Постановление Губернатора Владимирской области от 18.12.2006 № 887

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     18.12.2006                                        N 887


О реализации полномочий  субъекта
Российской             Федерации,
направленных на защиту  рынка  от
фальсифицированной, контрафактной
и   некачественной    алкогольной
продукции    на        территории
Владимирской области


     За    истекший    период    работы    департаментом      развития
предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской
области (далее  -  департамент)  создана  нормативная  правовая  база,
обеспечивающая реализацию полномочий субъекта Российской  Федерации  в
сфере производства и оборота алкогольной продукции  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  22.11.95  N  171-ФЗ    "О    государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции"  (принято  три  областных  закона  и  три
постановления Губернатора области).
     Проведена работа по внедрению новых механизмов,  направленных  на
защиту рынка Владимирской области от фальсифицированной, контрафактной
и некачественной алкогольной продукции.
     В  связи  с  исключением  с  01  июля  2006  г.    индивидуальных
предпринимателей  из  субъектов  хозяйственной  деятельности  в  сфере
розничной продажи алкогольной продукции департаментом в июне-июле 2006
г. было переоформлено 536 лицензий на данный вид деятельности.
     На  сегодняшний  день  в  сфере  розничной  продажи   алкогольной
продукции на  территории  области  функционируют  1400  лицензиатов  -
юридических  лиц,  которые  осуществляют  свою  деятельность  на  3300
объектах (ранее соответственно 2500 лицензиатов на 4200 объектах).
     С начала года департаментом  выдано  930  лицензий  на  розничную
продажу  алкогольной  продукции,  от  лицензионных  сборов  в    доход
областного бюджета поступило более 14 млн. рублей.
     С 01 июля 2006 года Законом Владимирской области от 02 июня  2006
г.  N 70-ОЗ на территории  области  введено  декларирование  розничной
продажи алкогольной продукции.
     По  итогам  первого  отчетного  периода  (3  квартал  2006    г.)
декларации  сдали  1055  организаций  (76%  от    общего    количества
лицензиатов).
     В  рамках  областной   межведомственной    комиссии,    созданной
постановлением Губернатора области от 03.05.2006 N 334 в целях  защиты
жизни и  здоровья  населения,  осуществляется  взаимодействие  органов
исполнительной  власти  области,  контролирующих,   правоохранительных
органов и общественных объединений.
     Вместе  с  тем  следует  отметить,  что   в    настоящее    время
департаментом проводится только внеплановый контроль за лицензируемыми
видами деятельности.
     В структуре департамента отсутствует подразделение,  деятельность
которого направлена на осуществление плановых контрольных  мероприятий
на постоянной основе.
     Недостаточно  используются  такие    меры    реагирования,    как
приостановление действия лицензии, аннулирование лицензии  в  судебном
порядке.
     В результате  этого  не  в  полной  мере  реализуются  полномочия
субъекта  Российской  Федерации    по    контролю    за    соблюдением
законодательства  организациями,  осуществляющими  розничную   продажу
алкогольной продукции.
     В связи с вышеизложенным,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Отметить    активизацию    работы    департамента    развития
предпринимательства, торговли и сферы услуг  администрации  области  в
части  реализации  полномочий,  направленных  на  защиту   рынка    от
фальсифицированной,  контрафактной  и    некачественной    алкогольной
продукции.
     2. Департаменту развития предпринимательства,  торговли  и  сферы
услуг администрации области (В.М. Скорик):
     2.1.  Повысить  эффективность  взаимодействия  и  информационного
обмена между структурами, осуществляющими  контрольные  мероприятия  в
сфере розничной продажи алкогольной продукции.
     2.2. В срок до 20.12.2006 г.  провести  мониторинг  имеющегося  в
области  лабораторного    оборудования,    позволяющего    производить
экспресс-анализ  алкогольной  продукции  на  предмет  определения   ее
контрафактности.
     2.3. В срок до 01.04.2007 г.  рассмотреть  вопрос  о  возможности
привлечения  негосударственных    структур,    созданных    по    типу
саморегулируемых организаций, к проведению контрольных  мероприятий  в
сфере розничной продажи алкогольной продукции.
     2.4. Продолжить в пределах предоставленных полномочий  работу  по
дальнейшему    совершенствованию    механизмов        государственного
регулирования розничной продажи  алкогольной  продукции,  организовать
контрольную деятельность за  данной  сферой  на  постоянной  основе  в
плановом порядке.
     2.5. В срок до 20.12.2006 г. подготовить предложения по изменению
структуры  и  штатного  расписания  департамента  с  учетом   создания
подразделения, осуществляющего контрольные мероприятия  на  постоянной
основе.
     3.  Департаменту    сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации области (В.В.Гусев) в срок  до  20.12.2006  г.  провести
всесторонний анализ работы предприятий  ликероводочной  промышленности
области с целью выявления причин, препятствующих продвижению продукции
данных предприятий на потребительские рынки  нашей  области  и  других
регионов, а также принятия мер по увеличению ее конкурентоспособности.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов