Закон Магаданской области от 24.12.2012 № 1573-оз

 
 
 
 
 
 
                                ЗАКОН                                 
 
                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          
 
(В редакции Закона Магаданской области от 29.11.2013 г. N 1671-ОЗ);
    (В редакции Закона Магаданской области от 27.02.2015 № 1857-ОЗ)   
 
                О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ                 
                        В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                         
 
                                                                Принят
                                           Магаданской областной Думой
                                                  24 декабря 2012 года
 
     Настоящий Закон в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации определяет принципы, задачи, основные направления реализации
государственной  молодежной   политики   на   территории   Магаданской
области.
 
     Статья 1. Основные понятия и термины
 
     В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
     государственная  молодежная  политика  в  Магаданской  области  -
система   правовых,  социально-экономических  и  организационных  мер,
направленных  на  создание  условий  для   успешной   социализации   и
эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала;
     молодежь  Магаданской  области   -   граждане,   проживающие   на
территории Магаданской области, в возрасте от 14 до 30 лет;
     молодая семья -  состоящие  в  зарегистрированном  браке  лица  в
возрасте  не  старше  35  лет  или неполная семья (состоящая из одного
родителя и несовершеннолетнего ребенка), возраст родителя в которой не
превышает 35 лет;
     молодой  ученый   -   научный,   научно-педагогический   работник
образовательного  учреждения  высшего  профессионального  образования,
научного учреждения,  являющийся  аспирантом  или  соискателем  ученой
степени  в  возрасте до 30 лет; кандидат наук, докторант в возрасте до
35 лет; доктор наук в возрасте до 40 лет;
     молодой доброволец (волонтер) - гражданин в возрасте до  30  лет,
осуществляющий  благотворительную  деятельность в форме безвозмездного
выполнения работ, оказания услуг;
     молодежная   добровольческая   (волонтерская)   деятельность    -
благотворительная  деятельность,  осуществляемая гражданами в возрасте
до 30 лет, в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг;
     студенческое (ученическое) самоуправление -  форма  инициативной,
самостоятельной  общественной  деятельности  студентов образовательных
учреждений среднего и высшего профессионального образования  (учащихся
образовательных  учреждений  начального профессионального образования,
общеобразовательных  учреждений),  направленной  на   решение   важных
вопросов  жизнедеятельности студенческой (учащейся) молодежи, развитие
ее социальной активности, поддержку социальных инициатив;
     молодежное  предпринимательство  -  осуществление  гражданами   в
возрасте   до   30   лет  предпринимательской  деятельности,  а  также
деятельность  юридических  лиц   -   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,   в   которых   более   70  процентов  работников
составляют лица в возрасте от 14 до  30  лет,  руководителем  является
гражданин в возрасте до 30 лет, в уставном (складочном) капитале, если
он  предусмотрен  организационно-правовой  формой  юридического  лица,
доля вкладов лиц в возрасте до 30 лет превышает 70 процентов;
     молодежный парламент - общественный  консультативно-совещательный
коллегиальный  орган,  созданный  из числа представителей молодежи при
Магаданской областной Думе или представительном органе  муниципального
образования.
     Иные понятия, применяемые  в  настоящем  Законе,  используются  в
значениях, определенных федеральным и областным законодательством.
 
     Статья  2.   Задачи   государственной   молодежной   политики   в
Магаданской области
 
     В  целях  реализации  государственной   молодежной   политики   в
Магаданской области решаются следующие задачи:
     1) создание условий для всестороннего развития личности  молодого
человека;
     2) поддержка спорта, физического воспитания и развития  здорового
гражданина;
     3) создание равных  условий  для  получения  молодыми  гражданами
образования;
     4) создание наиболее благоприятных  условий  для  поступления  на
работу    в    целях   применения   полученных   знаний   в   научной,
производственной сфере, на государственной (муниципальной) службе;
     5)  поддержка  молодых  семей   (в   том   числе   стимулирование
рождаемости);
     6)  информационная,  организационная   и   финансовая   поддержка
молодежных инициатив;
     7) вовлечение молодежи в экономическую деятельность, направленную
на решение вопроса самообеспечения молодежи;
     8) привлечение молодежи к участию в проектной,  управленческой  и
исследовательской деятельности;
     9)  предупреждение  правонарушений,  профилактика   алкоголизма,
табакокурения,   незаконного   потребления   наркотических  средств  и
психотропных веществ, наркомании; (В  редакции  Закона  Магаданской
области от 29.11.2013 г. N 1671-ОЗ)
     10) оказание адресной социальной помощи молодежи,  оказавшейся  в
трудной жизненной ситуации;
     11) создание условий  для  развития  организационного  потенциала
молодежи;
     12) создание условий  для  формирования  и  развития  молодежного
предпринимательства;
     13) стимулирование общественной активности молодежи;
     14)   государственная   поддержка   деятельности    общественных
объединений,  в  том  числе  межрегиональных,  региональных  и местных
молодежных и детских общественных объединений (далее  -  молодежные  и
детские  общественные объединения), в сфере государственной молодежной
политики; (В      редакции      Закона      Магаданской     области
от 29.11.2013 г. N 1671-ОЗ)
     15)  разработка  и  поддержка  специальных  Интернет-ресурсов   и
печатных  изданий  по вопросам общедоступного правового, культурного и
иного просвещения молодых граждан.
 
     Статья 3. Принципы реализации государственной молодежной политики
 
     Государственная  молодежная  политика   в   Магаданской   области
основывается на принципах:
     1) гуманизма;
     2) законности;
     3) комплексности;
     4) учета интересов и потребностей различных групп молодежи;
     5) участия молодых граждан в разработке и реализации приоритетных
направлений государственной молодежной политики;
     6) взаимодействия государства, институтов гражданского общества и
представителей бизнеса;
     7) информационной открытости.
 
     Статья 4. Деятельность по реализации  государственной  молодежной
политики
 
     1.  Исполнительные  органы  государственной  власти   Магаданской
области  (далее  -  исполнительные  органы власти Магаданской области)
осуществляют реализацию государственной молодежной политики в пределах
своей компетенции.
     2. Деятельность по реализации государственной молодежной политики
в    Магаданской   области   осуществляется   уполномоченным   органом
исполнительной  власти  Магаданской  области  по  вопросам  молодежной
политики в пределах своей компетенции.
     3.  В  целях  успешной  реализации   государственной   молодежной
политики    по    отдельным    ее   направлениям   могут   создаваться
межведомственные   советы   и   комиссии   при   должностных    лицах,
исполнительных органах государственной власти Магаданской области.
 
     Статья 5. Нравственное, гражданское и  патриотическое  воспитание
молодежи
 
     1. Нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи
имеет   целью  формирование  у  молодых  граждан  гражданственности  и
патриотизма,  толерантности  и  уважения   к   представителям   другой
культуры,   гармоничного  и  духовного  развития,  высоконравственного
поведения.
     2. Реализация целей нравственного, гражданского и патриотического
воспитания молодежи осуществляется посредством:
     1) разработки и реализации программ и проектов,  направленных  на
приобщение  молодежи  к отечественной культуре, историческому наследию
народов России, формирование прочных  духовных  и  нравственных  начал
личности, а также межличностных отношений;
     2) формирования и реализации системы мер  по  повышению  правовой
культуры молодых граждан;
     3)  развития   и   совершенствования   системы   гражданского   и
патриотического  воспитания  молодых  людей  на  основе  отечественных
нравственных и культурных традиций и ценностей  с  учетом  современных
условий и потребностей общества;
     4) оказания государственной поддержки  деятельности  общественных
объединений,   в   том   числе   молодежных   и  детских  общественных
объединений,     патриотической      и      культурно-просветительской
направленности.
 
     Статья 6. Охрана здоровья молодежи, развитие физической  культуры
и спорта среди молодежи
 
     1. В области  охраны  здоровья  молодежи  приоритетными  являются
меры:
     1) по системной профилактике и  снижению  заболеваемости,  в  том
числе особо опасными и социально обусловленными заболеваниями;
     2) по развитию семейных видов спорта;
     3) по закреплению среди молодежи ценностей  и  навыков  здорового
образа жизни;
     4)   по   оказанию   государственной    поддержки    деятельности
общественных   объединений,   в   том   числе   молодежных  и  детских
общественных объединений, способствующих пропаганде и  развитию  среди
молодежи здорового образа жизни.
     2. Основными мерами государственной молодежной политики в области
развития  физической культуры и спорта среди молодежи и ее физического
воспитания являются:
     1) массовое привлечение к спорту, в том числе к олимпийским видам
спорта, и оздоровительной физической подготовке молодых граждан;
     2) развитие и обеспечение доступности для молодежи  неолимпийских
видов   спорта,   в   том   числе   технических,   интеллектуальных  и
осуществляемых  в  рамках  подготовки  молодых  граждан  к  службе   в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
 
     Статья 7. Поддержка молодых граждан в сфере культуры и искусства
 
     Поддержка  молодых  граждан  в   сфере   культуры   и   искусства
осуществляется по следующим направлениям:
     1) сохранение  культурного  потенциала  и  культурного  наследия,
системы   творческого   и   художественного  образования,  обеспечение
преемственности развития национальной  культуры  наряду  с  поддержкой
многообразия культурной жизни, культурных инноваций;
     2) поощрение создания творческих мастерских, школ, объединений;
     3)  выявление  и  поддержка  молодых  талантов  путем  проведения
конкурсов, фестивалей и иных культурных мероприятий;
     4) содействие участию  талантливой  молодежи  в  межрегиональных,
национальных   и   международных  конкурсах  и  фестивалях  творчества
молодежи;
     5)  разработка  и  реализация  мер  по  поддержке   и   поощрению
талантливых молодых граждан в области культуры.
 
     Статья  8.  Содействие  молодежи  в  сфере  труда  и   занятости,
государственная поддержка молодежного предпринимательства
 
     1. Государственная молодежная политика в  Магаданской  области  в
сфере труда и занятости молодежи направлена на обеспечение условий для
реализации молодыми гражданами  права  свободно  распоряжаться  своими
способностями   к   труду,  выбирать  род  деятельности  и  профессию,
достижения  ими  экономической  самостоятельности   и   осуществляется
посредством:
     1)  разработки  и  реализации  программ   содействия   социальной
адаптации, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
     2) развития моделей и  форм  вовлечения  молодежи  в  трудовую  и
экономическую   деятельность,   направленную   на   решение   вопросов
самообеспечения молодежи;
     3)  поддержки  специализированных   организаций,   осуществляющих
деятельность  по  содействию  занятости,  профессиональной ориентации,
профессиональной подготовке молодых граждан,  -  центров  временной  и
сезонной  занятости  молодежи,  молодежных  бирж  труда,  студенческих
отрядов, молодежных общественных объединений, реализующих программы  в
сфере  занятости  и  профессиональной  ориентации  молодежи  в области
развития  современной  культуры  предпринимательства,  просвещения  по
вопросам защиты прав потребителя;
     4)  развития  взаимодействия  субъектов  рынка  труда  в  решении
вопросов трудоустройства молодежи;
     5) предоставления молодым специалистам мер социальной поддержки в
порядке и на условиях, определенных областным законодательством.
     2. Основными направлениями государственной поддержки  молодежного
предпринимательства являются:
     1)  проведение  конкурсов,  олимпиад  и  фестивалей   в   области
профессиональной и предпринимательской деятельности;
     2)  организация  обучения  молодежи  основам  предпринимательской
деятельности и содействие в разработке учредительных документов;
     3) предоставление финансовой поддержки молодым предпринимателям в
соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;
     4) поддержка специализированных организаций, деятельность которых
направлена на развитие молодежного предпринимательства.
 
     Статья 9. Поддержка молодых граждан в сфере образования и науки
 
     1. Поддержка молодых граждан в сфере  образования  осуществляется
посредством:
     1) разработки и реализации мер по поддержке  талантливых  молодых
граждан в сфере образования;
     2) поддержки и развития различных форм  воспитательной  работы  в
специализированных    учреждениях,   в   учреждениях   дополнительного
образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства;
     3) реализации программ по развитию  студенческого  (ученического)
самоуправления,    поддержке   деятельности   молодежных   и   детских
общественных объединений в образовательных учреждениях.
     2.  В  целях  вовлечения  молодежи  в  научную  и   инновационную
деятельность,  оказания поддержки молодым ученым в Магаданской области
предпринимаются следующие меры:
     1) реализация  программ  по  поддержке  и  поощрению  талантливых
молодых  граждан  в  области  науки  и  техники, установление премий и
стипендий для талантливых детей и молодежи;
     2) развитие академической мобильности для молодых ученых;
     3) содействие практическому внедрению разработок  молодых  ученых
посредством реализации инновационных программ и создания инновационных
центров, проведения научных  конференций,  форумов  и  других  научных
мероприятий;
     4) популяризация научной деятельности среди молодых граждан;
     5) содействие в решении социальных (в том числе жилищных) проблем
молодых  ученых  с  целью  закрепления  научных  кадров  на территории
Магаданской области.
 
     Статья 10. Поддержка молодых семей
 
     Поддержка молодых семей в Магаданской области  осуществляется  по
следующим направлениям:
     1) реализация программ (проектов)  по  государственной  поддержке
молодых  семей,  по  оказанию  им материальной и иной помощи в решении
социально-экономических,   социально-бытовых   и   жилищных   проблем,
обеспечению занятости молодых родителей, формированию здорового образа
жизни;
     2) организация просветительской работы с молодыми  гражданами  по
вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания
и развития детей, организации семейного и детского отдыха;
     3) развитие системы консультаций  по  проблемам  семейной  жизни,
психолого-педагогическим, правовым вопросам;
     4)  проведение  конкурсов,   фестивалей   и   иных   мероприятий,
демонстрирующих и пропагандирующих семейные ценности;
     5) подготовка  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, к созданию благополучной семьи.
 
     Статья 11.  Поддержка  молодых  граждан,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации
 
     В целях оказания  государственной  поддержки  молодым  гражданам,
оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации,  органы  государственной
власти Магаданской области:
     1)   реализуют   меры    по    активизации    социально-правовой,
психолого-педагогической,   информационной  и  консультативной  помощи
молодым  гражданам,  оказавшимся  в  сложной  жизненной  ситуации,  по
вопросам  профессиональной  ориентации,  трудоустройства,  организации
предпринимательской деятельности и другие меры поддержки;
     2) разрабатывают и реализуют программы поддержки молодых граждан,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     3) вовлекают молодых граждан,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  в  общественную, социально-экономическую и культурную жизнь
общества;
     4)  содействуют  деятельности  общественных   объединений,   иных
юридических  лиц,  а  также  физических  лиц,  осуществляющих помощь и
поддержку молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
 
     Статья  12.  Содействие  развитию  молодежного   добровольческого
(волонтерского) движения в Магаданской области
 
     Содействие развитию молодежного добровольческого  (волонтерского)
движения в Магаданской области осуществляется посредством:
     1) создания системы мотивации молодых людей  к  оказанию  помощи,
проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся
в помощи и поддержке;
     2)   формирования   механизмов   вовлечения   молодых   людей   в
разнообразную     добровольческую     (волонтерскую)     деятельность,
направленную на улучшение качества жизни различных слоев населения;
     3) развития и поддержки  молодежных  инициатив,  направленных  на
организацию добровольческого труда молодежи;
     4)  поощрения  деятельности  молодежных  и  детских  общественных
объединений,    реализующих    программы    (проекты)    по   развитию
добровольчества (волонтерства) среди молодежи.
 
     Статья  13.  Государственная  поддержка  молодежных   и   детских
общественных объединений
 
     1. Органы государственной власти  Магаданской  области  оказывают
поддержку    молодежным    и    детским   общественным   объединениям,
зарегистрированным  на  территории  Магаданской  области  в   порядке,
установленном     федеральным    законодательством,    по    следующим
направлениям:
     1)   информационное,    информационно-методическое    обеспечение
деятельности молодежных и детских общественных объединений, содействие
в  подготовке   кадров   для   молодежных   и   детских   общественных
объединений;
     2) реализация мер по поддержке и  поощрению  талантливых  лидеров
молодежных и детских общественных объединений;
     3) реализация совместных с молодежными и  детскими  общественными
объединениями  программ (проектов), направленных на активизацию мер по
поддержке  общественных  инициатив  молодежи,  создание  условий   для
реализации созидательной активности и роста потенциала молодых граждан
в различных сферах общественной жизни.
     2. Исполнительные органы  власти  Магаданской  области  оказывают
финансовую  поддержку молодежным и детским общественным объединениям в
соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
 
     Статья  14.  Информационное  обеспечение  молодежной  политики  в
Магаданской области
 
     1. Органы государственной власти Магаданской области осуществляют
следующие   меры   по   информационному   обеспечению  государственной
молодежной политики на территории Магаданской области:
     1)  обеспечение  доступа   молодых   граждан   к   информации   о
деятельности  органов  государственной  власти  Магаданской  области и
органов  местного  самоуправления,  а  также  молодежных   и   детских
общественных объединений;
     2) поддержка молодежных и детских электронных и печатных  средств
массовой информации;
     3) информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об
имеющихся  возможностях для реализации прав в области охраны здоровья,
образования,   развития,    социальной    защиты    и    обслуживания,
профессиональной    ориентации,    профессиональной    подготовки    и
трудоустройства,  реализации  собственной  экономической   активности,
организации   отдыха,   оздоровления,  реабилитации,  для  преодоления
трудных жизненных  ситуаций,  поддержки  молодой  семьи,  деятельности
молодежных и детских общественных объединений.
     2. В целях анализа реализации государственной молодежной политики
в  Магаданской области уполномоченным органом исполнительной власти по
вопросам молодежной  политики  проводятся  социологические  и  научные
исследования по проблемам молодежи.
     3. Органы государственной власти Магаданской области  информируют
молодых   граждан  и  их  общественные  объединения  о  планируемых  и
реализуемых мероприятиях в сфере государственной молодежной политики.
     4.  В  целях  предоставления  систематизированной  информации   о
положении  молодежи  в  Магаданской  области Правительство Магаданской
области ежегодно готовит доклад о  положении  молодежи  в  Магаданской
области.      (В      редакции      Закона     Магаданской     области
от 27.02.2015 № 1857-ОЗ)
     5. Порядок, структура и  сроки  подготовки  доклада  определяются
постановлением  Правительства  Магаданской области. Доклад о положении
молодежи      в      Магаданской      области      размещается       в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  на  официальных
сайтах администрации Магаданской области и Магаданской областной Думы.
(В редакции Закона Магаданской области от 27.02.2015 № 1857-ОЗ)
     Статья  15.  Участие  молодежи  в   формировании   и   реализации
молодежной политики
 
     1.  Участие  молодежи  в  формировании  и  реализации  молодежной
политики  осуществляется  как  непосредственно, так и через молодежные
общественные объединения посредством:
     1)  обращений  с  инициативами  и  предложениями,  предоставления
информации  о  положении  молодежи  в  органы  государственной  власти
Магаданской области, органы местного самоуправления;
     2) участия в обсуждении вопросов, затрагивающих права и  законные
интересы  молодежи,  в  том  числе  участие  в подготовке и обсуждении
проектов  областных  и  муниципальных  программ  в  сфере   молодежной
политики;
     3) участия в реализации  областных  и  муниципальных  программ  в
сфере молодежной политики;
     4)   иных   форм,   установленных   федеральным    и    областным
законодательством.
     2. В целях создания условий для проявления инициатив молодежи при
формировании   и   осуществлении  молодежной  политики  в  Магаданской
области, изучения проблем молодежи в Магаданской области, учета мнения
молодежи   при   принятии  решений,  затрагивающих  права  и  законные
интересы молодежи, при Магаданской областной Думе  и  представительных
органах   муниципальных   образований   могут  создаваться  молодежные
парламенты.
     3. В целях  привлечения  молодежи  к  формированию  и  реализации
молодежной  политики  при  исполнительных  органах  власти Магаданской
области  могут  создаваться  молодежные   консультативно-совещательные
органы  в  форме  молодежных  советов,  молодежных правительств и иных
формах.
     4. Наименования, полномочия, порядок образования и  деятельности,
персональный     состав     молодежных     парламентов,     молодежных
консультативно-совещательных органов  устанавливаются  правовым  актом
органа, при котором они созданы.
 
     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
 
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.
 
     Статья  17.  О  признании  утратившими  силу  отдельных   законов
Магаданской области в связи с вступлением в силу настоящего Закона
 
     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     1) Закон Магаданской области от 05 октября 2000 года N 134-ОЗ  "О
государственной    молодежной    политике   в   Магаданской   области"
("Магаданская правда", 2000 г., 18 октября N 202);
     2) статью 15 Закона Магаданской области от 09 апреля 2002 года  N
244-ОЗ  "О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений Магаданской области" ("Магаданская правда",  2002  г.,  16
апреля N 042);
     3) Закон Магаданской области от 12 марта 2003 года  N  315-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Магаданской  области "О государственной
молодежной политике в Магаданской области" ("Магаданская правда", 2003
г., 19 марта N 30);
     4) Закон Магаданской области от 09 апреля 2004 года N  441-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Магаданской  области "О государственной
молодежной политике в Магаданской области" ("Магаданская правда", 2004
г., 14 апреля N 041);
     5) Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 года N 547-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Магаданской  области "О государственной
молодежной  политике  в  Магаданской  области"  (приложение  к  газете
"Магаданская правда", 2004 г., 31 декабря N 147);
     6) статью 3 Закона Магаданской области от 19 марта  2009  года  N
1116-ОЗ  "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 24 марта N 30);
     7) статью 3 Закона Магаданской области от 03 августа 2009 года  N
1183-ОЗ  "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 05 августа N 87);
     8) статью 2 Закона Магаданской области от 29 апреля 2010  года  N
1273-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 05 мая N 47);
     9) статью 5 Закона Магаданской области от 28 декабря 2011 года  N
1465-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г., 28 декабря N 154).
 
                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                             Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
24 декабря 2012 года
N 1573-ОЗ