Закон Магаданской области от 30.04.2014 № 1749-ОЗ

 
30 апреля 2014 года N 1749-ОЗ


                                ЗАКОН                                 

                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                                                                Принят
                                           Магаданской областной Думой
                                                   21 апреля 2014 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие   в   сфере
образования   в   Магаданской   области,   в  пределах,  установленных
федеральным законодательством.

     Статья  2.  Полномочия  Магаданской  областной   Думы   в   сфере
образования

     Магаданская областная Дума осуществляет следующие полномочия:
     1) принимает законы Магаданской области  в  сфере  образования  в
пределах    полномочий,    установленных   федеральным   и   областным
законодательством, в том числе  определяет  нормативы  на  обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного  дошкольного  образования   в   муниципальных   дошкольных
образовательных    организациях,    общедоступного    и    бесплатного
дошкольного, начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования    в   муниципальных   общеобразовательных   организациях,
обеспечение  дополнительного   образования   детей   в   муниципальных
общеобразовательных организациях, посредством предоставления субвенций
местным  бюджетам,  включая  расходы  на  оплату  труда,  приобретение
учебников  и  учебных  пособий,  средств  обучения,  игр,  игрушек (за
исключением  расходов  на  содержание  зданий  и  оплату  коммунальных
услуг);
     2)  осуществляет  контроль  за  исполнением  законов  Магаданской
области в сфере образования;
     3)  осуществляет  иные   полномочия   в   сфере   образования   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.

     Статья 3. Полномочия Правительства Магаданской  области  в  сфере
образования

     К  полномочиям  Правительства   Магаданской   области   в   сфере
образования относятся:
     1) установление нормативов для формирования стипендиального фонда
за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
     2) установление размера и порядка выплаты компенсации  за  работу
по   подготовке   и   проведению   единого  государственного  экзамена
педагогическим   работникам,   участвующим   в   проведении    единого
государственного экзамена;
     3)   осуществление   взаимодействия   в   сфере   образования   с
международными  организациями, иностранными государственными органами,
а также иностранными  неправительственными  организациями  в  пределах
своей   компетенции   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации;
     4) утверждение порядка установления организациям,  осуществляющим
образовательную  деятельность  по имеющим государственную аккредитацию
образовательным  программам  среднего  профессионального  образования,
контрольных  цифр  приема  за  счет  бюджетных ассигнований областного
бюджета;
     5) установление порядка назначения государственной  академической
стипендии  студентам,  государственной социальной стипендии студентам,
государственной       стипендии        аспирантам,        ординаторам,
ассистентам-стажерам,  обучающимся  по  очной  форме  обучения за счет
бюджетных ассигнований областного бюджета;
     6) установление среднего размера родительской платы за присмотр и
уход  за  детьми  в  государственных  и  муниципальных образовательных
организациях,  реализующих   образовательную   программу   дошкольного
образования;
     7)   осуществление   иных   полномочий   в   сфере   образования,
установленных федеральным и областным законодательством.

     Статья  4.  Полномочия  исполнительного  органа   государственной
власти Магаданской области, осуществляющего государственное управление
в сфере образования

     К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной   власти
Магаданской  области,  осуществляющего  государственное  управление  в
сфере образования, относятся:
     1) разработка и реализация государственных  программ  Магаданской
области     развития     образования     с     учетом     региональных
социально-экономических,        экологических,        демографических,
этнокультурных и других особенностей Магаданской области;
     2)   создание,    реорганизация,    ликвидация    образовательных
организаций  Магаданской  области,  осуществление функций и полномочий
учредителя образовательных организаций Магаданской области;
     3)  обеспечение  государственных  гарантий  реализации  прав   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,  общедоступного
и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  общего  образования  в   муниципальных   общеобразовательных
организациях,   обеспечение   дополнительного   образования   детей  в
муниципальных     общеобразовательных     организациях     посредством
предоставления  субвенций  местным бюджетам, включая расходы на оплату
труда, приобретение учебников и  учебных  пособий,  средств  обучения,
игр,  игрушек  (за  исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных  услуг),  в  соответствии  с  нормативами,  утвержденными
законом Магаданской области;
     4)    организация    предоставления    общего    образования    в
государственных образовательных организациях Магаданской области;
     5) создание  условий  для  осуществления  присмотра  и  ухода  за
детьми,    содержания    детей   в   государственных   образовательных
организациях Магаданской области;
     6) финансовое обоснование  получения  дошкольного  образования  в
частных    дошкольных   образовательных   организациях,   дошкольного,
начального общего, основного общего,  среднего  общего  образования  в
частных      общеобразовательных      организациях,     осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим  государственную  аккредитацию
основным  общеобразовательным  программам,  посредством предоставления
указанным образовательным организациям субсидий на возмещение  затрат,
включая  расходы  на  оплату  труда,  приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за  исключением  расходов  на
содержание  зданий  и  оплату  коммунальных  услуг),  в соответствии с
нормативами, указанными в подпункте 3 настоящей статьи;
     7)   организация   предоставления   среднего    профессионального
образования,  включая  обеспечение государственных гарантий реализации
права   на   получение   общедоступного   и    бесплатного    среднего
профессионального образования;
     8) организация предоставления дополнительного образования детей в
государственных образовательных организациях Магаданской области;
     9) организация предоставления  дополнительного  профессионального
образования в государственных образовательных организациях Магаданской
области;
     10)   организация   обеспечения   муниципальных   образовательных
организаций   и   образовательных   организаций   Магаданской  области
учебниками  в   соответствии   с   федеральным   перечнем   учебников,
рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных  программ  начального  общего,  основного
общего,  среднего  общего  образования  организациями, осуществляющими
образовательную деятельность,  и  учебными  пособиями,  допущенными  к
использованию при реализации указанных образовательных программ;
     11)    обеспечение     предоставления     родителям     (законным
представителям)    несовершеннолетних    обучающихся,   обеспечивающим
получение   детьми   дошкольного   образования   в   форме   семейного
образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и
консультативной помощи без взимания платы, в том  числе  в  дошкольных
образовательных  организациях и общеобразовательных организациях, если
в них созданы соответствующие консультационные центры;
     12) обеспечение подготовки педагогических  работников,  владеющих
специальными   педагогическими   подходами   и   методами  обучения  и
воспитания  обучающихся  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  и
содействие  привлечению таких работников в организации, осуществляющие
образовательную деятельность;
     13)   организация    формирования    и    ведения    региональных
информационных  систем обеспечения проведения государственной итоговой
аттестации обучающихся, освоивших основные  образовательные  программы
основного общего и среднего общего образования;
     14)  создание  центров  психолого-педагогической,  медицинской  и
социальной   помощи  для  детей,  испытывающих  трудности  в  освоении
основных общеобразовательных программ;
     15) установление порядка  признания  организаций,  осуществляющих
образовательную  деятельность,  и иных действующих в сфере образования
организаций,  а  также  их  объединений  региональными  инновационными
площадками;
     16)    организация    предоставления    психолого-педагогической,
медицинской  и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в
освоении  основных  общеобразовательных  программ,  своем  развитии  и
социальной адаптации;
     17) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования в
Магаданской области;
     18) государственный контроль  (надзор)  в  сфере  образования  за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на  территории  Магаданской  области  (за   исключением   организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6 Федерального закона от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а
также  органов  местного  самоуправления,  осуществляющих управление в
сфере образования на соответствующей территории;
     19)  лицензирование  образовательной  деятельности   организаций,
осуществляющих  образовательную деятельность на территории Магаданской
области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7  части  1
статьи  6  Федерального  закона  от  29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации");
     20)  государственная  аккредитация  образовательной  деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте  7
части  1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации");
     21)  подтверждение  документов   об   образовании   и   (или)   о
квалификации;
     22)  создание  государственной   экзаменационной   комиссии   для
проведения  государственной  итоговой аттестации в Магаданской области
по образовательным  программам  основного  общего  и  среднего  общего
образования;
     23) участие в экспертизе примерных  основных  общеобразовательных
программ   с   учетом  их  уровня  и  направленности  (в  части  учета
региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
     24) участие в экспертизе учебников, рекомендуемых к использованию
при  реализации  имеющих  государственную аккредитацию образовательных
программ  начального  общего,  основного   общего,   среднего   общего
образования,  в  целях обеспечения учета региональных и этнокультурных
особенностей Магаданской области, реализации прав граждан на получение
образования  на  родном  языке  из  числа  языков  народов  Российской
Федерации и изучение родного языка из числа языков народов  Российской
Федерации и литературы народов России на родном языке;
     25) участие в отборе организаций, осуществляющих  выпуск  учебных
пособий  по родному языку из числа языков народов Российской Федерации
и литературе народов России на родном языке;
     26) создание условий для реализации инновационных образовательных
проектов,  программ  и  внедрения  их  результатов в практику в рамках
своих полномочий;
     27) установление порядка проведения оценки  последствий  принятия
решения  о  реорганизации  или ликвидации образовательной организации,
находящейся   в    ведении    Магаданской    области,    муниципальной
образовательной  организации,  включая  критерии этой оценки (по типам
данных образовательных  организаций),  порядка  создания  комиссии  по
оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
     28) установление порядка проведения оценки  последствий  принятия
решения  о  реконструкции, модернизации, изменении назначения (аренде)
объектов  собственности  образовательной  организации,  находящейся  в
ведении    Магаданской    области,    муниципальной    образовательной
организации,  включая  критерии   этой   оценки   (по   типам   данных
образовательных  организаций),  порядка  создания  комиссии  по оценке
последствий такого решения и подготовки ею заключений;
     29) установление порядка оформления отношений государственной или
муниципальной     образовательной    организации    с    обучающимися,
нуждающимися  в  длительном  лечении,  детьми-инвалидами,  которые  по
состоянию  здоровья  не  могут посещать образовательные организации, и
(или) их родителями (законными представителями)  в  части  организации
обучения  по  образовательным  программам начального общего, основного
общего и  среднего  общего  образования  на  дому  или  в  медицинских
организациях на территории Магаданской области;
     30)  осуществление   иных   полномочий   в   сфере   образования,
установленных федеральным и областным законодательством.

     Статья 5. Малокомплектные образовательные организации

     К   малокомплектным   образовательным   организациям    относятся
образовательные  организации, реализующие основные общеобразовательные
программы, исходя из численности обучающихся:
     1) для образовательных организаций, реализующих  только  основные
общеобразовательные  программы  начального общего образования, - менее
45 обучающихся;
     2) для образовательных организаций, реализующих  только  основные
общеобразовательные  программы  начального  общего  и основного общего
образования, - менее 100 обучающихся;
     3)  для   образовательных   организаций,   реализующих   основные
общеобразовательные  программы  начального  общего,  основного общего,
среднего общего образования, - менее 150 обучающихся.

     Статья 6. Стипендиальное обеспечение и другие формы  материальной
поддержки студентов

     1. Студентам, обучающимся за счет средств областного  бюджета  по
очной    форме    обучения    в    государственных    профессиональных
образовательных   организациях   Магаданской   области,    назначаются
государственные академические и государственные социальные стипендии.
     2. Порядок назначения и выплаты государственных  академических  и
государственных   социальных   стипендий   студентам,   обучающимся  в
государственных    профессиональных    образовательных    организациях
Магаданской области по очной форме обучения за счет средств областного
бюджета,  устанавливается  постановлением  Правительства   Магаданской
области.
     3.   Нуждающимся   студентам   государственных   профессиональных
образовательных  организаций  Магаданской области, обучающимся за счет
средств областного бюджета по очной  форме  обучения,  предоставляется
единовременная  материальная  поддержка за счет бюджетных ассигнований
областного бюджета, выделяемых указанным образовательным организациям,
в  размере  25 процентов предусматриваемого им размера стипендиального
фонда.
     4. Материальная поддержка обучающимся выплачивается в размерах  и
в   порядке,   которые  определяются  локальными  нормативными  актами
указанных  организаций,   принимаемыми   с   учетом   мнения   советов
обучающихся и представительных органов обучающихся.

     Статья 7. Дополнительные меры социальной поддержки обучающихся

     1.  Обучающимся  по  очной  форме  обучения   в   государственных
профессиональных  образовательных  организациях Магаданской области за
счет  средств  областного  бюджета  производится  компенсация   оплаты
проезда  к  постоянному  месту жительства в каникулярное время летнего
периода и обратно  к  месту  учебы  в  пределах  Магаданской  области.
Порядок  компенсации  оплаты  проезда к постоянному месту жительства в
каникулярное время летнего периода и обратно к месту учебы в  пределах
Магаданской   области   устанавливается  постановлением  Правительства
Магаданской области.
     2. Детям-инвалидам, обучающимся в государственных и муниципальных
общеобразовательных  организациях  за  пределами  Магаданской области,
если   соответствующие   образовательные   услуги   не   могут    быть
предоставлены  им  в  образовательных  организациях,  расположенных на
территории Магаданской области, за  счет  средств  областного  бюджета
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     1) оплата стоимости проезда ребенка и сопровождающего его лица  к
месту  нахождения  указанной образовательной организации и обратно, но
не более двух раз в течение календарного года;
     2)  оплата  суточных  в  период  следования  к  месту  нахождения
указанной образовательной организации и обратно;
     3)  оплата  стоимости  обучения  в  соответствии   с   договором,
заключенным    между    указанной   образовательной   организацией   и
исполнительным органом  государственной  власти  Магаданской  области,
осуществляющим государственное управление в сфере образования.
     3.  Размер,  порядок  и  условия  предоставления  мер  социальной
поддержки,  указанных  в  пункте  2  настоящей статьи, устанавливаются
постановлением Правительства Магаданской области.

     Статья  8.  Дополнительные  выплаты  работникам   образовательных
организаций

     1.   Работникам   государственных   образовательных   организаций
Магаданской   области   и  муниципальных  образовательных  организаций
устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
     1) единовременное  пособие  в  размере  месячного  заработка  при
выходе  на  пенсию по старости при общем педагогическом стаже 25 лет и
более, в том числе в  Магаданской  области  -  не  менее  15  лет,  по
инвалидности - независимо от стажа;
     2)  единовременное  пособие  в  размере  29860  рублей   молодому
специалисту  при  заключении  трудового договора с государственной или
муниципальной    образовательной    организацией,    за    исключением
расположенной   на   территории   Северо-Эвенского   района.  Молодому
специалисту при заключении трудового договора  с  государственной  или
муниципальной    образовательной    организацией,   расположенной   на
территории    Северо-Эвенского    района,    единовременное    пособие
выплачивается в размере 32249 рублей;
     3)   ежемесячная   доплата   к    окладу    за    соответствующую
квалификационную категорию:
     высшую - 675 рублей;
     первую - 419 рублей;
     вторую - 209 рублей;
     4)  ежемесячная  доплата  к   окладу   в   размере   900   рублей
педагогическим   работникам,   имеющим   звание   "Почетный   работник
образования Магаданской области";
     5)  ежемесячная  доплата  к   окладу   в   размере   299   рублей
педагогическим   работникам,  окончившим  образовательные  организации
высшего образования или профессиональные  образовательные  организации
(независимо от форм обучения), и в размере 597 рублей - педагогическим
работникам,  окончившим  указанные  организации  с  отличием.  Доплата
устанавливается    педагогическим    работникам   до   получения   ими
квалификационной категории, но не более чем на первые 3 года работы;
     6) ежемесячная доплата к  окладу  в  размере  747  рублей  лицам,
замещающим  должность  "библиотекарь", 1047 рублей - лицам, замещающим
должность "заведующий библиотекой",  в  образовательных  организациях,
которым в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Магаданской области
от 30 декабря 2004 года N 542-ОЗ "О  дополнительных  мерах  социальной
поддержки  педагогических  работников"  присвоен  статус  удаленных от
административного центра Магаданской области;
     7) ежемесячная доплата к  окладу  в  размере  436  рублей  лицам,
замещающим  должности  младшего  медицинского  персонала, 507 рублей -
лицам,  замещающим  должности  среднего  медицинского  персонала,  747
рублей - лицам, замещающим должности врачебного персонала, в указанных
образовательных организациях,  которым  в  соответствии  с  пунктом  1
статьи  1  Закона Магаданской области от 30 декабря 2004 года N 542-ОЗ
"О   дополнительных   мерах   социальной   поддержки    педагогических
работников"  присвоен  статус  удаленных  от  административного центра
Магаданской области;

     Действие подпункта  8  пункта  1  статьи  8  распространяется  на
регулируемые  правоотношения  с  1 января 2014 года (статья 10 данного
документа).

     8) ежемесячное  денежное  вознаграждение  за  выполнение  функций
классного   руководителя   педагогическим  работникам  государственных
образовательных  организаций  Магаданской  области   и   муниципальных
образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы
начального общего, основного общего и среднего общего образования,  из
расчета  1000  рублей  в  месяц  за  классное  руководство  в классе с
наполняемостью не менее установленной для образовательных  организаций
соответствующими  типовыми положениями об образовательных организациях
либо в классе с наполняемостью 14 человек и  более  в  образовательных
организациях,   расположенных   в  сельской  местности.  Для  классов,
наполняемость   которых   меньше   установленной,   размер   поощрения
уменьшается пропорционально численности обучающихся.
     2. Дополнительные выплаты, установленные подпунктами 3 - 8 пункта
1  настоящей статьи, предоставляются с учетом районного коэффициента и
процентных надбавок к заработной плате,  установленных  Правительством
Российской Федерации.
     3. Порядок предоставления дополнительных выплат,  предусмотренных
в   пункте   1   настоящей   статьи,   устанавливается  постановлением
Правительства Магаданской области.
     4.    Финансирование     дополнительных     выплат     работникам
образовательных   организаций,  установленных  в  пункте  1  настоящей
статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Статья 9. Меры поощрения педагогических работников

     1.  В  целях  поощрения  педагогов  за  высокое  профессиональное
мастерство   и  многолетний  добросовестный  труд  учреждается  звание
"Почетный работник образования Магаданской области". Порядок и условия
присвоения  указанного  звания определяются постановлением губернатора
Магаданской области.
     2. В целях поощрения педагогов в Магаданской  области  проводится
областной   конкурс  "Педагог  года".  Условия  и  порядок  проведения
областного  конкурса  "Педагог  года"  устанавливаются  постановлением
Правительства Магаданской области.
     3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются  за
счет средств областного бюджета.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.
     2. Действие подпункта 8  пункта  1  статьи  8  настоящего  Закона
распространяется на регулируемые правоотношения с 01 января 2014 года.
     3.  Со  дня  вступления  в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Магаданской области от 24 ноября 2008 года N 1060-ОЗ "Об
образовании  в  Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская
правда", 2008 г., 25 ноября N 133);
     2) статью 6 Закона Магаданской области от 03 августа 2009 года  N
1183-ОЗ  "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 05 августа N 87);
     3) статью 2 Закона Магаданской области от 12 марта  2010  года  N
1245-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 17 марта N 27);
     4) статью 12 Закона Магаданской области от 29 апреля 2010 года  N
1273-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 05 мая N 47);
     5) статью 1 Закона Магаданской области от 15  июля  2010  года  N
1301-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 21 июля N 78);
     6) статью 4 Закона Магаданской области от 11 марта  2011  года  N
1373-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г., 16 марта N 30-31);
     7) статью 9 Закона Магаданской области от 28 декабря 2011 года  N
1465-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г., 28 декабря N 154);
     8) Закон Магаданской области от 29 июля 2013 года  N  1639-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Магаданской  области  "Об образовании в
Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская  правда",  2013
г., 30 июля N 60);
     9) статью 11 Закона Магаданской области от 27 декабря 2013 года N
1696-ОЗ  "О  внесении изменений в отдельные законы Магаданской области
в связи с  принятием  Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской  Федерации  в   связи   с   совершенствованием   бюджетного
процесса"  (приложение  к  газете  "Магаданская  правда",  2013 г., 31
декабря N 104);
     10) статью 3 Закона Магаданской области от 06 марта 2014  года  N
1715-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 12 марта N 18).

                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                           В.П.ПЕЧЕНЫЙ
г. Магадан
30 апреля 2014 года
N 1749-ОЗ