РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАМЧАТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕЛИЗОВСКОЕ РАЙОННОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
РАЙОННАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.09.1999 г. №473
36 сессия 1 созыв
"О бюджете Елизовского
районного муниципального образования
(местном бюджете) на 1999 год"
Заслушав и обсудив доклад Елизовской районной Администрации и
содоклад комитета Елизовской районной Думы по бюджету, налогам,
тарифам и сборам по проекту бюджета Елизовского районного
муниципального образования на 1999 год, на основании п.3 ст.15 ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.5
ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления", п.1.2 ст.29
Устава Елизовского районного муниципального образования, Елизовская
районная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Статья 1.
Утвердить бюджет Елизовского районного муниципального
образования (местный бюджет) на 1999 год по доходам в сумме 256 691
тыс. руб. в том числе собственные доходы 124 826 тыс.руб, и по
расходам 312 256 тыс .руб. Установить предельный размер дефицита
местного бюджета на 1999 год в сумме 55 565 тыс. руб., или 17.8% к
расходам местного бюджета. Направить на покрытие дефицита местного
бюджета в 1999 году:
1.1. средства, дополнительно полученные из областного бюджета;
1.2. средства, дополнительно полученные в ходе исполнения
местного бюджета сверх сумм, установленных в приложении №1 к
настоящему постановлению;
1.3. средства, поступающие в местный бюджет на погашение
недоимки прошлых лет;
1.4. поступления от продажи имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
1.5. средства, находящиеся на счетах местных (муниципальных)
целевых внебюджетных фондов.
Статья 2.
Установить, что доходы местного бюджета на 1999 год формируются
за счет:
2.1. налога на прибыль (доход) предприятий и организаций в 1
квартале в размере 22 процентов, во втором квартале - в размере 19
процентов;
2.2. налога на прибыль кредитных и страховых организаций
посреднических операций и сделок в размере 27 процентов;
2.3. налога на доходы от видеосалонов (от видеопоказа), от
проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70
процентов;
2.4. налога на добавленную стоимость на товары (работы и
услуги) в первом квартале 1999 года в размере 25 процентов, с 1
апреля 1999 года в размере 15 процентов;
2.5. подоходного налога с физических лиц в соответствии с
законодательством Российской Федерации по ставке налога,
предусмотренной для зачисления в бюджеты субъектов РФ;
2.6. лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2.7. акцизов на водку и ликеро-водочные изделия,
спиртосодержащие растворы в размере 5 процентов доходов;
2.8. акцизов по остальным товарам в размере 10 процентов
доходов;
2.9. налога с продаж в размере 60 процентов дохода;
2.10. единого налога на вмененный доход, уплачиваемого
организациями в размере 25 процентов доходов;
2.11. единого налога на вмененный доход, уплачиваемого
индивидуальными предпринимателями в размере 60 процентов доходов;
2.12. стоимости патента, уплачиваемого индивидуальными
предпринимателями в 1 квартале 1999 года;
2.13. платежей за пользование природными ресурсами (поиск,
разведка полезных ископаемых, добыча общераспространенных полезных
ископаемых) по нормативам, установленным законодательством
Российской Федерации;
2.14. доходов от освоения лимитов муниципального образования на
добычу биологических ресурсов (рыба лососевых и иных пород;
медведь; пушной зверь; дикоросы и т.д.
2.15. платы за пользование лесным фондом в размере 60 процентов
доходов;
2.16. налога на имущество предприятий и организаций - 50
процентов;
2.17. средств земельного налога и арендной платы за земли
городов и поселков в размере 50 процентов, за земли
сельскохозяйственного назначения - 90 процентов;
2.18. поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности;
2.19. прочих налогов, сборов, пошлин, штрафов и других
платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Камчатской области и
нормативными правовыми актами Елизовской районной Думы.
Статья 3.
Учесть в местном бюджете на 1999 год поступление доходов по
основным источникам (Приложение №1).
Статья 4.
Установить, что для формирования доходной части смет
территориальных администраций в размерах, определенных статьей 2
настоящего Постановления, предприятия, организации и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории
соответствующей администрации, самостоятельно зачисляют следующие
налоги и сборы на счета территориальных администраций:
4.1. подоходный налог с физических лиц;
4.2. налог на прибыль (доход) предприятий и организаций;
4.3. налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги);
4.4. лицензионные и регистрационные сборы;
4.5. налог с продаж;
4.6. единый налог на вмененный доход;
4.7. налог на имущество;
4.8. земельный налог и арендную плату за землю;
4.9. арендную плату за использование муниципального имущества,
расположенного на соответствующей территории;
4.10. прочие налоги, сборы, пошлины, штрафы и другие платежи, -
в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатской
области, нормативными правовыми актами Елизовской районной Думы.
Статья 5.
Налоги и сборы, определенные настоящим постановлением как
доходная часть смет территориальных администраций, поступающие на
счета финансово-казначейского управления Елизовского районного
муниципального образования (финуправления), перечисляются на счета
соответствующих территориальных администраций в 10-дневный срок.
Статья 6.
Утвердить реестр бюджетополучателей Елизовского районного
муниципального образования на 1999 год (Приложение №2)
Статья 7.
При принятии решений Елизовской районной Думой, Елизовской
районной Администрацией в 1999 году, ведущих к увеличению расходов
местного бюджета, организация-инициатор принимаемого решения
представляет заключение финансово-казначейского управления
(финуправления) о сумме дополнительных расходов и указывает
возможные источники финансирования. Без этого вопросы увеличения
расходов местного бюджета не рассматриваются.
Статья 8.
С момента принятия настоящего Постановления до окончания
финансового года прекратить предоставление налоговых льгот.
8.1. Льготы, утвержденные Елизовской районной Думой ранее,
остаются действительными в соответствии с принятыми решениями.
Статья 9.
Главе Елизовского районного муниципального образования, главам
территориальных администраций рассмотреть вопрос и принять
соответствующее постановление на 1999 год о порядке предоставления
в 1999 году налогоплательщикам отсрочек, рассрочек уплаты налогов и
других обязательных платежей в местный бюджет.
9.1. Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых и
других обязательных платежей в части, зачисляемой в местный бюджет,
могут быть предоставлены предприятиям и организациям в 1999 году на
срок, не превышающий пределов текущего года, на следующих
основаниях:
9.1.1. в случае задержки финансирования из местного бюджета
учреждениям и организациям за выполненные работы и оказанные услуги
по договорам в счет муниципального заказа - в пределах ассигнований
текущего года, без начисления процентов за пользование бюджетными
средствами на сумму отсроченной задолженности.
9.1.2. в случае угрозы банкротства при единовременной выплате
налога или исполнении выставленных требований об уплате налогов и
соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за
пользование бюджетными средствами в размере трех четвертей ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
9.1.3. в случае нанесения значительного материального ущерба в
результате стихийного бедствия, технологической катастрофы либо
другого чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях
обстоятельства - с взиманием платы в виде процентов за пользование
бюджетными средствами в размере одной второй ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статья 10.
Установить, что заключение договоров организациями и
учреждениями, финансируемыми из местного бюджета на основании смет
расходов, исполнение которых осуществляется за счет средств
местного бюджета, производится в пределах ассигнований,
утвержденных для них в местном бюджете.
Статья 11.
Утвердить:
11.1. распределение расходов местного бюджета на 1999 год по
разделам и подразделам функциональной классификации (Приложение
№3);
11.2. сметы расходов (в разрезе бюджетополучателей согласно
утвержденному статьей 6 настоящего Постановления Реестру
бюджетополучателей), а именно:
11.2.1. смету расходов города Елизово - (Приложение №3/1)
11.2.2. смету расходов Пионерской сельской администрации -
(Приложение №3/2)
11.2.3. смету расходов Новоавачинской сельской администрации -
(Приложение №3/3)
11.2.4. смету расходов Николаевской сельской администрации -
(Приложение №3/4)
11.2.5. смету расходов Паратунской сельской администрации -
(Приложение №3/5)
11.2.6. смету расходов Раздольненской сельской администрации -
(Приложение №3/6)
11.2.7. смету расходов Корякской сельской администрации -
(Приложение №3/7)
11.2.8. смету расходов Новолесновской сельской администрации -
(Приложение №3/8)
11.2.9. смету расходов Начикинской сельской администрации -
(Приложение №3/9)
Статья 12.
Утвердить следующий перечень текущих расходов местного бюджета
на 1999 год, подлежащих обязательному 100%-ному финансированию:
12.1. оплата труда и начисления на оплату труда;
12.2. питание;
12.3. медикаменты;
12.4. льготы ветеранам и инвалидам;
12.5. компенсации согласно постановлению №90 Главы
администрации Камчатской области от 04.04.95г.;
12.6. детские пособия;
12.7. методическая литература работникам образования.
Статья 13.
Во исполнение ст.16 Закона Камчатской области "О областном
бюджете на 1999 год" направить средства для финансирования целевых
федеральных и областных программ в следующем объеме:
13.1. Инвестиционная программа:
13.1.1. индивидуальные жилые дома ЖСК "Лесной"
(Электроснабжение) - 229,4 тыс.руб.
13.1.2. сейсмоусиление школы №2 - 3000 тыс. руб.
13.2. Финансирование за счет местного бюджета:
13.2.1. реконструкция здания Корякской сельской амбулатории -
369 тыс. руб.
Статья 14.
Главе Елизовского районного муниципального образования провести
с 01. 10.1999 г. по 31.12.1999 г. подготовительную работу с тем,
чтобы с 01.01.2000 г. проводить финансирование сельских школ
исключительно через сметы расходов территориальных администраций по
месту расположения указанных учебных заведений.
Статья 15.
Елизовская районная администрация, территориальные
администрации, не вправе принимать в 1999 году решения, приводящие
к увеличению численности работников бюджетной сферы.
Статья 16.
Денежное содержание (фонд оплаты труда) лиц, замещающих
муниципальные должности в Елизовском районном муниципальном
образовании определяется соответствующими нормативными правовыми
актами - постановлениями Елизовской районной Думы №402 от 26.05.99
и №436 от 07.07.99 года.
Статья 17.
Увеличить с 1 апреля 1999 года тарифные ставки (оклады)
работников учреждений образования, здравоохранения, социального
обеспечения, культуры, ветеринарной службы на 20 процентов, доведя
тарифную ставку (оклад) 1 разряда до 110 руб, в соответствии с
Федеральным законом "Об упорядочении оплаты труда работников
бюджетной сферы" от 04.02.99 года №22-ФЗ. Сохранить размеры доплат
к тарифным ставкам (окладам) 1-5 разрядов, предусмотренных п.2
постановления Правительства РФ от 13.05.1995 года №585 "О повышении
тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда
работников организаций бюджетной сферы" и постановлением
губернатора Камчатской области от 28.05.97 года №144 "О
установлении тарифных ставок (окладов Единой тарифной сетки по
оплате труда работников организаций бюджетной сферы Камчатской
области".
Статья 18.
Установить, что из суммы платежей по налогу с продаж,
зачисляемой в местный бюджет в соответствии с Законом Камчатской
области "О налоге с продаж в Камчатской области", 80 процентов
направляется на реализацию Федеральных Законов "О ветеранах", "О
социальной защите инвалидов в РФ", "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях" (проезд и вывоз багажа
пенсионерам, проезд пенсионеров по социальным нуждам), "О
погребении и похоронном деле", постановления губернатора Камчатской
области "О выплате ежемесячного социального пособия
малообеспеченным гражданам, их семьям, и о мерах социальной
поддержки населения в 1999 году", а также на предоставление
коммунальных льгот в соответствии с действующим законодательством.
18.1. Суммы налога с продаж, поступившие на счета сельских
администраций, расходуются на финансирование льгот за коммунальные
услуги, медикаменты (кроме стационаров). Остальные льготы,
установленные вышеперечисленными законами, финансируются из сметы
города Елизово.
Статья 19.
Учесть, что на 1999 год сохраняется порядок перечисления
средств для выплаты единых ежемесячных пособий на каждого ребенка,
предусмотренный ст. 24 Закона Камчатской области "Об областном
бюджете на 1998 год", в том числе по детям из социально
незащищенных слоев населения - с учетом задолженности за 1998 год.
19.1. Установить, что в соответствии со ст. 45 Федерального
закона "О Федеральном бюджете на 1999 год" и Законом Камчатской
области "Об областном бюджете на 1999 год", назначение единого
ежемесячного пособия на детей в 1999 году производится только
семьям, у которых доходы на одного члена семьи не превышают
расчетный прожиточный минимум, утверждаемый постановлением
губернатора Камчатской области. Предусмотреть на данные выплаты 6
632 тыс. руб.
19.2. Учесть, что в соответствии с Законом Камчатской области
"Об областном бюджете на 1999 год", выплаты сверх указанной суммы
рассматриваются главой муниципального образования с губернатором
области, и порядок выплаты определяется двусторонним соглашением
между администрацией Камчатской области и Елизовским районным
муниципальным образованием.
Статья 20.
Установить на 1999 год предельный размер дотаций из местного
бюджета для финансирования смет территориальных администраций
(Приложение №4). Дополнительно полученные доходы при исполнении
смет территориальных администраций, используются на улучшение
материально-технической базы бюджетных учреждений, а также на
улучшение социально-бытовых условий работников данных учреждений, с
последующим утверждением произведенных расходов Елизовской районной
Думой.
Статья 21.
Установить, что сумма земельного налога и арендной платы,
поступающая в местный бюджет, в размере 3 926 тыс. руб.,
направляются на финансирование мероприятий по землеустройству и
повышению плодородия земли, инженерному и социальному обустройству
территорий.
Статья 22.
Разрешить Елизовской районной администрации, сельским
администрациям в пределах утвержденных расходов производить зачет
сумм задолженности в местный бюджет с налогоплательщиками за
проданные медикаменты, продукты питания, услуги связи и
коммунального хозяйства.
Статья 23.
Учесть, что в связи с передачей администрацией Камчатской
области с 1 января 1999 года сумм процентных платежей, начисленных
в 1994-1998 годах за пользование средствами регионального фонда,
выданными в 1994-1995 годах предприятиям и организациям
муниципальных образований на финансирование мероприятий по
государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, указанные
проценты в сумме 16 300 тыс.руб. в соответствии со ст. 33 Закона
Камчатской области "Об областном бюджете на 1999 год" засчитываются
в счет погашения задолженности за тепловую и электрическую энергию,
отпущенную предприятиям, учреждениям и организациям социальной
сферы.
Статья 24.
В соответствии со статьей 35 Закона Камчатской области "Об
областном бюджете на 1999 год", средства федерального Фонда целевых
субвенций, предусмотренные в 1999 году на государственную
финансовую поддержку завоза нефти, нефтепродуктов и топлива в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
ограниченными сроками завоза грузов, предусмотрены Елизовскому
районному муниципальному образованию в сумме 67 800 тыс.руб. и
направляются на финансирование расходов в соответствии с Положением
о предоставлении и расходовании средств целевых субвенций,
утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 23.04.99 года №460.
Статья 25.
Финансово-казначейскому управлению Елизовского районного
муниципального образования (финансовому управлению) ежемесячно
представлять в Елизовскую районную Думу отчеты об исполнении
местного бюджета на 1999 год по форме отчетности, утвержденной
Министерством Финансов Российской Федерации.
Статья 26.
При исполнении местного бюджета в 1999 году устанавливаются
следующие санкции к получателям средств из местного бюджета:
26.1. за нецелевое использование предприятиями и организациями
средств местного бюджета, предоставляемых на безвозвратной и
возвратной основах, взимается штраф в размере двойной действующей
ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации;
26.2. за несвоевременный возврат средств местного бюджета,
предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается
предоставление всех форм поддержки, в том числе предоставление
отсрочек налоговых платежей;
26.3. за просрочку уплаты основной суммы долга, а также
процентов за пользование средствами местного бюджета,
предоставленными на возвратной основе, взимается штраф в размере
одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 27.
Средства, израсходованные получателями средств местного бюджета
не по целевому назначению, а также доходы, полученные от
пользования ими, подлежат возврату в местный бюджет.
Статья 28.
Учесть, что в соответствии с Законом Камчатской области
минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню,
применяются в 1999 году с коэффициентом 1,4.
Статья 29.
Учесть, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998
году, применяются в 1999 году для всех категорий земель с
коэффициентом 2, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения.
Статья 30.
Установить, что в 1999 году 2% от налоговых доходов,
дополнительно полученных сверх утвержденных бюджетных показателей,
но не более 0,5% от утвержденного в бюджете объема налоговых
доходов, направляется на дополнительное финансирование расходов по
укреплению материально-технической базы государственной налоговой
инспекции по Елизовскому району.
Статья 31.
Главе Елизовского районного муниципального образования Полозову
А.Н. и начальнику финансово-казначейского управления
(финуправления) Рычковой Л.Д. внести на рассмотрение Елизовской
районной Думы проект постановления "О местном бюджете Елизовского
районного муниципального образования на 2000 год" в срок до 15
октября 1999 года.
Статья 32.
Данное постановление вступает в силу после его опубликования
(обнародования).
Председатель Елизовской районной Думы Романенко С.А.
