Закон Магаданской области от 27.12.2014 № 1837-ОЗ

ЗАКОН

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ГРАЖДАН В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Магаданской областной Думой

27 декабря 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает:

1) полномочия Магаданской областной Думы, Правительства Магаданской области, органа государственной власти Магаданской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), настоящим Законом полномочий в сфере социального обслуживания граждан (далее - уполномоченный орган Магаданской области);

2) размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в форме социального обслуживания граждан на дому и в полустационарной форме социального обслуживания граждан;

3) иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно;

4) перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Магаданской области в сфере социального обслуживания граждан

1. К полномочиям Магаданской областной Думы в сфере социального обслуживания граждан относятся следующие вопросы:

1) правовое регулирование в области социального обслуживания граждан в пределах своих полномочий;

2) утверждение в составе областного бюджета расходов на социальное обслуживание граждан, в том числе в рамках государственных программ Магаданской области;

3) утверждение законом Магаданской области перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона;

4) определение законом Магаданской области категорий граждан, помимо установленных статьей 31 Федерального закона, которым социальные услуги предоставляются бесплатно;

5) установление законом Магаданской области предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

6) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания граждан в соответствии с федеральным законодательством.

2. К полномочиям Правительства Магаданской области в сфере социального обслуживания граждан относятся следующие вопросы:

1) правовое регулирование и организация социального обслуживания населения Магаданской области в пределах полномочий, установленных настоящим Законом;

2) определение уполномоченного органа Магаданской области на осуществление предусмотренных Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания граждан, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);

3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Магаданской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания граждан;

4) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Магаданской области;

5) утверждение нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания Магаданской области;

6) разработка, утверждение, финансовое обеспечение и реализация государственных программ социального обслуживания граждан;

7) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

8) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан с указанием органа исполнительной власти Магаданской области, уполномоченного на осуществление такого контроля;

9) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Магаданской области;

10) установление порядка реализации государственных программ в сфере социального обслуживания граждан, в том числе инвестиционных программ;

11) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Магаданской области в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области;

12) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Магаданской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

13) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания граждан в Магаданской области;

14) установление иных, помимо указанных в пункте 1 статьи 15 Федерального закона, обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, для признания их нуждающимися в социальном обслуживании;

15) установление порядка направления граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан;

16) утверждение размера и порядка выплаты компенсации за оказание социальных услуг гражданам поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Магаданской области, но не участвующими в выполнении государственного задания (заказа);

17) иные полномочия в сфере социального обслуживания граждан, установленные федеральным законодательством.

3. К полномочиям уполномоченного органа Магаданской области в сфере социального обслуживания граждан относятся следующие вопросы:

1) правовое регулирование и организация социального обслуживания граждан Магаданской области в пределах полномочий, установленных настоящим Законом;

2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан Магаданской области;

3) утверждение нормативов обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания граждан Магаданской области;

4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания граждан Магаданской области;

5) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

6) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

7) утверждение размера платы за предоставление услуг и порядка ее взимания;

8) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";

9) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

10) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания граждан Магаданской области;

11) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

12) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания граждан;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания граждан;

14) формирование общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания граждан, расположенными на территории Магаданской области, и утверждение положения о нем;

15) размещение информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания граждан на своем официальном сайте и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет";

16) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

17) иные полномочия в сфере социального обслуживания граждан, установленные федеральным законодательством.

Статья 3. Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается в размере двукратной величины прожиточного минимума пенсионера, ежегодно устанавливаемой законом Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Статья 4. Иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно

Помимо установленных статьей 31 Федерального закона категорий граждан социальные услуги предоставляются бесплатно:

1) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в форме социального обслуживания на дому;

2) одиноким пожилым гражданам в возрасте 80 лет и старше в форме социального обслуживания на дому;

3) лицам без определенного места жительства и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в период нахождения в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства в стационарной форме социального обслуживания, в течение 3-х месяцев;

4) гражданам, воспитывающим детей-инвалидов.

Статья 5. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Магаданской области:

1. Социальные услуги, предоставляемые в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам:

1) социально-бытовые услуги:

обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами;

предоставление помещений для организации реабилитационных мероприятий, досуга и отдыха;

предоставление в пользование мебели;

обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами;

предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

помощь в приеме пищи (кормление);

обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами;

обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи;

оказание помощи в написании писем;

отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

создание условий для отправления религиозных обрядов;

2) социально-медицинские услуги:

выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другие);

оказание содействия в предоставлении медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

оказание содействия в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи;

оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;

проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

проведение занятий по адаптивной физической культуре;

обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;

систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические услуги:

социально-психологическое консультирование;

психологическая помощь и поддержка;

социально-психологический патронаж;

4) социально-педагогические услуги:

формирование позитивных интересов;

организация досуга;

5) социально-трудовые услуги:

проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

оказание помощи в трудоустройстве;

организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;

6) социально-правовые услуги:

оказание помощи в оформлении и восстановлении документов;

оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;

оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:

обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средства реабилитации;

проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;

оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

2. Социальные услуги, предоставляемые в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации:

1) социально-бытовые услуги:

обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами;

предоставление в пользование мебели;

обеспечение нательным бельем, одеждой и обувью по сезону с учетом индивидуальной потребности несовершеннолетних;

обеспечение постельными принадлежностями в соответствии с утвержденными нормативами;

обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами;

2) социально-медицинские услуги:

систематическое наблюдение за несовершеннолетними в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;

оказание содействия в предоставлении медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;

проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

3) социально-психологические услуги:

диагностика психофизического, интеллектуального, эмоционального состояния ребенка;

индивидуальная, групповая психокоррекция;

психологические тренинги;

4) социально-педагогические услуги:

разработка и реализация индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних, направленных на преодоление кризисной ситуации;

обучение навыкам самообслуживания, культурно-гигиеническим навыкам;

оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, жительства, содействие возвращению их в семьи;

организация обучения (в рамках основного общего образования);

проведение мероприятий по повышению степени готовности к школе;

социально-педагогическое консультирование родителей;

организация и обеспечение досуга (в том числе обеспечение играми, игрушками, книгами);

содействие ребенку в поддержании либо в восстановлении связей с семьей (родственниками) в период нахождения его в организации социального обслуживания;

5) социально-трудовые услуги:

проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам с целью социально-трудовой реабилитации;

6) социально-правовые услуги:

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе в судебных инстанциях;

уведомление родителей (законных представителей) несовершеннолетних, органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетнего в государственном специализированном учреждении;

содействие органам опеки и попечительства в жизнеустройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и помещенных в государственное специализированное учреждение;

разъяснительная работа, консультативная помощь несовершеннолетним по вопросам обеспечения их социальной защищенности.

3. Социальные услуги, предоставляемые детям с ограниченными возможностями при полустационарной форме социального обслуживания:

1) социально-бытовые услуги:

предоставление помещений для организации реабилитационных мероприятий;

обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами;

2) социально-медицинские услуги:

проведение реабилитационных мероприятий, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида;

оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;

наблюдение за состоянием здоровья ребенка-инвалида в период нахождения в организации социального обслуживания;

3) социально-психологические услуги:

психологическое консультирование (очное) родителей (законных представителей) детей-инвалидов;

диагностика психофизического, интеллектуального, эмоционального состояния ребенка;

индивидуальная, групповая психокоррекция;

психологические тренинги;

логопедия;

4) социально-педагогические услуги:

разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, направленных на социальную адаптацию;

5) социально-правовые услуги:

разъяснительная работа, консультативная помощь семьям с детьми-инвалидами по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания.

4. Социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому:

1) социально-бытовые услуги:

покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

помощь в приготовлении пищи;

доставка воды получателям социальных услуг, проживающим в жилых помещениях без центрального водоснабжения;

покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (для получателей социальных услуг, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления);

топка печей (для получателей социальных услуг, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления);

сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

организация помощи в проведении ремонта жилого помещения;

уборка жилого помещения;

оплата за счет средств получателя социальных услуг жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи;

отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

оказание помощи в написании и отправке писем;

помощь в приеме пищи (кормление);

предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно их выполнять;

содействие в организации ритуальных услуг;

2) социально-медицинские услуги:

содействие в получении медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

приобретение за счет средств получателя социальных услуг и доставка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

содействие в обеспечении лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, оформление и получение таких рецептов;

содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение;

содействие в получении стоматологической помощи (запись к специалистам, организация оформления договоров);

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи и обеспечении техническими средствами реабилитации;

выполнение процедур, связанных с наблюдение за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другие);

систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии здоровья;

3) социально-психологические услуги:

социально-психологическое консультирование;

социально-психологический патронаж;

психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;

4) социально-педагогические услуги:

формирование позитивных интересов;

организация досуга;

5) социально-трудовые услуги:

проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

оказание помощи в трудоустройстве;

организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их способностями;

6) социально-правовые услуги:

оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;

оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:

обучение инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средства реабилитации;

проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;

оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

5. Срочные социальные услуги:

обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

содействие в получении временного жилого помещения;

содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

содействие в оказании материальной помощи;

содействие в оформлении, восстановлении утраченных документов для лиц без определенного места жительства;

содействие в помещении граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;

оказание консультативной помощи по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания, помощи в сборе необходимых документов.

Статья 6. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 года N 544-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2004 г., 31 декабря N 147);

Закон Магаданской области от 07 апреля 2006 года N 701-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О социальном обслуживании населения в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2006 г., 11 апреля N 39);

статью 7 Закона Магаданской области от 19 марта 2009 года N 1116-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 24 марта N 30);

Закон Магаданской области от 07 мая 2009 года N 1136-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О социальном обслуживании населения в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 13 мая N 51);

Закон Магаданской области от 27 апреля 2010 года N 1263-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О социальном обслуживании населения в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 05 мая N 47);

Закон Магаданской области от 26 ноября 2010 года N 1327-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О социальном обслуживании населения в Магаданской области" (газета "Магаданская правда", 2010 г., 08 декабря N 138);

статью 11 Закона Магаданской области от 06 мая 2013 года N 1602-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2013 г., 07 мая N 36);

статью 9 Закона Магаданской области от 14 марта 2014 года N 1719-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 18 марта N 20).

Губернатор

Магаданской области

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

г. Магадан

27 декабря 2014 года

N 1837-ОЗ