Закон Магаданской области от 30.07.2014 № 1774-ОЗ

  30 июля 2014 года                                          N 1774-ОЗ


                                ЗАКОН                                 

                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

        О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ         
       ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ        
         И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,         
       ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ        
         И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ          
      ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ       
      И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ       
      ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ      
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                             

                                                                Принят
                                           Магаданской областной Думой
                                                     25 июля 2014 года

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии  со  статьей  26.3-3  Федерального
закона   от  06  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  и
статьями 7 и 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года  N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации") регулирует отношения,
связанные  с  определением  порядка  проведения  оценки  регулирующего
воздействия  проектов нормативных правовых актов Магаданской области и
проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов,   затрагивающих
вопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности, и определением порядка проведения экспертизы нормативных
правовых   актов   Магаданской  области  и  муниципальных  нормативных
правовых     актов,      затрагивающих      вопросы      осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности.

     Статья 2. Порядок  проведения  оценки  регулирующего  воздействия
проектов нормативных правовых актов Магаданской области, затрагивающих
вопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности

     1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов   Магаданской   области,   затрагивающих  вопросы  осуществления
предпринимательской и инвестиционной  деятельности,  осуществляется  в
порядке,   установленном   постановлением   Правительства  Магаданской
области.
     2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов   Магаданской   области,   затрагивающих  вопросы  осуществления
предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,   и   содержащих
сведения,    составляющие    государственную   тайну,   или   сведения
конфиденциального характера, не проводится.

     Статья 3. Порядок  проведения  оценки  регулирующего  воздействия
проектов   муниципальных  нормативных  правовых  актов,  затрагивающих
вопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности

     1.  Оценка  регулирующего  воздействия   проектов   муниципальных
нормативных   правовых   актов,  затрагивающих  вопросы  осуществления
предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности,    проводится
осуществляющими   их   подготовку  уполномоченными  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований    Магаданской    области
(уполномоченными  должностными  лицами органов местного самоуправления
муниципальных образований Магаданской области) в  целях,  указанных  в
абзаце  втором  части  3  статьи  46  Федерального  закона  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
и   в   порядке,   установленном   органами   местного  самоуправления
муниципальных образований Магаданской  области.  Процедура  проведения
оценки  регулирующего  воздействия  проектов муниципальных нормативных
правовых     актов,      затрагивающих      вопросы      осуществления
предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности,   состоит  из
следующих этапов:
     1) размещение уведомления  о  подготовке  проекта  муниципального
нормативного правового акта;
     2) разработка проекта муниципального нормативного правового акта,
составление   сводного   отчета   о  проведении  оценки  регулирующего
воздействия и их публичное обсуждение;
     3)  подготовка  уполномоченным  органом  местного  самоуправления
экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия.
     2. Заключение уполномоченного органа местного  самоуправления  об
оценке  регулирующего  воздействия проекта муниципального нормативного
правового     акта,     затрагивающего      вопросы      осуществления
предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности, должно содержать
выводы о соблюдении установленного порядка проведения процедуры оценки
регулирующего  воздействия,  об  обоснованности полученных результатов
оценки регулирующего воздействия проекта  муниципального  нормативного
правового  акта,  о  наличии  (отсутствии)  в  нем положений, вводящих
избыточные административные и иные обязанности, запреты и  ограничения
для  субъектов  предпринимательской  и инвестиционной деятельности или
способствующих  их  введению,  а   также   положений,   способствующих
возникновению  необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности и (или) бюджета муниципального образования
Магаданской области.
     3. Разногласия,  возникающие  по  результатам  проведения  оценки
регулирующего  воздействия проектов муниципальных нормативных правовых
актов,  затрагивающих  вопросы  осуществления  предпринимательской   и
инвестиционной   деятельности,  разрешаются  в  порядке,  определяемом
органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской
области.
     4. Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта,
затрагивающего    вопросы    осуществления    предпринимательской    и
инвестиционной деятельности,  без  заключения  уполномоченного  органа
местного  самоуправления  об  оценке регулирующего воздействия проекта
такого муниципального нормативного правового акта не допускается.
     5. Наличие  отрицательного  заключения  об  оценке  регулирующего
воздействия   проекта   муниципального  нормативного  правового  акта,
затрагивающего    вопросы    осуществления    предпринимательской    и
инвестиционной  деятельности,  либо его отсутствие являются основанием
для отклонения проекта муниципального нормативного правового акта.
     6.  Оценка  регулирующего  воздействия   проектов   муниципальных
нормативных   правовых   актов,  затрагивающих  вопросы  осуществления
предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности,    содержащих
сведения,    составляющие    государственную   тайну,   или   сведения
конфиденциального характера, не проводится.

     Статья 4.  Порядок  проведения  экспертизы  нормативных  правовых
актов   Магаданской   области,   затрагивающих  вопросы  осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

     1. Экспертиза нормативных  правовых  актов  Магаданской  области,
затрагивающих     вопросы    осуществления    предпринимательской    и
инвестиционной деятельности, осуществляется в  порядке,  установленном
Правительством Магаданской области.
     2. Экспертиза нормативных  правовых  актов  Магаданской  области,
затрагивающих     вопросы    осуществления    предпринимательской    и
инвестиционной  деятельности  и  содержащих   сведения,   составляющие
государственную  тайну,  или  сведения конфиденциального характера, не
проводится.

     Статья 5. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых      актов,      затрагивающих      вопросы     осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

     1.   Экспертиза   муниципальных   нормативных   правовых   актов,
затрагивающих     вопросы    осуществления    предпринимательской    и
инвестиционной  деятельности,  проводится   уполномоченными   органами
местного  самоуправления  (уполномоченными должностными лицами органов
местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области)
в  соответствии  с утверждаемым им планом в целях, указанных в части 6
статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  и  в порядке, определяемом
органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской
области.
     2. При проведении экспертизы муниципальных  нормативных  правовых
актов:
     1) подлежат рассмотрению  замечания,  предложения,  рекомендации,
сведения     (расчеты,    обоснования),    информационно-аналитические
материалы,  поступившие  в  ходе  проведения  публичных  обсуждений  в
письменном   или  электронном  виде,  в  установленный  для  публичных
обсуждений срок;
     2) анализируются  положения  муниципальных  нормативных  правовых
актов   во   взаимосвязи   со  сложившейся  практикой  их  применения,
учитывается  их  соответствие   принципам   правового   регулирования,
установленным  федеральным  законодательством,  нормативными правовыми
актами Магаданской области  и  муниципальными  нормативными  правовыми
актами;
     3)  определяется  характер  и   степень   воздействия   положений
муниципального нормативного правового акта на регулируемые отношения в
сфере    предпринимательской    и     инвестиционной     деятельности,
устанавливается  наличие  затруднений  в  ее  осуществлении  в связи с
применением положений муниципального нормативного  правового  акта,  а
также их обоснованность и целесообразность.
     3. Результатом проведения  экспертизы  муниципальных  нормативных
правовых      актов,      затрагивающих      вопросы     осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, является экспертное
заключение уполномоченного органа.
     4.  Экспертное  заключение  направляется  уполномоченным  органом
местного   самоуправления   лицу,   обратившемуся   с  предложением  о
проведении экспертизы данного  муниципального  нормативного  правового
акта,  и  в  орган  местного самоуправления муниципального образования
Магаданской области, принявший муниципальный нормативный правовой акт,
для принятия одного из следующих решений:
     о принятии новых муниципальных нормативных правовых актов;
     о признании утратившими силу муниципальных  нормативных  правовых
актов;
     о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты;
     о  направлении  предложений   по   изменению   федерального   или
регионального законодательства;
     о сохранении действующего режима регулирования.
     5. Разногласия, возникающие по результатам проведения  экспертизы
муниципальных   нормативных   правовых  актов,  затрагивающих  вопросы
осуществления  предпринимательской  и   инвестиционной   деятельности,
разрешаются  в  порядке, определяемом органами местного самоуправления
муниципальных образований Магаданской области.
     6.   Экспертиза   муниципальных   нормативных   правовых   актов,
затрагивающих     вопросы    осуществления    предпринимательской    и
инвестиционной  деятельности  и  содержащих   сведения,   составляющие
государственную  тайну,  или  сведения конфиденциального характера, не
проводится.

     Статья 6. Заключительные и переходные положения

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.
     2. Положения  статей  3  и  5  настоящего  Закона  применяются  в
отношении:
     1) муниципального образования "город Магадан" с  01  января  2015
года;
     2) в отношении муниципальных районов  Магаданской  области  с  01
января 2016 года;
     3) иных муниципальных образований Магаданской области с 01 января
2017 года.

                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                           В.П.ПЕЧЕНЫЙ
г. Магадан
30 июля 2014 года
N 1774-ОЗ