Закон Магаданской области от 28.04.2010 № 1271-оз

 
                                ЗАКОН                                 

                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

 (В редакции Законов Магаданской области от 27.12.2013 г. N 1696-ОЗ;
                     от 25.04.2014 г. N 1731-ОЗ)

         ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ          

Принят Магаданской 
областной Думой
09 апреля 2010 года

     Статья 1
     Действие   настоящего   Закона   распространяется  на  отношения,
возникающие  между  субъектами  инновационной  деятельности и органами
государственной   власти   Магаданской   области  при  формировании  и
реализации инновационной политики Магаданской области, государственных
программ   Магаданской  области  в  сфере  инноваций  и  инновационных
проектов. (В       редакции       Закона      Магаданской      области
от 27.12.2013 г. N 1696-ОЗ)

     Статья 2
     Для  целей  настоящего  Закона  применяются  следующие   основные
понятия:
     1) инновационная деятельность  -  деятельность,  направленная  на
внедрение  новых,  еще  не  получивших  массового  распространения  на
территории Магаданской области идей,  технологий,  видов  продукции  в
сфере труда, производства, управления, науки и социальной сфере;
     2) инновационная политика Магаданской области - скоординированный
комплекс  мер  органов  государственной  власти Магаданской области по
обеспечению    реализации    стратегии    инновационного     развития,
разработанных  на ее основе областных целевых инновационных программ и
инновационных проектов  в  рамках  стратегии  социально-экономического
развития Магаданской области;
     3)  стратегия  инновационного  развития  Магаданской  области   -
система  мер  государственного управления, опирающихся на долгосрочные
приоритеты, цели и  задачи  политики  органов  государственной  власти
Магаданской области в сфере инновационной деятельности;
     4)  областная  целевая  инновационная  программа  -   комплексная
система целевых ориентиров инновационного развития Магаданской области
и  планируемых  эффективных  путей  и  средств  достижения   указанных
ориентиров,   направленных   на  реализацию  стратегии  инновационного
развития Магаданской области;
     5)   инновационная   инфраструктура   -   совокупность   объектов
инновационной  деятельности  и взаимосвязей между ними, способствующих
осуществлению инновационной деятельности;
     6) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические
лица,   осуществляющие   инновационную   деятельность   на  территории
Магаданской области;
     7)  инновационная  система  Магаданской  области  -  совокупность
субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, а
также   органов   государственной    власти    Магаданской    области,
обеспечивающих реализацию инновационной политики;
     8) инновационный проект - система мероприятий,  обеспечивающих  в
течение   заданного   периода  времени  решение  конкретной  проблемы,
связанной  с  созданием  и   реализацией   инноваций,   и   включающих
документацию  по  технико-экономическому, правовому и организационному
обоснованию,   сведения   о   целях,   этапах   реализации,    объемах
финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта;
     9)  трансфер  инновационных  технологий  -  передача  технологий,
созданных  научными  организациями,  на  предприятия  различных  видов
экономической деятельности для последующего производства  новых  видов
продукции с целью получения прибыли;
     10) коммерциализация результатов научно-технической  деятельности
-  процесс превращения результатов научно-технических работ в товарную
продукцию;
     11)  бизнес-инкубатор  -   организация,   предоставляющая   формы
поддержки  субъектам  малого  и среднего предпринимательства на ранней
стадии их развития и осуществляющих инновационную деятельность;
     12)  кластер  -  совокупность  географически   локализованных   и
взаимосвязанных  организаций,  являющаяся  эффективной формой глубокой
интеграции  образования,   науки   и   производства   для   реализации
конкурентных  преимуществ  в  целях  социально-экономического развития
Магаданской области.

     Статья 3
     1. Инновационная политика Магаданской области является  составной
частью    социально-экономической    политики,   проводимой   органами
государственной власти Магаданской области.
     2. Инновационная политика Магаданской области определяет:
     1) приоритетные направления инновационной деятельности;
     2)     технологические     приоритеты,     приоритетные      виды
высокотехнологичной продукции;
     3) приоритетные объекты инновационной деятельности;
     4) формы поддержки субъектов инновационной деятельности;
     5) источники финансирования инновационной деятельности;
     6)  методы  экономического  и   административного   регулирования
деятельности  субъектов  инновационной  деятельности на основе анализа
результатов  мониторинга  индикаторов,   утвержденных   постановлением
администрации Магаданской области.
     2. Инновационная политика  Магаданской  области  основывается  на
следующих принципах:
     1) комплексность  -  учет  всех  экономических,  технологических,
производственных,  ресурсных, правовых, экологических, инвестиционных,
рыночных  и  иных   факторов,   определяющих   социально-экономическое
развитие Магаданской области;
     2)   системность   -   формирование    кластеров,    объединенных
технологической цепочкой производства высокотехнологической продукции,
конкурентоспособной на внешнем  и  внутреннем  рынках  в  долгосрочном
периоде;
     3)  адресность  -  формирование  целей   на   уровне   конкретных
макроэкономических    показателей   и   индикаторов,   характеризующих
конкурентоспособность экономики Магаданской области;
     4)  конкурсность  отбора   инновационных   проектов   на   основе
утвержденных    постановлением   администрации   Магаданской   области
критериев.
     3.  Инновационная  политика  Магаданской  области  направлена  на
решение следующих задач:
     1) поэтапное повышение научно-производственного и  инновационного
потенциала  организаций  Магаданской  области,  их  ориентирование  на
создание  высокорентабельных,  наукоемких  технологий,  обеспечивающих
производство конкурентоспособной продукции;
     2) концентрация производственного и интеллектуального потенциала,
материальных,  финансовых  и  кадровых  ресурсов  с  целью  реализации
инновационных проектов,  находящихся  в  высокой  степени  готовности,
предоставление     государственной    поддержки    организациям,    на
производственных площадях которых будет  осуществляться  инновационный
проект по выпуску новой продукции;
     3) создание  правовых  и  экономических  условий,  способствующих
реализации    результатов    научных    исследований   и   разработок,
научно-технических и научно-технологических достижений в виде  выпуска
новых  или усовершенствованных товаров, использованию новых технологий
или оказанию услуг;
     4) развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически  чистых
производств;
     5) подготовка кадров для инновационной сферы;
     6) создание бизнес-инкубатора  для  развития  малого  и  среднего
предпринимательства, осуществляющего инновационную деятельность;
     7) содействие развитию кооперационных и интегрированных связей  с
другими   субъектами   Российской  Федерации,  создание  благоприятных
условий для международного и межрегионального трансфера  инновационных
технологий;
     8) обеспечение равенства прав и  ответственности  всех  субъектов
инновационной деятельности.

     Статья 4
     1. К полномочиям Магаданской областной Думы в сфере инновационной
политики относятся:
     1)  осуществление  законодательного  регулирования  инновационной
деятельности  в  пределах,  установленных законодательством Российской
Федерации;
     2)  осуществление  контроля   за   исполнением   законодательства
Магаданской области в сфере инновационной деятельности;
     3)  иные  полномочия  в  сфере   инновационной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.  К  полномочиям  Правительства  Магаданской  области  в  сфере
инновационной политики относятся: (В   редакции   Закона   Магаданской
области от 25.04.2014 г. N 1731-ОЗ)
     1) разработка и  утверждение  стратегии  инновационного  развития
Магаданской области;
     2) утверждение областных целевых инновационных программ;
     3)  утверждение  критериев   конкурсного   отбора   инновационных
проектов;
     4) утверждение критериев,  определяющих  необходимость  поддержки
инновационной деятельности, предоставляемой в соответствии с настоящим
Законом;
     5) утверждение порядка отнесения деятельности к инновационной;
     6) утверждение порядка ведения  реестра  субъектов  инновационной
деятельности;
     7)    организация    взаимодействия    субъектов    инновационной
деятельности;
     8) оказание содействия в создании региональных и  межрегиональных
объединений  субъектов  инновационной  деятельности, а также субъектов
инфраструктуры инновационной деятельности;
     9)   осуществление   иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

     Статья 5
     1. Для взаимодействия органов государственной власти  Магаданской
области  и  субъектов  инновационной  деятельности с целью координации
работы по  созданию  инновационной  системы  Магаданской  области  при
губернаторе  Магаданской  области  создается  координационный совет по
инновационной деятельности (далее - Координационный совет).
     2. Положение о Координационном совете и его  состав  утверждаются
постановлением губернатора Магаданской области.

     Статья 6
     1.  С  целью  обеспечения  правовых,  экономических,  финансовых,
социальных  и  иных условий для перевода экономики Магаданской области
на инновационный  путь  развития  Правительством  Магаданской  области
формируется инновационная система Магаданской области. (В     редакции
Закона Магаданской области от 25.04.2014 г. N 1731-ОЗ)
     2. Главной  задачей  инновационной  системы  Магаданской  области
является создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных
секторов     экономики      Магаданской      области,      формирующих
производственно-технологические условия повышения:
     1) конкурентоспособности продукции,  производимой  на  территории
Магаданской области, на внутреннем и внешнем рынках;
     2) качественного уровня работы инновационной структуры региона  в
соответствии с международными стандартами.
     3. Функции инновационной системы Магаданской области:
     1)    формирование    технологических    цепочек     производства
конкурентоспособной   на   внутреннем   и  внешнем  рынках  наукоемкой
продукции (услуг);
     2)   научно-техническое   обеспечение   инновационного   развития
экономики Магаданской области;
     3) развитие схем прямого  и  косвенного  финансового  обеспечения
инновационного развития экономики Магаданской области;
     4)  нормативное  правовое  обеспечение  инновационного   развития
Магаданской    области    путем   оказания   субъектам   инновационной
деятельности     поддержки     в     коммерциализации      результатов
научно-технической деятельности и обеспечении защиты их прав;
     5) участие в  формировании  систем  подготовки  специалистов  для
работы в инновационной сфере.

     Статья 7
     1. В Магаданской  области  поддержка  инновационной  деятельности
осуществляется в следующих формах:
     1)  создание  условий  для   привлечения   инвестиций   с   целью
коммерциализации  результатов  научно-технической  деятельности как на
территории Магаданской области,  так  и  для  трансфера  инновационных
технологий;
     2)  предоставление  гарантий   по   кредитам,   направленным   на
реализацию инновационных проектов;
     3)  стимулирование  спроса  на  инновационную   продукцию   путем
размещения заказов для государственных региональных нужд;
     4) содействие продвижению инновационной продукции на внутреннем и
внешнем рынках;
     5) иных формах, определяемых федеральным законодательством.
     2. Положение о порядке и условиях предоставления  государственной
поддержки    инновационных    проектов   утверждается   постановлением
администрации Магаданской области.

     Статья 8
     Финансовое обеспечение инновационной деятельности  осуществляется
за   счет  средств  областного  бюджета  в  рамках  областной  целевой
инновационной  программы,   внебюджетных   и   иных   не   запрещенных
федеральным законодательством источников.

     Статья 9
     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор Магаданской области                              Н.Н. ДУДОВ

     г. Магадан
     28 апреля 2010 года

     N 1271-ОЗ