09 июня 2010 года N 1292-ОЗ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Магаданской области от 25.07.2012 № 1519-оз);
(В редакции Закона Магаданской области от 02.11.2012 № 1544-оз);
(В редакции Закона Магаданской области от 14.03.2014 № 1716-ОЗ);
(В редакции Закона Магаданской области от 09.06.2014 № 1756-ОЗ);
(В редакции Закона Магаданской области от 04.07.2016 № 2046-ОЗ)
Принят
Магаданской областной Думой
28 мая 2010 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
административно-территориальное устройство Магаданской области -
деление территории Магаданской области на части, в соответствии с
которым строятся и функционируют система органов государственной
власти, система органов местного самоуправления;
административно-территориальная единица - часть территории
Магаданской области, служащая территориальной основой для создания и
(или) деятельности органов государственной власти, органов местного
самоуправления, отнесенная в установленном настоящим Законом порядке к
одному из видов (категорий) административно-территориальных единиц,
имеющая юридически закрепленные границу и наименование;
вид (категория) административно-территориальных единиц -
совокупность административно-территориальных единиц, обладающих
однородным правовым статусом;
граница административно-территориальной единицы - закрепленная в
установленном законодательством порядке черта, отделяющая на местности
территорию одной административно-территориальной единицы от
территорий других административно-территориальных единиц;
образование административно-территориальной единицы - создание
административно-территориальной единицы в границах территории, которая
ранее не являлась административно-территориальной единицей;
упразднение административно-территориальной единицы - ликвидация
административно-территориальной единицы на соответствующей территории;
преобразование административно-территориальной единицы -
изменение вида (категории) административно-территориальной единицы.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Магаданской
области по вопросам административно-территориального устройства
Магаданской области
К полномочиям органов государственной власти Магаданской области
по вопросам административно-территориального устройства Магаданской
области относятся:
а) правовое регулирование вопросов
административно-территориального устройства Магаданской области;
б) установление административно-территориального устройства
Магаданской области;
в) образование, преобразование, реорганизация и упразднение
административно-территориальных единиц Магаданской области,
установление и изменение их границ;
г) организация системы учета административно-территориальных
единиц Магаданской области;
д) внесение в органы государственной власти Российской Федерации
предложений об установлении и изменении наименований
административно-территориальных единиц.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам
административно-территориального устройства Магаданской области
Органы местного самоуправления по вопросам
административно-территориального устройства Магаданской области
вправе:
а) вносить в администрацию Магаданской области предложения по
вопросам регулирования административно-территориального устройства
Магаданской области;
б) выражать мнения по проектам нормативных правовых актов,
регулирующих административно-территориальное устройство Магаданской
области;
в) участвовать в организации выявления мнения населения по
вопросу регулирования административно-территориального устройства
Магаданской области.
Глава 2. Административно-территориальные единицы
Магаданской области
Статья 4. Система административно-территориальных единиц
Магаданской области
Видами (категориями) административно-территориальных единиц
Магаданской области являются:
а) город (областного, районного значения);
б) городской населенный пункт (поселок городского типа (рабочий
поселок);
в) сельский населенный пункт (населенный пункт, не отнесенный к
категории городов и городских населенных пунктов);
г) район.
Статья 5. Населенный пункт
1. Населенный пункт - компактно застроенная территория, служащая
местом постоянного проживания людей. В зависимости от сферы
преимущественной занятости населения населенные пункты подразделяются
на городские и сельские.
2. Городом областного значения признается населенный пункт,
расположенный на территории Магаданской области, являющийся
экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность и
(или) научно-производственный комплекс и развитые инженерную,
транспортную и социальную инфраструктуры, с численностью населения не
менее 50 тысяч человек.
3. Городом районного значения признается населенный пункт,
расположенный на территории района, являющийся его экономическим и
культурным центром, имеющий промышленные предприятия и (или)
научно-производственные учреждения, развитые инженерную, транспортную
и социальную инфраструктуры, с численностью населения не менее пяти
тысяч человек.
4. Городским признается населенный пункт (поселком городского
типа (рабочий поселок), расположенный на территории городского округа,
муниципального района или городского поселения (муниципального
образования), большинство жителей которого занято в производственной
сфере и (или) сфере санаторно-профилактических услуг и (или)
организации отдыха населения, с численностью населения не менее трех
тысяч человек.
В отдельных случаях к указанному виду (категории)
административно-территориальных единиц могут быть отнесены населенные
пункты с меньшей численностью населения, имеющие промышленное или
социально-культурное значение, перспективу дальнейшего экономического
развития и роста численности населения.
5. Сельским населенным пунктом признается населенный пункт,
расположенный на территории муниципального района или сельского
поселения (муниципального образования), исторически сложившийся как
село или поселок, жители которого заняты преимущественно
сельскохозяйственным производством и (или) добычей (сбором,
заготовкой, выловом) биологических ресурсов.
Статья 6. Район
Район - административно-территориальная единица, объединяющая
город районного значения и (или) несколько городских населенных
пунктов, и (или) сельских населенных пунктов.
Статья 7. Административный центр Магаданской области
Административный центр Магаданской области - город областного
значения, являющийся местом нахождения органов государственной власти
Магаданской области, федеральных государственных органов, действующих
в границах Магаданской области.
Статья 8. Административный центр административно-территориальной
единицы Магаданской области
Административный центр административно-территориальной единицы -
населенный пункт, являющийся местом нахождения органов местного
самоуправления, территориальных подразделений государственных органов
Магаданской области, федеральных государственных органов, действующих
в границе соответствующей административно-территориальной единицы.
Глава 3. Регулирование вопросов
административно-территориального устройства
Магаданской области
Статья 9. Формы регулирования административно-территориального
устройства Магаданской области
Формами регулирования вопросов административно-территориального
устройства Магаданской области являются:
а) образование административно-территориальной единицы;
б) упразднение административно-территориальной единицы;
в) преобразование административно-территориальной единицы;
г) реорганизация административно-территориальной единицы;
д) установление и изменение границы
административно-территориальной единицы;
е) установление и изменение наименований
административно-территориальных единиц;
ж) определение и изменение административного центра
административно-территориальной единицы.
Статья 10. Общий порядок образования, преобразования,
реорганизации, упразднения административно-территориальных единиц
Магаданской области
1. Образование, преобразование, реорганизация и упразднение
административно-территориальных единиц осуществляются в порядке,
установленном постановлением администрации Магаданской области в
соответствии с требованиями настоящего Закона.
2. Решение вопроса образования, преобразования, реорганизации или
упразднения административно-территориальной единицы осуществляется
постановлением администрации Магаданской области на основании:
а) инициативы граждан, проживающих на территории
административно-территориальной единицы, представительного органа
местного самоуправления городского округа, муниципального района, на
территории которого находится административно-территориальная единица,
губернатора Магаданской области; (В редакции Закона Магаданской
области от 09.06.2014 № 1756-ОЗ)
б) необходимых справочных данных об
административно-территориальной единице (площадь территории,
численность населения, количество населенных пунктов, основные объекты
промышленности, социально-культурной сферы), прогноза экономических и
финансовых последствий реализации вносимого предложения;
в) схематического изображения предполагаемого территориального
изменения на карте;
г) мнения населения, выраженного в порядке, установленном
статьей 14 настоящего Закона. (В редакции Закона Магаданской области
от 09.06.2014 № 1756-ОЗ)
Материалы и документы для решения вопросов
административно-территориального устройства Магаданской области
представляются по форме, определяемой постановлением администрации
Магаданской области.
3. Реорганизация административно-территориальной единицы (единиц)
может осуществляться в виде слияния, присоединения, разделения,
выделения административно-территориальной единицы (единиц).
Слияние - объединение двух или более
административно-территориальных единиц, в результате которого
упраздняются объединяемые административно-территориальные единицы, и
образуется новая административно-территориальная единица.
Присоединение - процедура, при которой одна или несколько
административно-территориальных единиц присоединяются к другой
административно-территориальной единице (входят в ее состав), в
результате чего присоединяющаяся административно-территориальная
единица (единицы) упраздняется.
Разделение - процедура, при которой за счет разделения одной
административно-территориальной единицы образуются новые
административно-территориальные единицы и упраздняется первичная
административно-территориальная единица.
Выделение - процедура, при которой из
административно-территориальной единицы выделяется одна или несколько
вновь образованных административно-территориальных единиц при
сохранении первичной административно-территориальной единицы.
4. Упразднение административно-территориальной единицы
осуществляется в случаях слияния, присоединения, разделения
административно-территориальной единицы (единиц) либо вследствие
отсутствия постоянно проживающего населения и перспективы развития
соответствующей административно-территориальной единицы.
Статья 11. Установление и изменение границ
административно-территориальных единиц Магаданской области
Установление и изменение границ административно-территориальных
единиц осуществляются в соответствии с требованиями градостроительного
и земельного законодательства.
Статья 12. Установление и изменение наименований
административно-территориальных единиц Магаданской области
Установление и изменение наименований
административно-территориальных единиц Магаданской области
осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях
географических объектов".
Статья 13. Определение и изменение административного центра
административно-территориальной единицы Магаданской области
Административные центры административно-территориальных единиц
Магаданской области определяются и изменяются в порядке, установленном
постановлением администрации Магаданской области.
Статья 14. Непосредственное участие населения в регулировании
административно-территориального устройства Магаданской области
1. При решении вопросов образования, преобразования,
реорганизации или упразднения административно-территориальных единиц
Магаданской области учитывается мнение населения тех
административно-территориальных единиц, правовое положение которых
непосредственно затрагивается при решении соответствующего вопроса.
2. При решении вопросов образования, преобразования,
реорганизации или упразднения административно-территориальных единиц
Магаданской области формой выражения мнения населения соответствующих
административно-территориальных единиц является опрос населения,
проводимый в соответствии с действующим законодательством.
В случае отсутствия в административно-территориальной единице
органов местного самоуправления их полномочия, связанные с проведением
опроса, осуществляются администрацией Магаданской области в
соответствии с действующим законодательством.
3. Решение, принятое в результате проведенного опроса, имеет
рекомендательное значение для органов государственной власти.
Глава 4. Учет административно-территориальных единиц
Магаданской области
Статья 15. Учет административно-территориальных единиц
Магаданской области
1. В Магаданской области создается единая система учета
административно-территориальных единиц, включающая в себя следующие
сведения по каждой административно-территориальной единице:
а) вид и наименование административно-территориальной единицы;
б) описание границы административно-территориальной единицы и ее
картографическое изображение;
в) дата образования административно-территориальной единицы и
реквизиты решения, которым была образована
административно-территориальная единица;
г) перечень административно-территориальных единиц, входящих в
данную административно-территориальную единицу;
д) указание на административно-территориальную единицу, в состав
которой входит данная административно-территориальная единица;
е) площадь и численность населения
административно-территориальной единицы (по данным последней переписи
населения).
ж) иные сведения в соответствии с порядком ведения Реестра
административно-территориальных единиц Магаданской области (далее
также - Реестр). (Дополнен - Закон Магаданской области
от 25.07.2012 № 1519-оз)
2. Учет административно-территориальных единиц осуществляется в
форме Реестра административно-территориальных единиц Магаданской
области.
3. Ведение Реестра осуществляется в порядке, установленном
постановлением администрации Магаданской области. (В редакции Закона
Магаданской области от 25.07.2012 № 1519-оз)
4. (Утратил силу - Закон Магаданской области от 04.07.2016 № 2046-ОЗ)
Статья 16. Взаимодействие администрации Магаданской области и
органов местного самоуправления в процессе учета
административно-территориальных единиц
Органы местного самоуправления представляют уполномоченному
органу по ведению Реестра необходимые данные о складывающейся системе
расселения населения на территории соответствующих муниципальных
образований, фактически возникших или прекративших свое существование
поселениях.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты Магаданской области и муниципальные
правовые акты по вопросам административно-территориального устройства
подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех
месяцев.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на
правоотношения, связанные с определением статуса, изменением границы,
созданием, преобразованием и упразднением муниципальных образований
Магаданской области.
Статья 18. (Утратил силу - Закон Магаданской области
от 04.07.2016 № 2046-ОЗ)
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
09 июня 2010 года
N 1292-ОЗ
Приложение к газете "Магаданская правда", N 63(20183), 16.06.2010
