Закон Магаданской области от 30.03.2016 № 2015-ОЗ

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

О внесении изменений в Закон Магаданской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области»

Принят Магаданской областной Думой 25 марта 2016 года

Статья 1. Внести в Закон Магаданской области от 24 апреля 2015 года № 1890-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2015 г., 28 апреля № 33; 13 октября № 81; 15 декабря № 99) следующие изменения:

1. Дополнить статьей 9¹ следующего содержания:

«Статья 9¹. Порядок назначения и проведения опроса граждан

1. Порядок назначения и проведения опроса граждан (далее также – опрос) определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящей статьи.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) представительного органа муниципального образования – по вопросам местного значения;

3) Правительства Магаданской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Инициирование опроса граждан главой муниципального образования или представительным органом муниципального образования осуществляется путем принятия соответствующего муниципального правового акта.

Инициирование опроса граждан Правительством Магаданской области осуществляется путем принятия постановления Правительства Магаданской области.

Правовой акт главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования, постановление Правительства Магаданской области об инициировании проведения опроса граждан должны содержать основания для назначения опроса граждан, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и указание на территорию муниципального образования (часть территории муниципального образования), на которой предлагается проведение опроса.

4. Правовые акты об инициативе проведения опроса (за исключением правового акта представительного органа муниципального образования) направляются в представительный орган муниципального образования.

5. Инициатива о назначении опроса рассматривается представительным органом муниципального образования на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня ее внесения в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального образования.

В нормативном правовом акте (далее – решение) представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные формы информирования жителей муниципального образования о проведении опроса граждан.

6. Опрос граждан проводится комиссией по проведению опроса граждан (далее – комиссия). Комиссия формируется представительным органом муниципального образования в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящей статьи.

Состав комиссии утверждается решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 5 дней до дня проведения опроса граждан.

При проведении опроса граждан по инициативе Правительства Магаданской области в состав комиссии подлежат включению представители органов исполнительной власти Магаданской области, предложенные Правительством Магаданской области.

7. При проведении опроса применяется метод анкетирования граждан. Анкетирование осуществляется путем заполнения гражданином, участвующим в опросе, опросного листа.

Методика проведения опроса включает процедуру его проведения, в том числе способ (персонифицированный или обезличенный) и место (по месту жительства, месту работы, на участках опроса, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») проведения опроса.

8. Форма опросного листа должна содержать дату и место проведения опроса, точное воспроизведение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, место для отметки положительного («За») или отрицательного («Против») мнения гражданина, участвующего в опросе, по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

9. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, установленный порядком назначения и проведения опроса граждан, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

10. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

1) число граждан, включенных в список участников опроса;

2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);

3) формулировка вопроса при проведении опроса граждан;

4) количество опросных листов, выданных участникам опроса;

5) количество опросных листов, заполненных участниками опроса;

6) численность участников опроса, ответивших на вопрос положительно;

7) численность участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;

8) количество опросных листов, признанных недействительными (испорченные опросные листы либо опросные листы, в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

11. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).

Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших   участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

Опрос граждан признается недействительным, если признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.

12. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.

13. Протокол о результатах опроса граждан вместе с опросными листами направляются инициатору проведения опроса граждан и в представительный орган муниципального образования в срок, установленный порядком назначения и проведения опроса граждан, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

14. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) представительным органом муниципального образования и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, определенные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Срок опубликования результатов опроса граждан не может превышать 15 дней со дня окончания проведения опроса граждан.».

2. В части третьей пункта 1 статьи 13 слова «пунктами 1, 2¹, 3, 5, 6, 9 части 6, частью 6¹ статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10, частью 10¹ статьи 40» заменить словами «абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2¹, 3, 6-9 части 6, частью 6¹ статьи 36, частью 7¹, пунктами 5-8 части 10, частью 10¹ статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73», слова «, в случае роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона, а также освобождению от должности в соответствии со статьей 13¹ Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» исключить.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Магаданской области                                                 В.П. Печеный

г. Магадан

30 марта 2016 года

№ 2015-ОЗ