Закон Магаданской области от 24.12.2012 № 1570-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

(В редакции Законов Магаданской области от 06.05.2013 г. N 1607-оз;
      от 19.06.2013 г. N 1620-оз; от 29.07.2013 г. N 1628-оз;
      от 21.10.2013 г. N 1646-оз; от 29.11.2013 г. N 1667-ОЗ;
                    от 26.12.2013 г. N 1676-ОЗ)

            О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ            
                  В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД                   

                                                                Принят
                                           Магаданской областной Думой
                                                  24 декабря 2012 года

     Статья 1. Утвердить Программу развития Особой экономической  зоны
в Магаданской области на 2013 год.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2013 года.

                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                             Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
24 декабря 2012 года
N 1570-ОЗ





                                                            Утверждена
                                           Законом Магаданской области
                                                 "О Программе развития
                                             Особой экономической зоны
                                                 в Магаданской области
                                                          на 2013 год"

                              ПРОГРАММА                               
                  РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ                  
                  В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД                   

                               ПАСПОРТ                                
             Программы развития Особой экономической зоны             
                  в Магаданской области на 2013 год                   

|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование          |Программа  развития  Особой  экономической   зоны   в Магаданской |
|Программы             |области на 2013 год (далее - Программа)                           |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для         |Федеральный закон от 31 мая 1999 года  N  104-ФЗ  "Об Особой      |
|разработки            |экономической зоне в Магаданской области";     Закон Магаданской  |
|Программы             |области от 29 июня 1999 года N  75- ОЗ  "Об  Особой  экономической|
|                      |зоне  в   Магаданской области";                                   |
|                      |Закон Магаданской области от 08 апреля  2000  года  N             |
|                      |118-ОЗ    "О    внебюджетном     фонде     социально-             |
|                      |экономического   развития   Магаданской   области   в условиях    |
|                      |деятельности Особой экономической зоны"                           |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители           |- администрация Особой экономической зоны;            - органы    |
|Программы             |исполнительной власти  Магаданской  области, определяемые         |
|                      |губернатором  Магаданской   области   в соответствии с пунктом 3  |
|                      |статьи 4 Закона  Магаданской области  от  08  апреля  2000  года  |
|                      |N   118-ОЗ   "О внебюджетном фонде социально-экономического       |
|                      |развития Магаданской области в  условиях  деятельности  Особой    |
|                      |экономической зоны";                                  -  органы   |
|                      |местного   самоуправления   муниципальных образований  в   рамках |
|                      |полномочий,   установленных пунктом 4 части  1  статьи  14,       |
|                      |пунктом  4  части  1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи  16      |
|                      |Федерального закона от 06 октября 2003 года  N  131-ФЗ  "Об  общих|
|                      |принципах  организации  местного   самоуправления   в Российской  |
|                      |Федерации", и в пределах  объема  средств, выделяемых им в        |
|                      |соответствии с настоящей Программой                               |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель                  |создание   благоприятных   условий   для   социально-             |
|Программы             |экономического развития Магаданской области                       |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи                |- внедрение нового энергосберегающего оборудования  и материалов  |
|Программы             |на объектах энергетики;                    -  обновление  тепловых|
|                      |и  водопроводных   сетей   с применением современных материалов;  |
|                      |- капитальный ремонт и  реконструкция                             |
|                      |энергетических объектов для  обеспечения  надежности  работы      |
|                      |систем коммунальной     инфраструктуры     во      избежание      |
|                      |чрезвычайных ситуаций                                             |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые             |-  увеличение  производительности   оборудования   на сохраняемых |
|результаты            |производственных площадях;                -   снижение            |
|реализации            |производственных   затрат   и   потерь энерготеплоносителей при   |
|Программы             |доставке до потребителей;    -   повышение    долговечности       |
|                      |работы    основного оборудования;                                 |
|                      |- снижение износа  производственного  оборудования  и             |
|                      |повышение безопасности его работы;                    -           |
|                      |повышение    устойчивости    и     эффективности функционирования |
|                      |энергетической  системы  Магаданской области                      |
|                      |                                                                  |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и               |объем  финансирования  Программы  за   счет   средств             |
|источники             |внебюджетного     фонда      социально-экономического развития    |
|финансирования        |Магаданской области в условиях  деятельности Особой экономической |
|Программы             |зоны составляет  90  000,0  тыс. рублей                           |
|                      |                                                                  |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации       |2013 год                                                          |
|Программы             |                                                                  |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Система               |контроль за реализацией  Программы  осуществляется  в соответствии|
|организации           |с  Законом  Магаданской  области  от  08 апреля 2000  года  N     |
|контроля за           |118-ОЗ  "О  внебюджетном  фонде социально-экономического          |
|исполнением           |развития     Магаданской области в условиях деятельности Особой   |
|программы             |экономической зоны"                                               |
|                      |                                                                  |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Индикаторы            |-  количество  проведенных  реконструкций   и   замен             |
|Программы             |котлоагрегатов на котельных населенных пунктов;       - количество|
|                      |реконструированных или замененных  сетей тепловодоснабжения (в    |
|                      |двухтрубном исчислении);        - количество   реконструированных |
|                      |или    замененных водопроводных сетей                             |
|                      |                                                                  |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|

            1. Обоснование необходимости решения проблемы             
      программными методами и целесообразности ее финансирования      
                 за счет средств внебюджетного фонда                  
        социально-экономического развития Магаданской области         
          в условиях деятельности Особой экономической зоны           

     Магаданская область - одна из самых отдаленных от столицы России,
вся  ее  территория  расположена  в зоне отрицательных средних годовых
температур. Зимы в северных и центральных районах по  своей  суровости
не  имеют  равных  в  Евразии.  Исходя из таких климатических условий,
длительность отопительного периода в среднем составляет 285  суток.  В
условиях    столь    интенсивного    природного   прессинга   развитая
энергетическая  система   является   одним   из   основных   факторов,
необходимых    для   социально-экономического   развития   региона   и
обеспечения жизнедеятельности людей.
     Большинство котельно-отопительного оборудования не  соответствует
современным  требованиям по энергосбережению и теплоснабжению. Средний
износ   инженерной   инфраструктуры   по    отдельным    муниципальным
образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания
достигают 1% в год. Оборудование имеет большой физический  износ  -  в
среднем  68%;  оборудование для очистки дымовых газов у котельных, как
правило, отсутствует. И как следствие этого - низкий,  не  более  50%,
КПД  котельного  оборудования,  завышенный  расход топлива, увеличение
вредных выбросов в атмосферу и ухудшение экологии в регионе.  Тепловые
сети  большей  частью  находятся  в  неудовлетворительном  техническом
состоянии и имеют 73% износа. В настоящее  время  нуждаются  в  замене
68,5% водопроводных сетей, 54,7% канализационных сетей, 54,7% тепловых
сетей.
     Существующая  система   инженерного   обеспечения   муниципальных
образований Магаданской области по своему качественному и техническому
состоянию, а также по воздействию на  окружающую  природную  среду  не
соответствует   современным   требованиям,  предъявляемым  к  системам
инженерного     обеспечения     населенных     пунктов.     Следствием
неудовлетворительного   технического   состояния   значительной  части
инженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационных
затрат.   В   сложившихся  условиях  социально-экономическое  развитие
региона существенно затрудняется.
     При  реализации  мероприятий  по  реконструкции  и   модернизации
тепловых сетей (в 2-трубном исчислении) и сетей горячего водоснабжения
необходимо осуществить работы в соответствии с техническими нормами.
     Важно  провести   замену   морально   и   физически   устаревшего
оборудования  с  низким  КПД  на  более  эффективное энергосберегающее
оборудование. Применение трубной продукции в  ППУ-изоляции,  оснащение
систем    гидравлической    регулировкой    и    наладка   режимов   в
централизованных системах теплоснабжения  позволят  снизить  ежегодные
затраты на приобретение топлива.
     Для дальнейшего совершенствования системы инженерного обеспечения
муниципальных  образований  Магаданской  области требуется постепенный
отказ   от   износившихся   элементов   ЖКХ   и   переход   на   новые
энергосберегающие  технологии,  для  крупных  населенных  пунктов  при
строительстве новых и реконструкции существующих объектов коммунальной
инфраструктуры  предполагается  шире  использовать  новое  современное
оборудование и строительные материалы.
     В целях снижения затрат  на  производство  необходимо  продолжить
осуществление   мероприятий   по   модернизации   объектов  инженерной
инфраструктуры, что, в свою очередь,  отразится  на  повышении  уровня
комфортности проживания жителей Магаданской области.
     В случае  невыполнения  вышеуказанных  мероприятий,  неустойчивая
работа  теплоэнергетических  предприятий  муниципальных образований по
выработке теплоэнергии может повлечь увеличение количества аварийных и
чрезвычайных  ситуаций  на  предприятиях коммунальной энергетики, рост
материально-технических затрат, угрозу жизни людей.

                 2. Основные цель и задачи Программы                  

     Основной целью Программы является создание благоприятных  условий
для социально-экономического развития Магаданской области.

     Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих
задач:
     - внедрение нового энергосберегающего оборудования  и  материалов
на объектах энергетики;
     -  обновление  тепловых  и  водопроводных  сетей  с   применением
современных материалов;
     - капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов  для
обеспечения  надежности  работы  систем коммунальной инфраструктуры во
избежание чрезвычайных ситуаций.

           3. Ожидаемые социально-экономические результаты            
                  реализации программных мероприятий                  

     В результате реализации программных мероприятий ожидается:
     -  увеличение  производительности  оборудования  на   сохраняемых
производственных площадях;
     - снижение производственных затрат и потерь  энерготеплоносителей
при доставке до потребителей;
     - повышение долговечности работы основного оборудования;
     - снижение  износа  производственного  оборудования  и  повышение
безопасности его работы;
     -  повышение  устойчивости   и   эффективности   функционирования
энергетической системы области.
     Оценка эффективности Программы  будет  осуществляться  на  основе
индикаторов, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе.

                     4. Срок реализации Программы                     

     Срок реализации Программы - 2013 год.

                   5. Механизм реализации Программы                   

     Основа механизма реализации Программы  заключается  в  исполнении
конкретных   мероприятий  по  повышению  энергетической  эффективности
согласно приложению N 1 к настоящей Программе.
     Исполнители  Программы  в  соответствии  с  Законом   Магаданской
области  от  08  апреля  2000  года  N  118-ОЗ  "О  внебюджетном фонде
социально-экономического  развития  Магаданской  области  в   условиях
деятельности  Особой  экономической зоны" и распоряжением губернатора,
изданным в соответствии с указанным законом:
     - реализуют мероприятия Программы;
     - анализируют ход реализации Программы:
     -  готовят  ежеквартальные  и  годовые  отчеты  и  информацию   о
реализации Программы;
     - несут ответственность  за  исполнение  Программы  и  достижение
конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств,
выделяемых из внебюджетного  фонда  социально-экономического  развития
Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.
     Реализация мероприятий Программы осуществляется путем  размещения
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ  и оказание услуг в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля  2005  года  N
94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

                6. Взаимосвязанная система выполнения                 
                       программных мероприятий                        

     Достижение цели и решение задач  Программы  осуществляются  путем
скоординированного  выполнения  комплекса  взаимоувязанных  по срокам,
ресурсам,  исполнителям  и  результатам   мероприятий   по   следующим
направлениям:
     - приобретение нового энергоэффективного оборудования;
     - технические и технологические мероприятия по повышению качества
и надежности работы объектов энергетической инфраструктуры.

                  7. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счет
средств    внебюджетного   фонда   социально-экономического   развития
Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

                8. Сведения об исполнителях Программы                 

     Исполнители Программы:
     - администрация Особой экономической зоны;
     - органы исполнительной власти Магаданской области,  определяемые
губернатором  Магаданской  области в соответствии с пунктом 3 статьи 4
Закона Магаданской  области  от  08  апреля  2000  года  N  118-ОЗ  "О
внебюджетном   фонде   социально-экономического  развития  Магаданской
области в условиях деятельности Особой экономической зоны";
     - органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
рамках  полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом
4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16  Федерального  закона
от  06  октября  2003  года  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", и в  пределах  объема
средств, выделяемых им в соответствии с настоящей Программой.

                  9. Объем финансирования Программы                   

     Объем финансирования  Программы  за  счет  средств  внебюджетного
фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях
деятельности  Особой  экономической  зоны  составляет  90  000,0  тыс.
рублей.





                                                        Приложение N 1
                                                  к Программе развития
                                             Особой экономической зоны
                                     в Магаданской области на 2013 год

                   ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ                   

|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| N     |            Наименование мероприятия                       |     Объем            |
|п/п    |                                                           |финансирования        |
|       |                                                           |(тыс. руб.)           |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 1     |                       2                                   |       3              |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  1.   |Приобретение,   доставка,   монтаж,   обмуровка котла      |              5830,0  |
|       |ДКВр-4-13  ГМ  (россыпью  в  водогрейном режиме)  и        |                      |
|       |оборудования  на   котельной   пос. Армань                 |                      |
|       |(администрация       муниципального образования "поселок   |                      |
|       |Армань")                                                   |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  2.   |Приобретение,  доставка,  монтаж   пластинчатых            |             400,0    |
|       |подогревателей  для  с.  Гадля   (администрация            |                      |
|       |муниципального образования "село Гадля")                   |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.   |Замена  ветхих  трубопроводов   с   применением новых      |              1000,0  |
|       |технологий   изоляции   для   уменьшения потерь при        |                      |
|       |транспортировке  теплоэнергии  в  с. Гадля                 |                      |
|       |(администрация       муниципального образования "село      |                      |
|       |Гадля")                                                    |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  4.   |Приобретение,      доставка,      монтаж      и            |             1500,0   |
|       |пусконаладочные  работы  котла  КВ  -  1/74  на котельной  |                      |
|       |с.     Клепка      (администрация муниципального           |                      |
|       |образования "село Клепка")                                 |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  5.   |Приобретение,      доставка,      монтаж      и            |            12000,0   |
|       |пусконаладочные работы котла ДКВр 10/13 N 2  на котельной  |                      |
|       |пос.    Палатка     (администрация муниципального          |                      |
|       |образования "поселок Палатка")                             |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  6.   |Приобретение и доставка парового  котла  КЕ-25- 14С  для   |            12200,0   |
|       |центральной  котельной  пос.  Ягодное (администрация       |                      |
|       |муниципального    образования "поселок Ягодное")           |                      |
|       |                                                           |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  7.   |Приобретение,      доставка,      монтаж      и            |             8200,0   |
|       |пусконаладочные работы  станции  водоочистки  в пос.       |                      |
|       |Сенокосный  (администрация  муниципального образования     |                      |
|       |"поселок Ягодное")                                         |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  8.   |Установка трех теплообменников ВВП мощностью  4 МВт для    |            2200,0    |
|       |котельной  пос.  Дебин  (администрация муниципального      |                      |
|       |образования "поселок Дебин")                               |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  9.   |Капитальный ремонт сетей  тепловодоснабжения  в пос.       |            1500,0    |
|       |Бурхала   (администрация   муниципального образования      |                      |
|       |"поселок Бурхала")                                         |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 10.   |Приобретение,     доставка,     монтаж     двух            |              970,0   |
|       |теплообменников  для  котельной  пос.  Оротукан            |                      |
|       |(администрация    муниципального    образования "поселок   |                      |
|       |Оротукан")                                                 |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 11.   |Установка котла N 1  на  центральной  котельной пос.       |            8300,0    |
|       |Усть-Омчуг  (администрация  муниципального образования     |                      |
|       |"поселок Усть-Омчуг")                                      |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 12.   |Приобретение,      доставка,      монтаж      и            |              1600,0  |
|       |пусконаладочные   работы   котла   КВр-2,32   с            |                      |
|       |механической топкой для  котельной  г.  Сусуман            |                      |
|       |(администрация    муниципального    образования "город     |                      |
|       |Сусуман")                                                  |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 13.   |Замена  трубопровода  отопления,  холодного   и горячего   |             2500,0   |
|       |водоснабжения с приобретением  труб  в г.   Сусуман        |                      |
|       |(администрация    муниципального образования "город        |                      |
|       |Сусуман")                                                  |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 14.   |Ремонт котла ДКВР-4/13С N 2 с  заменой  трубной части    на|             1800,0   |
|       |котельной     пос.     Холодный (администрация             |                      |
|       |муниципального    образования "поселок Холодный")          |                      |
|       |                                                           |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 15.   |Реконструкция котельной N 6 и тепловых сетей  в пос.       |            6000,0    |
|       |Сеймчан   (администрация   муниципального образования      |                      |
|       |"поселок Сеймчан")                                         |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 16.   |Ремонт емкостей  РВС-750,  РВС-1000  на  складе ГСМ    в   |            4000,0    |
|       |пос.     Эвенск     (администрация муниципального          |                      |
|       |образования "поселок Эвенск")                              |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 17.   |Приобретение стальных труб  ВГП  (администрации            |            8000,0    |
|       |муниципальных  образований,  расположенных   на территории |                      |
|       |области)                                                   |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 18.   |Изоляция      труб      пенополиуретаном      в            |            12000,0   |
|       |полиэтиленовой     оболочке      (администрации            |                      |
|       |муниципальных  образований,  расположенных   на территории |                      |
|       |области)                                                   |                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|       |ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:                                        |        90 000,0      |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|





                                                        Приложение N 2
                                                  к Программе развития
                                             Особой экономической зоны
                                     в Магаданской области на 2013 год

                         ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ                         

|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|  N    |        Наименование показателя                 |   Единица      |   Значение       |
|п/п    |                                                |измерения       |индикатора        |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|  1.   |Количество  проведенных  реконструкций и замен  |     шт.        |            11    |
|       |котлоагрегатов  на  котельных населенных пунктов|                |                  |
|       |                                                |                |                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|  2.   |Количество   реконструированных    или          |     км.        |             3    |
|       |замененных  сетей   тепловодоснабжения (в       |                |                  |
|       |двухтрубном исчислении)                         |                |                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|  3.   |Количество   реконструированных    или          |    км.         |            3     |
|       |замененных водопроводных сетей                  |                |                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|