Постановление Губернатора Камчатской области от 25.04.2001 № 98

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


25.04.2001 №98
г. Петропавловск-Камчатский            
                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 21.12.2007 г. N 291

"Об утверждении Положения о правовом
управлении администрации Камчатской
области"


    В   целях   правового  обеспечения  деятельности  администрации  
Камчатской  области, в соответствии с Законом Камчатской области "О 
структуре  администрации Камчатской области от 20.02.2001 г. №130 и 
постановлением  губернатора Камчатской области от 05.03.2001 г. №42 
"О формировании администрации Камчатской области",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    Утвердить   прилагаемое   Положение   о   правовом   управлении   
администрации Камчатской области


Губернатор области                                   М.Б. Машковцев
 


                                         Приложение к постановлению 
                                     губернатора Камчатской области
                                                  от 25.04.2001 №98

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Камчатской области
                                       от 30.12.2002 г. N 537
                             
                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О правовом управлении администрации Камчатской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИ

    1.1.   Правовое  управление  администрации  Камчатской  области  
(далее   -  управление)  является  не  самостоятельным  структурным  
подразделением   администрации   Камчатской   области,  подчиняется  
непосредственно   заместителю   губернатора   Камчатской   области,   
начальнику  правового  управления  администрации Камчатской области 
(далее   -   начальник   управления)  и  подконтрольно  губернатору  
Камчатской области.
    1.2.Управление образуется постановлением губернатора Камчатской 
области.
    1.3.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   Указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями 
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Камчатской области, 
законами   Камчатской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  
губернатора  Камчатской  области,  а  также  настоящим  Положением.  


                        II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

    2. 1. Основными задачами управления являются:
    -  осуществление  единой  правовой  работы по проверке проектов 
постановлений  и  распоряжений губернатора Камчатской области на их 
соответствие  действующему  законодательству Российской Федерации и 
Камчатской области;
    -  подготовка проектов постановлений и распоряжений губерантора 
Камчатской области;
    - аналитическое обеспечение деятельности губернатора Камчатской 
области  и  администрации Камчатской области, связанной с правовыми 
вопросами;
    -   обеспечение   систематизации   и  кодификации  действующего  
законодательства   Российской   Федерации   и  Камчатской  области,  
информационно-справочное   обеспечение  деятельности  администрации  
Камчатской области;
    -  правовое  обеспечение  представления интересов администрации 
Камчатской  области  в судебных органах при рассмотрении конкретных 
дел;
    -  правовое  обеспечение  совместно  с общим отделом управления 
делами  и  структурными  подразделениями  администрации  Камчатской  
области   договорной   работы   администрации  Камчатской  области;  
    -  рассмотрение конкретных обращений граждан и юридических лиц, 
касающихся правовых вопросов;
    -    правовое    обеспечение    законотворческой   деятельности   
администрации Камчатской области;
    -  правовое  обеспечение  деятельности  губернатора  Камчатской  
области  при  реализации  им  права  законодательной  инициативы  в  
законодательном  (  представительном) органе государственной власти 
Камчатской области;
    -  правовое обеспечение взаимодействия администрации Камчатской 
области    с   органами   местного   самоуправления   муниципальных   
образований    в    Камчатской   области   по   вопросам   местного   
самоуправления;
    -  правовое  обеспечение  деятельности администрации Камчатской 
области  при  взаимодействии  с  Прокуратурой  Камчатской  области,  
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской 
области  и  с  иными федеральными органами исполнительной власти на 
территории Камчатской области;
    - решение иных правовых вопросов при осуществлении деятельности 
губернатора  Камчатской области и администрации Камчатской области. 

                  III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

    3.  1.Основными  функциями  управления,  связанными  с правовым 
обеспечением   деятельности   губернатора   Камчатской   области  и  
администрации Камчатской области являются:
    -   проверка   на  соответствие  действующему  законодательству  
Российской   Федерации,   Уставу   Камчатской   области  и  законам  
Камчатской    области   проектов   постановлений   и   распоряжений   
губернатора   Камчатской   области,  их  визирование  и  подготовка  
заключений;
    -  подготовка проектов постановлений и распоряжений губернатора 
Камчатской области;
    -  систематизация  и  кодификация дейстйующего законодательства 
Российской Федерации и Камчатской области;
    -  обеспечение  правовой  информацией структурных подразделений 
администрации Камчатской области;
    - подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов 
Камчатской  области  (далее  по  тексту  - законопроекты Камчатской 
области)   для   внесения  их  губернатором  Камчатской  области  в  
законодательный  (представительный)  орган  государственной  власти  
Камчатской области;
    -    подготовка    заключений   о   соответствии   действующему   
законодательству  Российской  Федерации, Уставу Камчатской области, 
законам  Камчатской  области,  а также правилам юридической техники 
законопроектов   Камчатской  области,  подготовленных  структурными  
подразделениями  администрации  Камчатской  области,  для  внесения  
губернатором      Камчатской      области     в     законодательный     
(представительный) орган государственной власти Камчатской области, 
в порядке законодательной инициативы;
    -   подготовка   замечаний   и  предложений  к  законопроектам,  
выносимым   народными   депутатами,   комитетами   законодательного   
(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской  
области на первое чтение;
    -  подготовка  таблиц  поправок  к  законам  и иным нормативным 
правовым  актам  Камчатской  области,  принятым  в  первом чтении и 
поступающим  губернатору  Камчатской  области  от  законодательного  
(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской  
области   для   их   последующего   принятия   во   втором  чтении;  
    -    подготовка    заключений   о   соответствии   действующему   
законодательству  Российской Федерации, Уставу Камчатской области и 
законам  Камчатской  области  законов  и  иных нормативных правовых 
актов   Камчатской   области,   поступающих   от   законодательного   
(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской  
области   для   их   обнародования  путём  подписания  губернатором  
Камчатской   области   и   для   их   официального   опубликования;   
    -   формирование  планов  законопроеткных  работ  администрации  
Камчатской области, предлагаемых к внесению губернатором Камчатской 
области  в законодательный (представительный) орган государственной 
власти Камчатской области;
    -   правовое   обеспечение   договорной   работы  администрации  
Камчатской области,
    -  обеспечение представления интересов администрации Камчатской 
области в судебных органах;
    -  рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, касающихся 
правовых вопросов;
    -   подготовка  по  поручению  губернатора  Камчатской  области  
заявлений   в   суд   о  признании  несоответствующими  Конституции  
Российской  Федерации  и  действующему  законодательству Российской 
Федерации,     соответственно     законов    Камчатской    области,    
постановлений,  принятых законодательным (представительным) органом 
государственной власти Камчатской области;
    -   подготовка  по  поручению  губернатора  Камчатской  области  
проектов федеральных законов для их внесения в Государственную Думу 
Федерального  Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации 
-представителем     от     администрации     Камчатской    области;    
    -  подготовка  замечаний  и  предложений к проектам федеральных 
законов;
    -   обеспечение  соблюдения  установленных  Уставом  Камчатской  
области   и   законами   Камчатской   области  сроков  рассмотрения  
законопроектов,   законов   и   иных   нормативных  правовых  актов  
Камчатской  области  и  представления  по  ним замечаний и поправок 
законодательному  (представительному) органу государственной власти 
Камчатской области, сроков внесения губернатором Камчатской области 
законопроектов    в    законодательный   (представительный)   орган   
государственной    власти   Камчатской   области   и   сроков   для   
обнародования  законов  Камчатской  области  путём  подписания либо 
отклонения   губернатором   Камчатской   области   законов  и  иных  
нормативных       правовых      актов      Камчатской      области;      
    -   правовое   обеспечение   работы   создаваемых  губернатором  
Камчатской области или заместителями губернатора Камчатской области 
совещательных     и     консультативных     органов     (комиссий);     
    -  участие  в  работе  совместных  рабочих  групп,  создаваемых  
законодательным  (представительным)  органом государственной власти 
Камчатской   области   по  подготовке  отдельных  законопроектов  и  
доработке  отдельных  законов  и  иных  нормативных  правовых актов 
Камчатской      области,      принятых     в     первом     чтении;     
    - обеспечение взаимодействия администрации Камчатской области с 
постоянными  комитетами законодательного (представительного) органа 
государственной   власти   Камчатской   области  при  осуществлении  
законотворческого процесса;
    -   осуществление  постоянного  полномочного  представительства  
губернатора  Камчатской  области и администрации Камчатской области 
на     сессиях    законодательного    (представительного)    органа    
государственной власти Камчатской области;
    -  обеспечение  по  поручению  губернатора  Камчатской  области  
представительства   и   присутствия   на  сессиях  законодательного  
(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской  
области  руководителей  соответствующих  структурных  подразделений  
администрации   Камчатской  области  при  рассмотрении  и  принятии  
отдельных  законов  и  иных  нормативных  правовых актов Камчатской 
области;
    -  правовое  визирование  начальником  управления всех правовых 
актов  и  материалов, касающихся правового обеспечения деятельности 
администрации   Камчатской   области:   проектов   постановлений  и  
распоряжений    губернатора   Камчатской   области,   замечаний   к   
законопроектам, принятым законодательным (представительным) органом 
государственной  власти Камчатской области в первом чтении, законов 
и  иных  нормативных правовых актов Камчатской области, принятых во 
втором  чтении и законов, направленных на обнародование губернатору 
Камчатской области;
    -  контроль совместно с управлением по связям с общественностью 
и  работе с обращениями граждан администрации Камчатской области за 
своевременным официальным опубликованием нормативных правовых актов 
губернатора   Камчатской  области  и  законов  Камчатской  области;  
    -  разъяснение  отдельных  положений законов и иных нормативных 
правовых актов Камчатской области.
    3.  2.  Основными функциями управления в части аналитического и 
информационно  -  справочного  обеспечения деятельности губернатора 
Камчатской  области и администрации Камчатской области, связанной с 
правовыми вопросами, являются:
    -   систематизация   законодательства  Российской  Федерации  и  
Камчатской  области,  ведение  контрольных  экземпляров федеральных 
законов,  Указов  и  распоряжений  Президента Российской Федерации, 
постановлений  и  распоряжений  Правительства Российской Федерации, 
нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной  
власти,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Камчатской  
области;
    -  справочно-информационное  правовое  обеспечение нормативными 
правовыми   актами   Российской   Федерации  и  Камчатской  области  
структурных   подразделений   администрации   Камчатской   области.   
    -   подготовка  по  поручению  губернатора  Камчатской  области  
аналитических  материалов  по  вопросам  законодательной практики в 
Камчатской   области  и  о  состоянии  законодательства  Российской  
Федерации и Камчатской области;
    -  разработка  предложений о совершенствовании законодательного 
регулирования   отдельных   общественных   отношений  в  Камчатской  
области;
    -  подготовка  предложений  по участию администрации Камчатской 
области  в  разработке  концепции  правовой  реформы  в  Российской  
Федерации.
    3.   3.   Основными  функциями  управления  в  части  правового  
обеспечения   взаимодействия  администрации  Камчатской  области  с  
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской  области  по вопросам местного самоуправления, являются: 
    -  оказание  информационно-справочной  помощи  органам местного 
самоуправления при применении и исполнении ими федеральных законов, 
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Камчатской области, 
регулирующих  вопросы  местного  самоуправления  и другим вопросам; 
    -   разъяснение   органам   местного  самоуправления  отдельных  
положений действующего законодательства при осуществлении ими своей 
деятельности;
    -  координация  деятельности юридических служб органов местного 
самоуправления,  организация  повышения  квалификации  специалистов  
этих служб;
    -  осуществление тесного взаимодействия с управлением по связям 
с  общественностью  и  работе  с  обращениями граждан администрации 
Камчатской  области, с организационным отделом управления делами по 
вопросам  организации деятельности органов местного самоуправления, 
определения  проблем  в  их деятельности, а также при организации и 
проведении  правового  обучения  должностных  лиц  и  муниципальных  
служащих органов местного самоуправления.
    3.  4.  Основными  функциями  управления  в  части  обеспечения  
взаимодействия  с  правоохранительными,  судебными  и  федеральными  
органами   исполнительной   власти,  расположенными  на  территории  
Камчатской области, являются:
    -  тесное  взаимодействие  с  Прокуратурой Камчатской области и 
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской 
области  при осуществлении правовой работы администрации Камчатской 
области;
    -  направление  в  Прокуратуру  Камчатской области и Управление 
Министерства  юстиции  Российской Федерации по Камчатской области в 
установленные законодательством сроки проектов нормативных правовых 
актов  губернатора Камчатской области и законов Камчатской области, 
а    также    вступивших   в   силу   указанных   правовых   актов;   
    -   взаимодействие,   в   пределах   полномочий   администрации   
Камчатской  области,  с  судебными  органами  Камчатской области, с 
Управлением  Судебного  Департамента  при Верховном Суде Российской 
Федерации в Камчатской области;
    -    осуществление   взаимодействия   с   Главным   федеральным   
инспектором   по   Камчатской   области,  Корякскому  и  Чукотскому  
автономным округам, федеральным инспектором по Камчатской области и 
федеральными   органами  исполнительной  власти  при  осуществлении  
правовой работы.

              IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    4.  1. Управление для осуществления своих функций имеет право в 
пределах  своей компетенции или по поручению губернатора Камчатской 
области:
    - запрашивать и получать необходимые материалы от руководителей 
структурных   подразделений   администрации   Камчатской   области,   
федеральных  органов  исполнительной  власти,  других  организаций,  
расположенных      на      территории      Камчатской      области;      
    -   пользоваться   в   установленном   порядке  банками  данных  
администрации Камчатской области;
    -  использовать  системы  связи  и  коммуникации  администрации  
Камчатской области;
    -  при необходимости, для осуществления правовой работы ( в том 
числе   и   законопроектных   работ)  и  подготовки  заключений  по  
нормативным правовым актам губернатора Камчатской области и законам 
Камчатской  области,  по  согласованию  с  руководителями отдельных 
структурных   подразделений   администрации   Камчатской   области,   
федеральных  органов  исполнительной  власти  и других организаций, 
расположенных  на  территории  Камчатской  области, а также органов 
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Камчатской  
области,   решать   вопросы   участия   в   этом,   соответственно,   
специалистов       указанных       органов      и      организаций.      
    -взаимодействовать      со     структурными     подразделениями     
администрации   Камчатской   области,  с  аппаратом  и  постоянными  
комитетами      законодательного     (представительного)     органа     
государственной  власти  Камчатской  области,  Камчатским областным 
судом,   арбитражным   судом  Камчатской  области,  с  Прокуратурой  
Камчатской  области,  главным федеральным инспектором по Камчатской 
области,  Корякскому  и Чукотскому округам, с федеральными органами 
исполнительной  власти  и  другими организациями, расположенными на 
территории   Камчатской   области,  а  также  с  органами  местного  
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  области.  
    4. 2. В структуру управления входят:
    юридический отдел;
    отдел правового обеспечения.

                  ЮРИДИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ:

    -    проверку    соответствия   действующему   законодательству   
Российской  Федерации и Камчатской области проектов постановлений и 
распоряжений губернатора Камчатской области;
    -  подготовку проектов постановлений и распоряжений губернатора 
Камчатской области;
    -   обеспечение   участия   губернатора  Камчатской  области  и  
администрации   Камчатской  области  в  законотворческом  процессе;  
    -  правовое  обеспечение  взаимодействия  с  органами  местного  
самоуправления;
    -  решение  иных общих правовых вопросов, относящихся к задачам 
управления.

             ОТДЕЛ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ:

    -  представительство интересов администрации Камчатской области 
в судебных органах;
    -   правовое   обеспечение   договорной   работы  администрации  
Камчатской области;
    -  решение  иных  вопросов,  относящихся  к  задачам и функциям 
управления.
    4.  3. Все работники управления должны иметь высшее юридическое 
образование  и  соответствовать  иным квалификационным требованиям, 
предъявляемым к соответствующей должности областной государственной 
службы.
    4. 4. Управление содержится за счёт средств областного бюджета. 
Материально-техническое    обеспечение    деятельности   управления   
осуществляется управлением делами.

                     V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ

    5.   1.   Начальник   управления  назначается  на  должность  и  
освобождается   от   должности   губернатором  Камчатской  области.  
     Начальник   управления   должен   иметь   высшее   юридическое
образование  и  соответствовать  иным квалификационным требованиям,
предъявляемым к данной областной государственной должности.
    5.  2 Начальник управления руководит деятельностью управления и 
обеспечивает    выполнение    им    своих    задач    и    функций.    
    Начальник управления:
    -     организует     обеспечение     соблюдения    действующего    
законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатской  области при 
издании    губернатором    Камчатской   области   постановлений   и   
распоряжений,  при  разработке проектов законов Камчатской области, 
подготовке  замечаний  и  поправок к ним, а также при осуществлении 
управлением  других  функций,  установленных  настоящим Положением; 
    -  проводит  с  целью  реализации  задач  и  функций управления 
совещания, рабочие группы;
    -    организует    деятельность   управления   по   обеспечению   
законотворческой  деятельности  губернатора  Камчатской  области  и  
администрации   Камчатской   области,  а  также  планирование  этой  
деятельности;
    -  обеспечивает  предоставление сведений в Министерство юстиции 
Российской   Федерации   через   Управление   Министерства  юстиции  
Российской Федерации по Камчатской области для ведения федерального 
регистра  нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации 
и в Прокуратуру Камчатской области;
    -   обеспечивает  надлежащее  осуществление  функций  и  задач,  
предусмотренных разделами 2 и 3 настоящего Положения.
    5.  3. Начальник управления является официальным представителем 
губернатора Камчатской области и администрации Камчатской области в 
законодательном  (представительном)  органе  государственной власти 
Камчатской  области, вправе направлять согласованные с губернатором 
Камчатской  области  замечания  и таблицы поправок к законопроектам 
Камчатской  области,  организовывать  и  проводить рабочие группы и 
совещания  по  разработке  и  доработке  законопроектов, направлять 
информацию  о  членах  рабочих  групп  от  администрации Камчатской 
области и по другим вопросам;
   5. 4. Начальник управления в целях организации работы
   управления:
    -  определяет  функции  работников управления, устанавливает их 
должностные обязанности;
    -  принимает  решения  и  указания  по организации деятельности 
управления,   обязательные   для   исполнения   всеми   работниками   
управления;
    - проводит рабочие совещания управления;
    -  представляет  губернатору Камчатской области кандидатуры для 
назначения  на должность работников управления и вносит предложения 
об     освобождении    от    должности    работников    управления;    
    - вносит губернатору Камчатской области предложения о поощрении 
работников  управления,  об  установлении  им  надбавки  за  особые  
условия   службы   или   применения   к   ним  мер  дисциплинарного  
воздействия;
    - решает вопрос о премировании работников управления;
    -    организует    повышение   работниками   управления   своей   
профессиональной квалификации и обеспечивает их взаимозаменяемость; 
    - издаёт приказы по организации деятельности управления.
    5.   5.Начальник   управления,   в  пределах  функций  и  задач  
управления,   обеспечивает  взаимодействие  с  Главным  федеральным  
инспектором   по   Камчатской   области,  Корякскому  и  Чукотскому  
автономным  округам, федеральным инспектором по Камчатской области, 
федеральными   органами   исполнительной  власти  и  организациями,  
расположенными   на   территории   Камчатской  области,  с  главами  
муниципальных  образований  в  Камчатской  области,  с Прокуратурой 
Камчатской  области,  Управлением  Министерства  Юстиции Российской 
Федерации по Камчатской области.
    5.  5.  Начальник  управления в установленном порядке принимает 
участие:
    -  в  еженедельных  рабочих  совещаниях, губернатора Камчатской 
области;
    -  в работе совещаний администрации Камчатской области, рабочих 
и  иных  комиссий  при  рассмотрении вопросов, связанных с правовым 
обеспечением  деятельности  администрации  Камчатской  области и по 
иным вопросам;
    - в заседаниях коллегии администрации Камчатской области;
    -  в иных заседаниях соответствующих государственных органов по 
вопросам,    относящимся   к   задачам   и   функциям   управления.