Постановление Губернатора Камчатской области от 08.06.1999 № 143

                  



                           АДМИНИСТРАЦИЯ
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 08 июня 1999 года №143
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Камчатской области
                                       от 04.06.2001 г. N 144
                                                                                 
"Об утверждении Положения об
Управлении образования, физической
культуры и молодежной политики
администрации Камчатской области"

                                                                                 
    Во  исполнение  постановлений губернатора Камчатской области "О 
структуре  государственных органов исполнительной власти Камчатской 
области"   от   23.04.97   г.  №113,  "О  реализации  постановления  
губернатора  Камчатской  области от 23.04.97 г. №113 от 05.05.97 г. 
№113,  в  соответствии  с Федеральными законами "Об образовании" от 
13.01.96  г.  №12-ФЗ,  "О физической культуре и спорте в Российской 
Федерации"  от  29.04.99  г.  №80-ФЗ, Законом Камчатской области "О 
государственной   молодежной  политике  в  Камчатской  области"  от  
31.03.97 г. №78

ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                                 

    1.  Утвердить  Положение  об Управлении образования, физической 
культуры  и  молодежной  политики администрации Камчатской области, 
согласно приложению.
    2. Положение об Управлении образования администрации Камчатской 
области, утвержденное решением Малого Совета Камчатского областного 
Совета  народных депутатов от 23.06.93 г. №88; Положение о комитете 
по  физической  культуре и спорту администрации Камчатской области, 
утвержденное  решением  Малого Совета Камчатского областного Совета 
народных  депутатов от 03.08.93 г. №113; Положение об управлении по 
делам  молодежи  и  реализации  молодежных  программ  администрации  
Камчатской области, утвержденное решением Малого Совета камчатского 
областного Совета народных депутатов от 20.04.93 г.№44, считать не 
действующими.


Губернатор
Камчатской области                                     В.А. Бирюков


                                                                                 
                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                           Камчатской области от 08.06.1999 г. №143


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об Управлении образования, физической культуры и молодежной
             политики администрации Камчатской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Управление  образования, физической культуры и молодежной 
политики   (далее   именуется   -   Управление)   является  органом  
исполнительной   власти,   проводящим  государственную  политику  и  
осуществляющим   государственное   управление   в   сфере   общего,   
начального   и   среднего   профессионального   и   дополнительного   
образования  (далее  именуется  -  сфере  образования),  физической  
культурой и молодежной политики Камчатской области. 
    1.2.   Управление  входит  в  состав  администрации  Камчатской  
области  и  в своей деятельности подчиняется губернатору Камчатской 
области.
    1.3.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента Российской Федерации, Уставом Камчатской 
области,    законами    Камчатской   области,   постановлениями   и   
распоряжениями     губернатора    Камчатской    области,    другими    
нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
    1.4.    Управление    осуществляет    свою    деятельность   во   
взаимодействии   с   Министерством   общего   и   профессионального   
образования   Российской   Федерации,   Государственным   комитетом   
Российской    Федерации   по   физической   культуре   и   туризму,   
Государственным комитетом Российской Федерации по делам молодежи, с 
областными  органами  исполнительной власти, органами муниципальных 
образований   Камчатской   области,  учреждениями  и  организациями  
независимо   от  их  организационно-правовой  формы,  общественными  
объединениями.
    1.5.   Управление   является   юридическим  лицом,  имеет  свой  
расчетный   и   иные  счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с  
изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим 
наименованием, штампы, бланки.
    1.6.  Юридический  адрес  управления - 683000, г. Петропавловск 
-Камчатский, ул. Советская, 35.

             II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

    2.1. Основными задачами управления являются:                                 
    -  осуществление  государственной политики в сфере образования, 
направленное   на   обеспечение   Федеральной   программы  развития  
образования,    государственных    образовательных   стандартов   и   
функционирования  сферы  образования  на  уровне  государственных и 
региональных  нормативов,  обеспечивающей  необходимые  условия для 
реализации конституционных прав граждан на получение образования;
    -  обеспечение развития сферы образования на территории области 
в соответствии с социально-экономическими потребностями;
    - информатизация сферы образования;                                          
    -    осуществление    государственной    молодежной   политики,   
обеспечивающей   создание   экономических,   социальных,   правовых   
условий, профессиональней подготовки молодежи;
    -  осуществление  государственной  политики  в сфере физической 
культуры   и   спорта,  направленной  на  физическое  воспитание  и  
укрепление  здоровья  населения,  подготовку  спортсменов  высокого  
класса.
    2.2.  Управление в соответствии с возложенными на него задачами 
выполняет следующие функции:
    -  разрабатывает и реализует комплексные региональные программы 
развития  в  области  образования,  физической  культуры  и спорта, 
молодежной  политики,  координирует и контролирует в пределах своей 
компетенции  выполнение  областными органами исполнительной власти, 
муниципальными  образованиями городов и районов Камчатской области, 
учреждениями   и   организациями   сферы   образования   и  другими  
исполнителями;
    -  разрабатывает  с  участием  областных органов исполнительной 
власти,  учреждений  и  организаций  сферы  образования, физической 
культуры  и  спорта,  общественных  объединений Целевые областные и 
международные  программы  и проекты в сфере образования, физической 
культуры и спорта, молодежной политики;
    -   осуществляет   контроль   за  исполнением  законодательства  
Российской  Федерации  в  сфере  образования, физической культуры и 
спорта,   молодежной   политики   государственных   образовательных   
стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в сфере образования; 
    -  осуществляет  научно-методическое  обеспечение  деятельности  
муниципальных  органов управления образованием, физической культуры 
и молодежной политики;
    -    осуществляет    полномочия    учредителя    в    отношении    
подведомственных  учреждений  и  организаций  в  сфере образования, 
физической   культуры   и   спорта,  молодежной  политики  в  части  
представления  главе  администрации  Камчатской  области  решений о 
создании  и  ликвидации государственных образовательных учреждений, 
определения  уставных  задач  этих учреждений, структуры, принципов 
управления;
    -  участвует  в  изучении  рынка  труда  и  разработке прогноза 
подготовки и переподготовки рабочих кадров в учреждениях начального 
профессионального образования ;
    -   прогнозирует  потребность  в  подготовке  педагогических  и  
руководящих кадров для образовательных учреждений; 
    - анализирует потребность и формирует заказ школьных учебников, 
методической   и   художественной  литературы  для  образовательных  
учреждений области, организует ее распределение;
    -    организует    разработку    и   утверждение   национально-   
регионального компонента государственных образовательных стандартов 
и их программно-методическое обеспечение; 
    -   осуществляет  издание  учебной  и  методической  литературы  
национально-регионального компонента образования;
    -  разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, 
общественными  организациями, заинтересованными областными органами 
исполнительной  власти мероприятий по охране труда, направленные на 
обеспечение   здоровья   и   безопасных   условий   учебы  и  труда  
обучающихся,   воспитанников   и   работников   сферы  образования,  
физической культуры и спорта, а также социальной защите;
    -  оказывает  методическую  помощь и содействие органам опеки и 
попечительства,   защите   прав   детей,   нуждающихся   в   помощи   
государства,  ведет  учет  иностранных  граждан, желающих усыновить 
детей,   осуществляет   подготовку   дел   об   усыновлении   детей   
иностранными гражданами;
    -  осуществляет  совместно с муниципальными органами управления 
образованием  государственный  контроль  за  качеством образования; 
    -  устанавливает  порядок проведения государственной (итоговой) 
аттестации   выпускников  общеобразовательных  учреждений  и  сроки  
аттестационного периода; 
    -      определяет      порядок      награждения     выпускников     
общеобразовательных  учреждений  золотыми  и  серебряными медалями; 
    -   проводит   в   соответствии   Федеральными   законами   "Об   
образовании"  и  "О  лицензировании  отдельных видов деятельности", 
Положением  о  порядке  лицензирования  образовательных учреждений, 
Законом   Камчатской   области   "О   лицензировании  и  аттестации  
образовательных  учреждений  в  Камчатской области" лицензирование, 
аттестацию    государственных,   муниципальных,   негосударственных   
образовательных    учреждений    за   исключением   образовательных   
учреждений     высшего    профессионального    и    послевузовского    
профессионального   образования,   а   также   их   аккредитацию  в  
соответствии  с  Положением  о порядке аттестации и государственной 
аккредитации образовательных учреждений;
    -   осуществляет   разработку,   экспертизу,  экспериментальную  
апробацию  образовательных программ, учебных планов, форм и методов 
образовательного процесса;
    - организует областные экспериментальные площадки для апробации 
различных образовательных новаций;
    -   организует   проведение   научно-методических  конференций,  
совещаний,  выставок  и  конкурсов  в сфере образования, физической 
культуры и спорта;
    -   разрабатывает   и   утверждает   Положения   о   проведении   
физкультурно-спортивных мероприятий;
    - проводит разработку и реализацию календарного плана областных 
физкультурно-оздоровительных  и  спортивно-массовых  мероприятий, в 
т.ч.   организацию   всероссийских   и   международных   спортивных   
соревнований и учебно-тренировочных сборов;
    -  совместно  с  федеральным  органом  исполнительной  власти в 
области  физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России 
и   общероссийскими   федерациями   по   различным   видам   спорта   
обеспечивает  подготовку  сборных  команд  Российской  Федерации  и  
сборных  команд  субъектов Российской Федерации и их выступлений на 
всероссийских и международных соревнованиях;
    -  присваивает  в  установленном  порядке  спортивные  разряды,  
судейские  категории,  оформляет документы на представление званий; 
    -   награждает   медалями,  дипломами,  призами  победителей  и  
призеров  спортивных  мероприятий,  работников физической культуры, 
активистов клубов, организаций, коллективов физкультуры;
    -  участвует  в  создании региональных ассоциаций, объединений, 
федераций по видам спорта;
    -  обеспечивает  организацию  региональных  массовых спортивных 
соревнований,   спартакиад,   физкультурно-спортивных   фестивалей,   
других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера;
    - участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с 
детьми  и  молодежью, способствует их привлечению к систематическим 
занятиям  физической  культурой  и  спортом  в  целях  формирования  
здорового образа жизни молодежи;
    -   ведет  пропаганду  массовой  физической  культуры,  спорта,  
здорового  образа  жизни,  основ  знаний  о  физической  культуре и 
спорте,  об  эффективности  использования  физических  упражнений в 
профилактике и лечении заболеваний;
    -   осуществляет  координацию  деятельности  областных  органов  
исполнительной  власти, научных и учебных организаций по разработке 
и   реализации   молодежных   программ,   проектов   и   нормативов   
экономического и социального развития молодежи;
    -  осуществляет  организационную  поддержку программ и проектов 
молодежных  и  детских  объединений  при  их  соответствии  целям и 
направлениям   государственной  молодежной  политике  в  Камчатской  
области;
    -  организует  научные  и  социологические исследования в сфере 
молодежных проблем; 
    -  анализирует  и прогнозирует социальные процессы в молодежной 
среде;
    -  координирует организацию летнего отдыха детей и подростков в 
оздоровительных  лагерях  сферы  образования, физической культуры и 
молодежной политики;
    -  участвует  в  организации  международных  связей по вопросам 
образования,  физической  культуры  и спорта, молодежным проблемам; 
    - осуществляет информационное обеспечение в сфере образования с 
учетом  современных  требований развития информационных технологий, 
обеспечивает  методическое руководство работами по информатизации и 
внедрению новых информационных технологий в сфере образования;
    -    организует повышение    квалификации    и   переподготовку   
педагогических кадров;
    -  устанавливает  порядок  аттестации  педагогических кадров на 
основе   Типового   Положения   об   аттестации   педагогических  и  
руководящих  работников государственных, муниципальных учреждений и 
организаций образования Российской Федерации, организует проведение 
аттестации педагогических и руководящих кадров;
    -   представляет   в   установленном   порядке   материалы  для  
награждения  наиболее  отличившихся  работников  сферы образования, 
физической  культуры  и  спорта,  молодежной политики к награждению 
государственными  наградами,  присвоению Почетных званий Российской 
Федерации и ведомственными наградами; 
    -   разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции  нормативную  
правовую  базу,  обеспечивающую  функционирование  и развитие сферы 
образования,  физической  культуры  и спорта, реализации молодежной 
политики;
    -    разрабатывает    региональные   нормативы   финансирования   
образовательных  учреждений, а также оснащенности учебного процесса 
и оборудования учебных помещений;
    -   участвует   в   пределах  своей  компетенции  в  подготовке  
предложений  по  формированию  налоговой политики в отношении сферы 
образования,  физической  культуры  и  спорта, молодежной политики, 
созданию   фондов  поддержки  и  развития  образования,  физической  
культуры и спорта, молодёжной политики;
    -   прогнозирует   развитие  сети  образовательных  учреждений,  
готовит  предложения  по  выделению  из  областного бюджета целевых 
субсидий  на  развитие  сферы  образования,  физической  культуры и 
спорта, молодежной политики;
    -    осуществляет    за   счет   средств   областного   бюджета   
финансирование деятельности подведомственных учреждений;
    -  осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,  обработку  и  
представление  государственной  статистической  отчетности  в сфере 
образования,  физической  культуры  и  спорта, молодежной политики; 
    -  проводит  в  подведомственных  учреждениях  инспекторскую  и  
контрольно-ревизионную  работу,  проверку  состояния бухгалтерского 
учета,  отчетности  и  осуществляет  внутриведомственный финансовый 
контроль,  в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых 
из областного бюджета;
    -  анализирует  уровень обеспеченности зданиями образовательных 
учреждений  и  спортивными  сооружениями  в  области и координирует 
связи  между  муниципальными  образованиями  городов  и  районов  и  
органами  управления  по  строительству  по  вопросам строительства 
объектов  сферы  образования  и  физической  культуры,  участвует в 
экспертизе  новых  проектов  зданий  образовательных  учреждений  и  
спортивных сооружений;
    -  оказывает  посреднические услуги по материально-техническому 
обеспечению образовательных учреждений;
    -  обеспечивает  образовательные  учреждения  бланками  строгой  
отчетности, необходимой экзаменационной документацией;
    -   организует  рассмотрение  заявлений,  предложений  и  жалоб  
граждан  по  вопросам  образования,  физической  культуры и спорта, 
молодежной   политики   и   принимает   по  ним  необходимые  меры;  

                       III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

    Управление имеет право:                                                      
    -  издавать  в  пределах своей компетенции, совместно с другими 
областными   органами   исполнительной   власти,  обязательные  для  
исполнения    приказы,   инструкции,   другие   нормативные   акты;   
    -   участвовать   в  порядке,  установленном  законодательством  
Российской  Федерации,  в учреждении фондов и организаций поддержки 
развития  образования,  физической  культуры  и  спорта, молодежной 
политики;
    -  запрашивать  и  получать от областных органов исполнительной 
власти,  органов  управления муниципальных образований, юридических 
лиц (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной 
принадлежности)  сведения,  материалы  и документы, необходимые для 
осуществления возложенных на Управление задач и функций;
    -  инспектировать  в  пределах  своей компетенции на территории 
Камчатской   области  образовательные  учреждения  и  муниципальные  
органы управления образованием;
    -    в    случае    нарушения    образовательным    учреждением    
законодательства  Российской  Федерации  в  области образования или 
устава   образовательного  учреждения  образовательного  учреждения  
своим  предписанием  приостанавливать  в  этой  части  деятельность  
образовательного учреждения до решения суда;
    -  создавать  в  установленном порядке при управлении научные и 
координационные советы, временные творческие коллективы, экспертные 
и  рабочие  группы для решения вопросов развития сферы образования, 
физической культуры и спорта, молодежной политики;
    -  заключать  договоры  с  юридическими и физическими лицами на 
выполнение работ, входящих в компетенцию Управления.

             IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность 
и  освобождаемый  от  должности в соответствии с законом Камчатской 
области   "О   государственной  службе  Камчатской  области"  и  по  
согласованию с Министерством общего и профессионального образования 
Российской    Федерации.    Начальник    осуществляет   руководство   
Управлением    на    основе    единоначалия,   несет   персональную   
ответственность  за  выполнение  возложенных  на Управление задач и 
функций.
    4.2. Начальник управления:                                                   
    - распределяет обязанности между заместителями начальника;                   
    -  устанавливает  в  пределах  численности  работников аппарата 
управления  и  фонда  оплаты  труда структуры и штатное расписание, 
утверждает  положения  о  структурных  подразделениях Управления, а 
также  смету  расходов на содержание аппарата управления в пределах 
выделяемых на соответствующий период бюджетных ассигнований;
    -   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  в  
установленном порядке работников Управления;
    -  утверждает должностные обязанности руководителей структурных 
подразделений управления и других работников управления;
    - утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций в 
установленном   порядке,  назначает  (утверждает)  на  должность  и  
освобождает   от   должности   руководителей   этих   учреждений  и  
организаций, заключает (расторгает) контракты с ними;
    -  распоряжается  средствами  в  пределах  утвержденных  смет и 
ассигнований;
    - без доверенности действует от имени Управления и представляет 
интересы  Управления  во  всех  судебных,  административных органах 
Камчатской области и за ее пределами;
    -   издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с  
законодательством  Российской Федерации приказы, распоряжения, дает 
указания,   обязательные  для  исполнения  работниками  управления,  
подведомственными  учреждениями  и  организациями  и  проверяет  их  
исполнение;
    -  вносит  в  установленном порядке на рассмотрение губернатору 
Камчатской  области  проекты  законодательных  и других нормативных 
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
    -  осуществляет  другие полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.
    4.3.  В  Управлении  образуется  коллегия  в составе начальника 
управления  (председатель коллегии), его заместителей по должности, 
представителей   руководителей   муниципальных  органов  управления  
образованием, образовательных учреждений, общественных организаций, 
специалистов сферы образования, физической культуры и спорта.
    Персональный   состав   коллегии   утверждается  постановлением  
губернатора Камчатской области.
    Коллегия  является  совещательным  органом  и  рассматривает на 
своих   заседаниях   основные  вопросы,  отнесенные  к  компетенции  
управления.
    Коллегия  полномочна  принимать  решения,  если на ее заседании 
присутствует более половины ее членов.
    Решения  коллегии  принимаются  большинством голосов ее членов, 
оформляются   протоколами   и   утверждаются  приказами  начальника  
Управления.

              V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    5.1.  Ликвидация  и  реорганизация  управления осуществляется в 
установленном    законом   порядке   на   основании   постановления   
губернатора Камчатской области.