), которые в соответствии с
законодательством предназначены для нахождения детей. (В
редакции Законов Магаданской области от 10.10.2011 г. N 1421-оз;
от 21.06.2012 г. N 1513-оз)
1.1. Юридические лица или граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на
объектах (территориях, помещениях), которые предназначены для
реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах,
винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые
предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе, в целях предупреждения
причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию принимают меры по
недопущению нахождения детей в возрасте до 18 лет на указанных
объектах (территориях, помещениях). (Дополнен - Закон Магаданской
области от 27.04.2010 г. N 1265-ОЗ)
1.2. Юридические лица или граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на
объектах (территориях, помещениях), которые предназначены для
обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, в компьютерных клубах и салонах, а также для реализации
услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или
пунктах), развлечений, досуга, где в установленном законом порядке
предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе, в целях предупреждения
причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию принимают меры по
недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное
время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, на указанных объектах
(территориях, помещениях). (Дополнен - Закон Магаданской области от
27.04.2010 г. N 1265-ОЗ) (В редакции Закона Магаданской области
от 10.10.2011 г. N 1421-оз)
2. Родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие
мероприятия с участием детей, для предупреждения причинения вреда
здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию принимают меры по недопущению
нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в
общественных местах, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящей
статьи, без их сопровождения.
3. В целях настоящего Закона установить на территории Магаданской
области с учетом сезонных и климатических условий ночное время:
в период с 01 июня по 31 июля с 23 до 06 часов местного времени;
в период с 01 августа по 31 мая с 22 до 06 часов местного
времени.
4. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение
детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, создается экспертная
комиссия.
Основными задачами экспертной комиссии являются:
- формирование перечня мест на территориях муниципальных
образований, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, а также общественных мест, нахождение в
которых детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и
нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в которых не
допускается (далее – места, нахождение в которых детей не
допускается);
- сбор и оценка поступивших от органов государственной власти,
государственных органов, органов местного самоуправления,
заинтересованных организаций и граждан предложений об определении
мест, нахождение в которых детей не допускается;
- предложение органам местного самоуправления сформированного
перечня мест, нахождение в которых детей не допускается.
Экспертная комиссия создается представительными органами местного
самоуправления городского округа (муниципальных районов) и состоит
из нечетного числа членов. Эксперты осуществляют свою деятельность на
общественных началах.
В состав экспертной комиссии входят эксперты разных
специальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии
и психологии, педагогики, медицины), имеющие высшее профессиональное
образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет, а также
представители комиссий по делам несовершеннолетних правоохранительных
органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.
Состав экспертной комиссии (председатель комиссии, заместитель
председателя, секретарь комиссии и члены комиссии) утверждается
правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости и
оформляются протоколом.
Экспертная комиссия принимает решения в форме открытого
голосования простым большинством голосов от общего числа
присутствующих на заседании экспертной комиссии.
Решения экспертной комиссии носят рекомендательный характер,
оформляются в письменной форме в виде заключения и направляются в
представительные органы городского округа (муниципальных районов).
Порядок формирования и деятельности таких комиссий в части, не
урегулированной настоящим Законом, устанавливается постановлением
администрации Магаданской области.
Представительные органы городского округа (муниципальных районов)
с учетом заключения экспертной комиссии могут определять на
территории муниципального образования места, нахождение детей в
которых не допускается. (В редакции Закона Магаданской области
от 27.04.2010 г. N 1265-ОЗ)
5. Нарушение требований, установленных пунктами 1 - 2 настоящей
статьи, влечет административную ответственность в соответствии с
законодательством. (В редакции Законов Магаданской области от
20.11.2009 г. N 1201-оз; от 28.12.2011 г. N 1465-оз)
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
24 ноября 2008 года
N 1056-ОЗ
Приложение к газете "Магаданская правда", N 133 (19948),
25.11.2008
